Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3702/2023 ~ М-2838/2023 от 22.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд .... края в составе:

Судьи ФИО6

При секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора .... в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства ...., Администрации .... о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор .... в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства ...., Администрации .... о возложении обязанности выкупить аварийное жилье.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ФИО2 принадлежат 13/54 доли каждому в праве собственности на ...., расположенную по адресу ..... В данном помещении так же проживают несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, ФИО3

Межведомственной комиссией .... принято решение о выявлении оснований для признания дома, расположенного по адресу: ...., аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы».

Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» данный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в рамках которой реализуется национальный проект «Жилье и городская среда». С ДД.ММ.ГГГГ в .... действует краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденная постановлением .... № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом, расположенный по адресу: ...., в данный перечень не вошел, так как признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ.

При этом состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Согласно выводам технического заключения общее состояние основных строительных конструкций характеризуется как аварийное, не пригодное для проживания. Техническое состояние дома, расположенного по адресу: ...., со временем ухудшается, его эксплуатация в настоящее время небезопасна для находящихся в нем людей и их имущества. Возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия у истца не имеется.

Выкупная цена определена на основании заявления истцов, согласно которому они оценивают рыночную стоимость принадлежащего жилого помещения в размере 1 000 000 руб., размер компенсацию за не произведенный капитальный ремонт - в размере 300 000 руб., рыночную стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских фирм по подбору жилого помещения в .... с учетом сопровождения сделки купли-продажи - в размере 45 000 руб., рыночную стоимость услуг по переезду из жилого помещения в размере 8 000 руб.

С учетом изложенного просили изъять путем выкупа принадлежащую ФИО1, ФИО2 доли в праве собственности на ...., установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1 353 000р., возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... выплатить возмещение истцам за изымаемое жилое помещение в указанном размере; прекратить право собственности истцов на спорную квартиру после выплаты возмещения в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела истцы требования уточнили. Просили определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в 1 634 736,30 руб.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО8 на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в уточненном иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО9 возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что отсутствуют основания для взыскания расходов на услуги риэлтерских фирм и услуг по переезду, поскольку данные расходы еще не понесены. Кроме того, имеются аресты на данное жилье. При наличии арестов невозможно признание права муниципальной собственности. Данный дом не включен в программу по переселению. При включении в программу он будет расселен.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 принадлежит 13/54 доли, ФИО1 принадлежит 13/54 доли жилого помещения № по адресу: .....

Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома – до ДД.ММ.ГГГГ. В случае если собственники не произведут снос, то предусмотрено изъятие земельного участка для муниципальных нужд, выплата денежного возмещения собственникам жилых помещений на основании соглашений об изъятии объектов недвижимости, предоставление нанимателям других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ изъят для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения многоквартирного жилого дома по адресу: ...., в том числе квартира истца.

Согласно п. 1.4. Решения Барнаульской городской Думы «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» от ДД.ММ.ГГГГ сроки переселения граждан не должны превышать трёх лет с момента принятия распоряжения, предусмотренного п. 1.3 Положения.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истцов на жилое помещение не прекращено, выплата возмещения ответчиком не произведена.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения ("Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)).

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения соблюдена.

Учитывая, что данный многоквартирный дом не вошел в краевую адресную программу на переселение из аварийного жилищного фонда, восстановление прав собственников жилых помещений возможно путем выкупа. В связи с чем, суд находит требования об изъятии жилого помещения истцов путем выкупа обоснованными.

Кроме того, из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой.

Закон связывает возникновение данного обязательства исключительно с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу и принятием органом местного самоуправления решения об изъятии имущества для муниципальных нужд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Данное разъяснение подлежит применению к спорным правоотношениям по аналогии.

Согласно п. 4 ст.55 Устава городского округа-.... края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № администрация города принимает решения о дальнейшем использовании жилых помещений, сроках отселения граждан в случае признания в установленном порядке дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ст. 66 Устава городского округа-.... края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени .... комитетом ЖКХ.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является КЖКХ .....

В требованиях к Администрации .... суд считает правильным отказать.

В силу п. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Суд, при определении размера взыскиваемых сумм руководствуется положениями статьи 10 ГК РФ, разъяснениями, данными в письме Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 15026-МЕ/06 "О переселении граждан из аварийного жилищного фонда", а также разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абзаце 3 пункта 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации, по смыслу изложенной в указанных обзорах позиции, исходит из того, что компенсация за не произведенный капитальный ремонт взыскивается в порядке возмещения убытков, вызванных изъятием жилого помещения, но не являются частью рыночной стоимости этого помещения, которая возмещается самостоятельно.

Статья 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Следовательно, невыполнение указанной обязанности наймодателем, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст.32 ЖК РФ.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (раздел II), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «<данные изъяты>» рыночная стоимость жилого помещения № по адресу .... с учётом стоимости доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, на дату проведения исследования составляет 1 856 608,65 руб.

Размер компенсации за не произведённый капитальный ремонт по состоянию на дату первой приватизации (2007) в ценах на дату проведения исследования составляет 1 440 640,28 руб.

Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год оценивается как неудовлетворительное, то есть эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования дом признан аварийным на основании технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого здания по ...., выполненного ООО «Алтайский центр строительно-технических экспертиз» в ДД.ММ.ГГГГ году, общий процент износа строительных конструкций и коммуникаций жилого дома составляет – 67%, то есть состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, не выполнение капитального ремонта в 2007 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Средний размер расходов за услуги риелторов составляет 42 222 р., на переезд – 4 950 р.

Заключение судебной экспертизы соответствуют требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта недвижимости и представленных документах.

Экспертом в состав выкупной цены включены стоимость долей комнаты, доля в общем имуществе дома, земельном участке, убытки в порядке ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, упущенная выгода. Таким образом, в составе цены определены все значимые показатели в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с вышеприведенными нормами закона выкупная цена определяется не в размере стоимости равноценного по площади жилого помещения, а в размере рыночной стоимости изымаемого помещения (т.е. с учетом его фактического состояния и состояния многоквартирного дома).

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании изложенного, с учётом положений ч. 2 ст.32 ЖК РФ суд полагает, что затраты на услуги риэлторов по приобретению жилого помещения в размере 42 222 руб. и по переезду 4 950 руб. относятся к убыткам и подлежат включению в сумму возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, общая сумма возмещения за жилое помещение № составляет 3 344 420,93 руб.

С учетом долей ФИО1 13/54, ФИО2 13/54, на Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... суд возлагает обязанность выплатить им возмещение в равных долях в размере 1 634 736,30 руб. ((1 856 608,65 руб. + 1 440 645,28 руб.) х 26/54) + 42 222 руб. + 4 950 руб.).

В соответствии со ст. 204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает правильным установить ответчику срок для производства выплаты возмещения - в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Как разъяснено в п.п. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, право собственности истцов на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., ул. по адресу .... подлежит прекращению после выплаты всей суммы возмещения.

Так же суд признает право собственности муниципального образования городской округ .... на 26/54 долей указанного жилого помещения с момента выплаты возмещения.

Согласно материалам дела, на жилое помещение истцов наложены аресты по поводу взыскания задолженностей в пользу АО «Барнаульская горэлектросеть».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости указания в решении о погашении задолженностей за счет возмещения за изымаемое жилое помещение с целью отмены арестов.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу .... в сумме 3 344 420 р. 93 к..

Изъять путем выкупа у ФИО1, ФИО2 по 13/54 доли жилого помещения по адресу .... у каждого.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... (ИНН №) в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу выплатить ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) возмещение за доли жилого помещения по адресу .... в размере 1 634 736 р. 30к. в равных долях каждому.

Из данной компенсации произвести погашение имеющихся задолженностей материальных истцов с целью отмены арестов на указанное жилое помещение.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение по адресу .... по 13/54 доли каждого с момента выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ .... на 26/54 доли жилого помещения по адресу .... с момента выплаты возмещения.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в ....вой суд через Центральный районный суд .....

Судья: Чепрасов О. А.