Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2022 ~ М-96/2022 от 01.06.2022

УИД 44RS0009-01-2022-000179-21

Производство № 2-146/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Павино, Костромская область 20 июля 2022 год

Павинский районный суд ... в составе председательствующего судьи Е.С. Ивковой, при помощнике судьи О.В. Вохмяниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном производстве гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат» к Бураковой С.Н. о взыскании неосновательно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего или последующих детей в семье и расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат» (далее по тексту - ОГКУ «ЦСВ») обратилось в суд с указанным иском к ответчику С.Н. Бураковой, мотивировав свои требования тем, что "__"__ ответчик обратилась с заявлениями в ОГКУ «ЦСВ» о назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей на ФИО8, "__"__ года рождения.

Основания и порядок назначения данной выплаты регламентируется Положением о ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей семьями, проживающими на территории Костромской области, и порядке ее предоставления, утвержденным постановлением Губернатора Костромской области от 29.06.2012 года № 145 (далее по тексту - Положение). На основании заявления С.Н. Бураковой, с учетом пунктов 4, 11, 11.1 Положения, было принято решение о возобновлении ежемесячной выплаты с "__"__ по "__"__ в размере <..> рублей. "__"__ ФИО8 исполнилось <..> года. За период <..> С.Н. Бураковой было излишне выплачено пособие в общей сумме <..> рублей по причине технического сбоя в работе программного комплекса «Катарсис-Соцзащита», в указанный период времени заявитель не имела права на получение выплаты. "__"__ и "__"__ в адрес ответчика направлялись письма с предложением возвратить неосновательно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей, однако ответчик их не исполнила в установленные сроки. В силу абз. 3 п. 19 Положения, ст. 1102 ГК РФ, истец просит взыскать с ответчика неосновательно полученную суммы ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего или последующих детей в семье в размере <..> руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере <..> руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в отсутствии представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 65).

Ответчик С.Н. Буракова, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не известила, ходатайств ко дню судебного заседания от неё не поступило, своего представителя в судебное заседание также не направила.

Информация о слушании дела является общедоступной, содержится на сайте суда в сети «Интернет».

Статья 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец согласен на рассмотрение дела в заочном производстве, в связи с чем, дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

На основании ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Согласно Положению о ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей семьям, проживающим на территории Костромской области, и порядке ее предоставления, утвержденного Постановлением Губернатора Костромской области от 29.06.2012 года № 145 «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей семьям в Костромской области» (далее по тексту - Положение), право на получение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей семьям, нуждающимся в поддержке и проживающим на территории Костромской области (далее - ежемесячная денежная выплата), предоставляется матери на третьего ребенка или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся после 31 декабря 2012 года в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже среднедушевого дохода населения, сложившегося в Костромской области за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой (пункт 2 Положения).

Ежемесячная денежная выплата назначается на третьего ребенка или последующих детей (родных, усыновленных), рожденных после 31 декабря 2012 года, до достижения ребенком возраста трех лет (пункт 4 Положения).

Для установления права на получение ежемесячной денежной выплаты учитываются дети, ранее рожденные матерью ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого она приобрела право на ежемесячную денежную выплату, в том числе ее дети от предыдущих браков и рожденные ею вне брака (пункт 6 Положения).

Ежемесячная денежная выплата назначается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка она назначается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты (пункт 11 Положения).

Ежемесячная денежная выплата производится в течение 12 месяцев, начиная с месяца обращения за ее назначением, после чего выплата приостанавливается (пункт 11.1 Положения).

Ежемесячная денежная выплата прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства: достижение ребенком, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, трехлетнего возраста (пункт 12 Положения).

Подпункт 4 пункта 16 Положения предусматривает, что Центр (ОГКУ «ЦСВ») обеспечивает начисление ежемесячной денежной выплаты, организует перечисление денежных средств, предназначенных на предоставление и доставку ежемесячной денежной выплаты, по выбору заявителя через кредитную организацию или Управление Федеральной почтовой связи Костромской области - филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»; несет ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета (подпункт 5 пункта 16 Положения).

Пункт 19 Положения устанавливает, что суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю вследствие представления им документов, содержащих недостоверные сведения, удерживаются с ежемесячной денежной выплаты за текущий месяц.

О принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения излишне выплаченных денежных средств получатель уведомляется Центром письменно с указанием причин.

При невозможности зачесть излишне выплаченные денежные средства в счет ежемесячной денежной выплаты за текущий месяц Центр (ОГКУ «ЦСВ») уведомляет получателя о необходимости добровольного возврата денежных средств в течение 3 месяцев, а в случае невозвращения денежных средств взыскивает в судебном порядке.

Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны извещать Центр, назначающий ежемесячную денежную выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств (пункт 21 Положения).

В судебном заседании установлено, что С.Н. Буракова состоит в браке с ФИО4, от которого имеется <..>: ФИО5, "__"__ года рождения, ФИО6, "__"__ года рождения, ФИО7, "__"__ года рождения, ФИО8, "__"__ года рождения. Семья зарегистрирована и фактически проживает по адресу: ....

"__"__ С.Н. Буракова обратилась в ОГКУ «ЦСВ» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в семье - на <..> ФИО8, путем перечисления денежных средств через почтовую организацию. Также из текста заявления усматривается, что С.Н. Буракова обязалась извещать ОГКУ «ЦСВ» обо всех изменениях влекущих за собой изменение в назначении и предоставлении мер социальной поддержки в течение двух недель.

Решением от "__"__ ___ порядок начислений С.Н. Бураковой изменен с "__"__ по "__"__ по причине предоставления новых сведений о доходах и составе семьи.

<..> С.Н. Бураковой - ФИО8 достиг <..> возраста "__"__. Соответственно в силу указанного выше Положения С.Н. Буракова утратила право с "__"__ на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в семье на <..> ФИО8.

Согласно справки о виде социального пособия и фактической выплате, скриншота карточки лицевого счета, выплатных ведомостей за период <..>, описей за период <..> на отчетность по выплате пенсий и пособий (ЕДВ на 3-го и последующих детей), С.Н. Бураковой была проведена ежемесячная выплата через отделение <..> в размере <..> руб. в период <..>, а всего на общую сумму <..> рублей.

"__"__ за ___ истцом в адрес С.Н. Бураковой направлено уведомление о том, что в связи с программной ошибкой были излишне перечислены денежные средства по ежемесячной выплате в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей за период с <..> года в размере <..> руб., с предложением вернуть указанную сумму в срок до "__"__.

"__"__ за ___ истцом в адрес С.Н. Бураковой направлено уведомление о том, что ей были излишне перечислены денежные средства по ежемесячной выплате в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей за период с <..> года в размере <..> руб., с предложением вернуть указанную сумму в срок до "__"__ на расчетный счет ОГКУ «ЦСВ».

Указанные уведомления истца оставлены ответчиком без ответа.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ бремя доказывания наличия такого рода обстоятельств лежит на лице, требующем возврата неосновательного обогащения. При этом, факт добросовестности гражданина-приобретателя предполагается.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Положением о ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей семьям, проживающим на территории Костромской области, и порядке ее предоставления, утвержденного Постановлением Губернатора Костромской области от 29.06.2012 года № 145.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату.

По данному делу юридически значимым обстоятельством с учетом заявленных исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление: имела ли место со стороны С.Н. Бураковой недобросовестность в получении ежемесячной денежной выплаты в период с <..> или счетная ошибка.

С учетом исследованных письменных материалов дела, С.Н. Буракова предоставила все необходимые документы для назначений ей ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Положением.

Решением от "__"__ С.Н. Бураковой был изменен порядок начислений с "__"__ по "__"__ (л.д. 14). Согласно предоставленных сведений истцом, технический сбой программного комплекса «Катарсис-Соцзащита» произошел в ходе еженедельного обновления по причине сбоя в алгоритме назначения сроков по услуге «Ежемесячная выплата на третьего ребенка или последующих детей», что привело к неверному назначению периода выплаты по данному пособию. При последующих обновлениях комплекса данная ошибка была устранена.

Также, при рассмотрении дела судом было установлено, что при подаче заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, С.Н. Буракова обязалась извещать ОГКУ «ЦСВ» обо всех изменениях, влекущих за собой изменение в назначении и предоставлении мер социальной поддержки в течение двух недель (л.д. 9). Тем самым, в силу положений п. 21 Положения и во взаимосвязи с п. 12 Положения, С.Н. Буракова при достижении <..> ФИО8 возраста <..> обязана была в течение двух недель известить ОГКУ «ЦСВ» о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в семье.

Тем самым, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд исходит из того, что С.Н. Буракова утратила право на получение меры социальной поддержки семьи в виде ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в семье с "__"__ - с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение выплаты (достижение "__"__ ФИО8 возраста <..>), и соответственно ответчик не имела права на получение указанной выплаты на <..> с "__"__, поскольку исходя из Положения о ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей семьям, проживающим на территории Костромской области, и порядке ее предоставления, утвержденного Постановлением Губернатора Костромской области от 29.06.2012 года № 145; неосновательное обогащение ответчика возникло в результате неисполнения ею обязанности по информированию ОГКУ «ЦСВ» о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки семьи.

Ответчиком не представлено возражений по заявленным исковым требованиям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требуемая истцом денежная сумма является неосновательным обогащением, поскольку получена была ответчиком в результате технического сбоя в работе программного комплекса «Катарсис-Соцзащита», а также не принятием мер ответчиком в силу положений закона об извещении ОГКУ «ЦСВ» о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в семье.

Учитывая, что истцом доказан факт возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения, а также размер обогащения, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд по платежному поручению ___ от "__"__ в размере <..> руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат» к Бураковой С.Н. о взыскании неосновательно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего или последующих детей в семье и расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Бураковой С.Н. в пользу Областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат»:

неосновательно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего или последующих детей в семье за период с <..> в размере <..> рублей;

расходы по оплате государственной пошлины в размере <..> рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Павинский районный суд Костромской области в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Павинский районный суд Костромской области в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.С. Ивкова