Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-34/2022 (5-622/2021;) от 20.12.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 февраля <дата> г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Смертина Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Маркова Д.А. родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 13 часов 40 минут в торговом павильоне <номер>, принадлежащем ИП <ФИО>4, расположенном в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, сотрудником Службы ветеринарии Иркутской области выявлено, что продавец Марков Д.А. не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), допустил обслуживание покупателя, чем нарушил требования п. 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг.

По данному факту <дата> главным государственным инспектором Службы ветеринарии Иркутской области <ФИО>5 в отношении Маркова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Марков Д.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством направления судебного извещения почтовым отправлением по адресу места жительства, указанному Марковым Д.А. при составлении протокола об административном правонарушении, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья определила рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Маркова Д.А., не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 стати 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Подп. «а» п. 3 указанных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «в», «г» пункта 4 указанных Правил).

Согласно п. 1 Указа Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 18 марта 2020 года введен и действует режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее по тексту – Правила поведения).

Согласно п. 1 Правил поведения лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении помещений для голосования, магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями "МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом и легковым такси, если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно подп. 14(1) п. 7 указанных Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Иркутской области, обязаны исключить обслуживание граждан без минимальных средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских или гигиенических масок и т.п.), создав возможные условия для ношения масок (разъяснения для граждан, продажа масок по ценам не выше рыночных, по возможности вручение масок бесплатно отдельным категориям граждан и т.п.).

За нарушение настоящих Правил (Порядка) к находящимся на территории Иркутской области лицам (гражданам; должностным лицам; индивидуальным предпринимателям; юридическим лицам) применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что <дата> в 13 час. 40 мин. в период действия на территории Иркутской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, Марков Д.А., являясь продавцом торгового павильона <номер>, принадлежащего ИП <ФИО>4, расположенного в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, не используя средств индивидуальной защиты органов дыхания, обслужил покупателя, чем нарушил правила поведения, введенные в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>;

- объяснениями Маркова Д.А., в которых он указал, что был без маски, т.к. его сотрудник уже подходил и он не успел одеть маску; Из объяснений явствует, что фактически он признал факт правонарушения;

- фотоматериалом;

а также другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в присутствии Маркова Д.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем имеются его подписи. Копия протокола вручена ему <дата>.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований. Их совокупность позволяет считать установленной вину Маркова Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в обслуживании в торговом павильоне покупателя продавцом Марковым Д.А. находящемся без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Совершенное Марковым Д.А. правонарушение в силу правил ст. 2.9 КоАП РФ не может быть расценено как малозначительное, в виду наличия угрозы причинения вреда охраняемым законом общественным отношениям, посягающим на общественную безопасность, оснований для прекращения производства по делу не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающими наказание обстоятельствами судья учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, смягчающие наказание обстоятельства, обстоятельства совершения правонарушения, руководствуясь принципом индивидуализации административного наказания, судья полагает возможным назначить Маркову Д.А. менее строгое наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде официального порицания физического лица - предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Маркова Д.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано <данные изъяты>

Судья:                                 Т.М. Смертина

<данные изъяты>