Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-764/2019 ~ М-459/2019 от 21.05.2019

    Дело № 2-764/2019 г.                                                                                  24RS0027-01-2019-000552-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(копия)

г. Кодинск                                                                                                            24 июля 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Гусевой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах Лазаренко Е.В. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа № 4» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

           Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах Лазаренко Е.В. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа № 4» (далее - МБОУ «КСОШ № 4») о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период май - август 2018 года в сумме 20012,23 руб.

           Свои требования мотивировал тем, что Лазаренко Е.В. работает в организации ответчика. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с 01.05.2018 г. – не менее 23442,30 руб., при условии отработки нормы рабочего времени в месяц. В нарушение трудового законодательства заработная плата истца по основному месту работы составляет менее МРОТ.

           В судебном заседании ст. помощник прокурора Кежемского района Брянская А.С., исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу иска.

           Материальный истец Лазаренко Е.В. в зал суда не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем предоставила соответствующее заявление.

           Представитель ответчика МБОУ «КСОШ № 4», надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, направил заявление от 23.07.2019 года о том, что расчет исковых требований проверен, расчет исковых требований признает на сумму 19921,20 руб.

            Представители третьих лица на стороне ответчика Администрации Кежемского района Красноярского края, МКУ ЦБ учреждений образования, в зал суда не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

            С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчика и третьих лиц на стороне ответчика.

           Суд, выслушав ст. помощника прокурора Кежемского района Брянскую А.С., изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

    Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

    При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

    Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11163 рублей в месяц.

    В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

    В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

    в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

    Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

    Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 338/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате.

    Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

    организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

    организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

     другими работодателями - за счет собственных средств.

            Судом установлено: МБОУ «КСОШ № 4» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является МО Кежемского района Красноярского края, что подтверждается представленными уставными документами.

           Материальный истец Лазаренко Е.В. состоит с МБОУ «КСОШ № 4» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы на 1 ставке в должности «повара» с установленной 36-часовой 5-ти дневной рабочей неделей, с окладом с 01.01.2018 г. в размере 2552,00 руб., с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50%, что подтверждается: приказом № 01-03-63 от 27.10.2014 г., трудовым договором № 037 от 27.10.2014 г., дополнительным соглашением № 001/17 от 29.12.2017г. к трудовому договору № 037 от 27.10.2014 г., расчетными листами и табелями учета рабочего времени за исковой период.

Также, Лазаренко Е.В., в исковой период с мая по август месяц 2018 года работала у ответчика МБОУ «КСОШ № 4» по внутреннему совместительству в должности «рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий» на 0,2 ставки, с сокращенной 5-ти дневной рабочей неделей, с окладом с 01.01.2018 г. в размере 2552,00 руб., с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50%, что подтверждается: приказом № 01-03-103 от 28.12.2015 г., трудовым договором № 003 от 01.01.2016 г., приказом № 01-03-38г от 24.06.2016 г. о переводе на другую работу, дополнительным соглашением № 001/16 от 20.06.2016 г. к трудовому договору № 003 от 01.01.2016 г., приказом № 01-03-98а от 03.10.2016 г. о переводе на другую работу, дополнительным соглашением № 002/16 от 01.10.2016 г. к трудовому договору № 003 от 01.01.2016 г., дополнительным соглашением № 001/17 от 29.12.2017г. к трудовому договору № 003 от 01.01.2016 г., расчетными листами и табелями учета рабочего времени за исковой период.

23.04.2019 года Лазаренко Е.В. обратилась с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что ей недоплачивают заработную плату. Просила прокурора Кежемского района обратиться в ее интересах в суде.

           Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 01.05.2018 года не менее 23442,30 руб. (11163 х 2.1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

           Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

    Расчет прокурора Кежемского района за май - август 2018 года подробно мотивирован, судом проверен, признается верным по должности «повар» на сумму 16601,00 рублей. Расчет прокурора за период май – август по должности «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий» является неверным, в связи с арифметической ошибкой.

    Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца суд установил:

Недоплата до МРОТ по должности «повар» составила:

- за май 2018 года: 23442,30 руб. / 20 дн. (норма времени в мае) * 20 дн. (отработано работником) = 23442,30 руб. (должно быть начислено) – 15650,00 руб. (фактически начислено) = 7792,30 руб. (недоначислено),

- за июнь 2018 года: 23442,30 руб. / 20 дн. (норма времени в июне) * 20 дн. (отработано работником) = 23442,30 руб. (должно быть начислено) – 15650,00 руб. (фактически начислено) = 7792,30 руб. (недоначислено).

- за август 2018 года: 23442,30 руб. / 23 дн. (норма времени в августе) * 3 дн. (отработано работником) = 3057,70 руб. (должно быть начислено) – 2041,30 руб. (фактически начислено) = 1016,40 руб. (недоначислено).

           Итого недоплата до МРОТ по должности «повар» за исковой период май – август 2018 года составила 16601,00 руб..

Недоплата до МРОТ по должности «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий» составила:

- за май 2018 года: 23442,30 руб. * 0,2 / 20 дн. (норма времени в мае) * 20 дн. (отработано работником) = 4688,46 руб. (должно быть начислено) – 3130,00 руб. (фактически начислено) = 1558,46 руб. (недоначислено),

- за июнь 2018 года: 23442,30 руб. *0,2 / 20 дн. (норма времени в июне) * 20 дн. (отработано работником) = 4688,46 руб. (должно быть начислено) – 3130,00 руб. (фактически начислено) = 1558,46 руб. (недоначислено),

- за август 2018 года: 23442,30 руб. * 0,2 / 23 дн. (норма времени в августе) * 3 дн. (отработано работником) = 703,27 руб. (должно быть начислено) – 408,26 руб. (фактически начислено) = 295,01 руб. (недоначислено).

            Итого недоплата до МРОТ по должности «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий» за исковой период май – август 2018 года составила 3320,20 руб.

            Всего недоплата до МРОТ по основной должности «Повар» и по совместительству по должности «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий» за исковой период май – август 2018 года составила 19921,20 руб.(16601,00 + 3320,20)

Прокурором Кежемского района за указанный исковой период май – август 2018 года заявлено ко взысканию 20012,23 руб., т.е. заявлено больше на сумму 91,03 рублей.

Согласно поданному заявлению ответчика от 23.07.2019 года им (ответчиком) расчет исковых требований проверен и признается на сумму 19921,20 руб. за исковой период.

    В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

    Суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора частично, взыскав с ответчика в пользу материального истца недоначисленную заработную плату за исковой период май – август 2018 года в размере 19921,20 руб.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

    Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере 19921,20 х 4 % = 796,85 рублей.

             Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 796,85 руб.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах Лазаренко Е.В. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа № 4» о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кодинская средняя общеобразовательная школа № 4» в пользу Лазаренко Е.В. недоначисленную заработную плату за период май - август 2018 года в размере 19921 рубль 20 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кодинская средняя общеобразовательная школа № 4» в доход местного бюджета муниципального образования Кежемский район государственную пошлину в размере 796 рублей 85 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий             подпись                                     С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2019 года.

Копия верна

Судья