Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-410/2023 от 28.10.2023

Дело №5-410/2023                                                                        подлинник

16RS0045-01-2023-004852-39

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 октября 2023г.                                                                             <адрес>

Судья Авиастроительного районного суда <адрес> Сафина Л.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан,

установил:

в отношении ФИО составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), где указано, что 27.10.2023г. в 10 час. 00 мин. при проверке документов у иностранного гражданина по адресу: <адрес>, установлен факт, что гражданин Республики Таджикистан ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, территория «СНТ Строитель – 1», <адрес> сроком до 01.10.2023г. По истечении данного срока территорию Российской Федерации не покинул. С 02.10.2023г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил требования закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ-2г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Данные действия квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении в том числе указываются статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Согласно разъяснениям, указанным в постановлении Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

           В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из протокола, ФИО с 02.10.2023г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть его действия необходимо квалифицировать по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. При этом в протоколе об административном правонарушении, рапорте сотрудников полиции, в протоколе о доставлении содержатся исправлении в части указания на квалификацию совершенного ФИО правонарушении. Исходя из определения о передаче дела об административном правонарушении в суд, указано о совершении ФИО административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ,

Суд лишен возможности исправить данные недостатки путем переквалификации действий ФИО, поскольку часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ является более тяжкой по сравнению с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Учитывая приведенные выше разъяснения Постановлении Пленума Верховного суда РФ, согласно которым суд вправе переквалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также, требования к протоколу, установленные статьей. 28.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола должностному лицу в связи с неверной квалификацией вмененного ФИО административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

вернуть протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан с приложенными к нему материалами должностному лицу, составившему протокол, для устранения допущенных нарушений.

          Согласно части 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья                                                                         Сафина Л.Б.