Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-81/2023 от 12.05.2023

Копия

Дело № 12-81/23

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Можайск Московской области                             24 августа 2023 года

Можайский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юскаева В.Ю.,

при секретаре Манкевич О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника СНТ «Царские Берега» ФИО3 на постановление заместителя начальника Можайского РОСП ГУФССП России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении СНТ «Царские берега», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника Можайского РОСП ГУФССП России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – СНТ «Царские Берега» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно, в том, что представитель СНТ «Царские Берега», получив 17 июня 2021 года требование о предоставлении приложения к отчету по итогам финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2018-2019 года, требование судебного пристава-исполнителя не исполнил, за что было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

    Не согласившись с названным постановлением, защитником СНТ «Царские Берега» ФИО3 подана жалоба в суд, в которой указывается о незаконности и необоснованности принятого должностным лицом решения, поскольку представитель СНТ «Царские Берега» не извещались о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела по существу, копию протокола представитель СНТ «Царские Берега» не получал, оспариваемое постановление в адрес лица, привлеченного административной ответственности не направлялось. Кроме этого, в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о лице, которое привлекается к административной ответственности, неверно указан адрес СНТ «Царские Берега». Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, прекратив производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание представитель СНТ «Царские Берега», защитник ФИО3 не явились, извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявляли.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

Однако, в нарушение указанных требований закона, в обжалуемом постановлении заместителя начальника Можайского РОСП ФИО6 от 30 июля 2021 года не содержится мотивированного решения по всем вопросам, подлежащим доказыванию в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, не приведены доказательства подтверждающие виновность лица, привлеченного к административной ответственности, в резолютивной части постановления не указаны статья КоАП РФ и лицо, которое признано виновным в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положений ч.ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ должностное лицо, орган, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при наличии достоверных данных о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - СНТ «Царские Берега», его защитника, в отсутствие данных об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Поскольку у должностного лица Можайского РОСП УФССП по Московской области ФИО7 отсутствовали сведения о надлежащем извещении СНТ «Царские Берега» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, она не вправе была рассматривать дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и разрешить его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника Можайского РОСП ГУФССП России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении СНТ «Царские Берега» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, составляет три месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Поскольку событие административного правонарушения, вмененного СНТ «Царские Берега», было выявлено в июне 2021 года, на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения СНТ «Царские Берега» к административной ответственности истекли, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление заместителя начальника Можайского РОСП ГУФССП России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении СНТ «Царские Берега», - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу защитника СНТ «Царские Берега» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                     подпись                        В.Ю. Юскаев

Копия верна_______________