Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-738/2022 ~ М-538/2022 от 14.03.2022

Дело №***

                        РЕШЕНИЕ

         именем Российской Федерации

4 мая 2022 года         г.Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:     

Председательствующего Соседовой М.В.,

при помощнике судьи Соломенцевой И.В.,

с участием прокурора Колмановской Е.А.

представителя ответчика Калий Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело № 2- 738/2022 по иску прокурора города Ельца в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа город Елец Липецкой области об обязании привести канализационные люки, расположенные на проезжей части дороги в соответствии с требованиями ГОСТ,-

установил:

Прокурор города Ельца обратился в Елецкий городской суда с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа город Елец Липецкой области об обязании привести канализационные люки, расположенные на проезжей части дороги в соответствии с требованиями ГОСТ. Свои требования мотивировал следующим. Прокуратурой города Ельца проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения по обращению ФИО9 При неоднократном обследовании автомобильной дороги по переулку Балочному установлено, что крышки 5 канализационных люков, расположенных на проезжей части автомобильной дороги по переулку Балочному от дома №21 по улице Концевая до дома №7 по улице Героев, имеют отклонение по вертикали относительно поверхности проезжей части, находятся под слоем асфальтового покрытия, что нарушаются требования ГОСТ Р 50597-2017.Допущенные нарушения могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, повреждений автотранспортных средств. Просил обязать администрацию городского округа город Елец Липецкой области привести 5 канализационных люков, расположенных на проезжей части автомобильной дороги по переулку Балочному (от дома №21 по улице Концевая до дома №7 по улице Героев) в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50587-2017.

В судебном заседании прокурор Колмановская Е.А. поддержала исковые требований, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа город Елец Липецкой области Калий Д.М. не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Управления дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец.

Заслушав участников процесса, суд находит правовые основания для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Судом установлено, что в прокуратуру обратился пенсионер- инвалид ФИО10 по вопросу несоответствия канализационных люков, расположенных на проезжей части автомобильной дороги по переулку Балочному действующим ГОСТам (л.д.9)

Ранее Михайлюков Н.П. обращался в администрацию городского округа город Елец, комитет по коммунальному хозяйству администрации городского округа город Елец, ОГУП «Елецводоканал», Управление дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец.

    В суде исследовались ответы вышеуказанных органов и организаций (л.д.10,11,14,15).

Прокурором проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности по обращению ФИО11., в ходе которой было установлено, что крышки 5 канализационных люков, расположенных на проезжей части автомобильной дороги по переулку Балочному от дома №21 по улице Концевая до дома №7 по улице Героев, имеют отклонение по вертикали относительно поверхности проезжей части, находятся под слоем асфальтового покрытия, что нарушаются требования ГОСТ Р 50597-2017 (справка о результатах проверки -л.д.16)

При таких обстоятельствах, в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор имел право обратиться с настоящим иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа город Елец об обязании привести канализационные люки, расположенные на проезжей части дороги в соответствии с требованиями ГОСТ.

Согласно ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №133-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам подведомственным администрации городского округа относится дорожная деятельность, следовательно, администрация городского округа город Елец является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Удовлетворяя требование прокурора, суд исходит из следующего правового обоснования.

Согласно ст.3Согласно п.1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №133-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п.1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Требования к содержанию автомобильных дорог и элементов благоустройства установлены Государственными и Национальными стандартами РФ.

Согласно п.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля"(утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст)настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Исходя из требований таблицы 5.3, указанные дефекты покрытия подлежат устранению в срок не более 1 суток.

Таким образом, поскольку канализационные люки, расположенные на проезжей части дороги не соответствует требованиям ГОСТ, это может являться препятствием для безопасной эксплуатации дорог, обязанность обеспечения безопасности движения на автомобильной дороге по пер. Балочному возложена на администрацию городского округа город Елец.

Как следует из письма Управления дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец от 23.04.2022 №421 в срок до 01.07.2022 планируется привести канализационные люки на проезжей части автомобильной дороги по пер. Балочному в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

    Поскольку на день рассмотрения дела канализационные люки, расположенные на проезжей части автомобильной дороги по переулку Балочному (от дома №21 по улице Концевая до дома №7 по улице Героев) не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50587-2017, то иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме

На основании изложенного и в соответствии со ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░ №21 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ №7 ░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 50597-2017 "░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░"

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.05.2022