Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2023 (2-2557/2022;) ~ М-2243/2022 от 31.10.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Юдиной Ю.С., с участием прокурора Кочергина Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рузского городского округа Московской области в интересах Авдеевой М. А. к Администрации Рузского городского округа Московской области об обязании исполнить требования представления,

У С Т А Н О В И Л :

Рузский городской прокурор, обращаясь с вышеуказанными исковыми требованиями в интересах Авдеевой М. А., просит обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области исполнить требования представления городской прокуратуры
от (дата) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Устранить нарушения, выявленные городской прокуратурой в ходе проведенной проверки: дублировать подъездную лестницу первого этажа
в подъезде № дома № расположенного по адресу: (адрес), пандусом; привести в соответствие регулируемое усилие доводчика, а также динамику открывания и закрывания подъездной двери, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации», п. 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 2, 23, пп. «е» п. 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (вместе с «Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества
в многоквартирном доме»).

Требования мотивированы тем, что квартира, расположенная по адресу: (адрес) предоставлена Администрацией Рузского городского округа Московской области Авдеевой М. А., (дата) года рождения, страдающей заболеваниями: ...

Проверкой установлено, что в нарушение вышеприведенных требований закона, в подъезде № дома № расположенного по адресу: (адрес)
на первом этаже которого Администрацией округа предоставлена квартира Авдеевой М.А., являющейся ..., подъездная лестница не оборудована пандусом, входная дверь в подъезд установлена вопреки требованиям
пп. «е» п. 29 Постановления Правительства № 649, что нарушает право Авдеевой М.А. на беспрепятственный доступ к общему имуществу многоквартирного дома, а также ее жилищные права.

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства, городской прокуратурой (дата) в адрес главы Администрации направлено представление с требованием незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений закона, однако до настоящего времени требования городской прокуратуры сотрудниками Администрации округа не исполнены, нарушения, выявленные в ходе проведенной проверки, не устранены.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Авдеева М.А. просила заседание провести без ее участия, иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем:признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По делу установлено, что городской прокуратурой во исполнение решения коллегии прокуратуры Московской области, проведена проверка соответствия жилых помещений, приобретенных и предоставленных в 2022 году детям – сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, требованиям технических заданий, а также жилищному законодательству.

Установлено, что квартира, расположенная по адресу: (адрес), предоставлена Администрацией Рузского городского округа Московской области Авдеевой М. А., (дата) года рождения, страдающей заболеваниями: ...

В соответствии со п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября
1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, условия
для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной
и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п. 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

В силу п. 2 Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 № 649
«О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества
в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (вместе
с «Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме») (далее – Постановление Правительства №) доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего
в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Пунктом 23 указанного Постановления определено, что перепады уровней покрытия и пороги устраняются путем применения пандусов или уклонов покрытия. Одиночные ступени должны быть заменены пандусами, лестницы должны быть дублированы пандусами.

В силу пп. «е» п. 29 Постановления Правительства № 649 подъездные двери должны быть оборудованы доводчиками с регулируемым усилием
не более 19,5 Нм и замедлением динамики открывания и закрывания
с задержкой не менее 5 секунд. Допускается применение петель с фиксаторами положений «открыто» и «закрыто».

Материалами дела установлено, что в нарушение вышеприведенных требований закона, в подъезде № дома № расположенного по адресу: (адрес)
на первом этаже которого Администрацией округа предоставлена квартира Авдеевой М.А., являющейся ... подъездная лестница не оборудована пандусом, входная дверь в подъезд установлена вопреки требованиям
пп. «е» п. 29 Постановления Правительства № 649, что нарушает право Авдеевой М.А. на беспрепятственный доступ к общему имуществу многоквартирного дома, а также ее жилищные права.

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства, городской прокуратурой (дата) в адрес главы Администрации направлено представление с требованием незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений закона,

Бездействие должностных лиц Администрации, выразившееся
в нарушении вышеуказанных положений законодательства, также влечет неисполнение требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которым одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических и должностных лиц
за нарушение прав и интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1
«О прокуратуре Российской Федерации» Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 4 ст. 22 указанного Федерального закона должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, в том числе органов местного самоуправления, обязаны приступить
к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, полагает, что в ходе судебного заседания установлено, что до настоящего времени требования городской прокуратуры сотрудниками Администрации Рузского городского округа Московской области не исполнены, нарушения, выявленные в ходе проведенной проверки, не устранены, тем самым нарушаются права Авдеевой М.А. на беспрепятственный доступ к общему имуществу многоквартирного дома, а также ее жилищные права.

Доказательств обратного ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Рузского городского прокурора —удовлетворить.

Обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области исполнить требования представления городской прокуратуры
от (дата) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Устранить нарушения, выявленные городской прокуратурой в ходе проведенной проверки: дублировать подъездную лестницу первого этажа
в подъезде № дома № расположенного по адресу: (адрес), пандусом; привести в соответствие регулируемое усилие доводчика, а также динамику открывания и закрывания подъездной двери, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации», п. 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 2, 23, пп. «е» п. 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (вместе с «Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества
в многоквартирном доме»).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 февраля 2023 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева