Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-339/2023 от 16.10.2023

УИД 37RS0005-01-2023-002058-25

Дело № 12-339/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 декабря 2023 года                                                                                город Иваново

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Высоких Ю.С.,

рассматривая в судебном заседании дело по жалобе председателя правления СНТ «Кранекс-3» Мельникова Н. Н.ча на постановление № старшего государственного инспектора отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> Антипиной Ю.А. о привлечении председателя СНТ «Кранекс-3» Мельникова Н. Н.ча к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

                                                           установил:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступила жалоба председателя правления СНТ «Кранекс-3» Мельникова Н. Н.ча на постановление № старшего государственного инспектора отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> Антипиной Ю.А. о привлечении председателя СНТ «Кранекс-3» Мельникова Н. Н.ча к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель Мельников Н.Н., должностное лицо старший государственный инспектор отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> Антипина Ю.А. не явились, извещены надлежащим образом.

Из Департамента природны ресурсов и экологии <адрес> поступило письмо с просбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 указанного кодекса.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ жалоба председателя правления СНТ «Кранекс-3» Мельникова Н. Н.ча на постановление № старшего государственного инспектора отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> Антипиной Ю.А. о привлечении председателя СНТ «Кранекс-3» Мельникова Н. Н.ча к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подлежит разрешению по месту рассмотрения дела. Дело об административном правонарушении в отношении председателя правления СНТ «Кранекс-3» Мельникова Н.Н. рассмотрено должностным лицом Департамента природных ресурсов и экологии <адрес>, которое расположено по адресу: <адрес>, оф. 504.

Данный адрес относится к юрисдикции Фрунзенского районного суда <адрес>.

Указанный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному в пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и находит отражение в судебной практике (например, в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 59-АД20-4, от ДД.ММ.ГГГГ №-АД23-9-К9, от ДД.ММ.ГГГГ №-АД23-5-К6).

Разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в рассматриваемом случае неприменимы, поскольку касаются порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 623-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Поскольку в данном случае место рассмотрения дела находится за пределами юрисдикции Октябрьского районного суда <адрес>, то жалоба Мельникова Н.Н. подлежит направлению во Фрунзенский районный суд <адрес>.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

дело по жалобе председателя правления СНТ «Кранекс-3» Мельникова Н. Н.ча на постановление № старшего государственного инспектора отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> Антипиной Ю.А. о привлечении председателя СНТ «Кранекс-3» Мельникова Н. Н.ча к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, направить во Фрунзенский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                Ю.С. Высоких