Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2024 ~ М-172/2024 от 19.02.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров                                 4 апреля 2024 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Богдановой А.А.,

с участием представителя истца Журавлева Д.Ю., представителя ответчика Кононова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-296/2024 (УИД 43RS0004-01-2024-000257-12) по иску Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова к Кононовой Е.В. об изъятии объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова обратился в суд с иском к Кононовой Е.В. об изъятии объекта незавершенного строительства. Исковые требования мотивированы тем, что между Департаментом муниципальной собственности и Кононовой Е.В. 03.03.2021 заключен договор аренды земельного участка N72498 сроком до 28.12.2023. Договор был заключен без торгов в соответствии с п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для завершения строительства. Арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №:180, расположенный по адресу: Кировская область, г.Киров, площадью 1 125 кв. м, для завершения строительства незавершенного строительством объекта с кадастровым №:711 степенью готовности 11%, расположенный по адресу г.Киров, <адрес>. Согласно действующему законодательству, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. В настоящее время договор аренды прекращен в связи с истечением срока его действия. Возможность продления договора аренды законодательством РФ не предусмотрена. Просят изъять у Кононовой Е.В. объект незавершенного строительства с кадастровым №:711, расположенный по адресу г.Киров, <адрес> на земельном участке с кадастровым №:180, путём продажи с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца - Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова Журавлев Д.Ю. на иске настаивал.

Ответчик Кононова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В письменном отзыве указала следующее. С исковыми требованиями не согласна. Осуществить строительство дома не смогла по причине финансовых затруднений. Полагает, что начальная цена продажи имущества на публичных торгах должна быть установлена судом.

Представитель ответчика Кононов В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что первоначально земельный участок предоставлялся ему, они с супругой начали строительство дома. В 2020г. они заключили брачный договор, по условиям которого спорный объект незавершенного строительства является личной собственностью Кононовой Е.В. Считает, что начальная продажная цена объекта должна быть установлена судом, чтобы избежать её необоснованного занижения.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, мнение по иску не представили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ), если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов (п.1).

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п.2).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п.3).

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов (п.5).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п.6).

Как установлено судом из исследованных доказательств, распоряжением администрации г.Кирова от 29.07.2005 №3842, с учётом изменений внесенных распоряжением администрации от 11.10.2006 предварительно согласовано ЖСК «Луговой» место размещения группы одноквартирных жилых домов на земельном участке №У0723-172 в районе сл.Кокуй Нововятского района г.Кирова.

На основании распоряжения администрации г.Кирова от 01.12.2006 №5784 ЖСК «Луговой» предоставлен в аренду указанный земельный участок для строительства.

08.02.2007 между Управлением (Комитетом) по делам муниципальной собственности г.Кирова и ЖСК «Луговой» был заключен договор аренды данного земельного участка сроком по 31.12.2010.

19.07.2009 ЖСК «Луговой» администрацией г.Кирова выдано разрешение на строительство группы одноквартирных жилых домов на данном земельном участке (кадастровый №).

Распоряжением администрации города Кирова от 12.05.2010 №744-зр из земельного участка с кадастровым №:0120 образованы путем раздела земельные участки, в том числе, с кадастровым №:180, расположенный по адресу г.Киров, <адрес>, с категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

13.12.2010 между ЖСК «Луговой» и Кононовым В.В. был заключен договор передачи в собственность объекта незавершенного строительства – жилого дома, расположенного по адресу г.Киров, <адрес>.

03.03.2011 за Кононовым В.В. (супруг ответчика) было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, степень готовности – 11%, расположенный по адресу г.Киров, <адрес>.

21.10.2011 между Управлением (Комитетом) по делам муниципальной собственности г.Кирова и Кононовым В.В. (супруг ответчика) был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №:180 для строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды с 27.05.2011 по 26.05.2014.

В настоящее время спорный объект незавершенного строительства с кадастровым №:711 площадью 105,8 кв.м принадлежит ответчику Кононовой Е.В. на праве личной собственности с 31.07.2020 на основании брачного договора, степень готовности объекта - 11%, что подтверждается выписками из ЕГРН от 31.07.2020 и от 28.12.2023.

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым №:180, находившемся в аренде у ответчика по 28.12.2023, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.12.2023.

На основании заявления Кононовой Е.В. между Департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова и Кононовой Е.В. 03.03.2021 был заключен договор аренды, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду с 29.12.2020 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №180, расположенный по адресу Кировская область, г.Киров, площадью 1 125 кв. м, разрешенное использование: зона застройки индивидуальными жилыми домами, земельный участок передается арендатору для завершения строительства жилого дома. Арендатор фактически занимает земельный участок с 31.07.2020. Срок действия договора с 29.12.2020 по 28.12.2023.

Согласно техническому паспорту на объект незавершенного строительства с кадастровым №:711, расположенный по адресу г.Киров, <адрес>, составленному по состоянию на 18.08.2010, начало строительства объекта - 2010г., готовность - 11%. Право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано за Кононовой Е.В. 31.07.2020, которая в период действия договора аренды так и не приступила к достройке объекта. Представитель ответчика подтвердил, что и в настоящее время степень готовности объекта - 11%.

С учетом установленных судом обстоятельств: реализация ответчиком права на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства, прекращение действия договора аренды земельного участка, в установленный договором срок ответчик строительство объекта недвижимости не закончила, степень готовности объекта - 11% (не изменилась с 2010г.), отсутствие оснований для вывода о том, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект, руководствуясь ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о наличии оснований для изъятия спорного объекта путем продажи с публичных торгов.

Доводы ответчика о необходимости установления начальной продажной цены объекта в решении суда отклоняются как не основанные на нормах действующего законодательства.

Согласно п.4 ст.239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами (пункт 3 указанных Правил).

В подпункте "з" пункта 7 названных Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Исходя из заявленных истцом требований об изъятии у ответчика путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, учитывая положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил, равно как и иные положения закона, не содержащие требования о том, что начальная продажная цена имущества должна определяться судом одновременно с принятием решения об изъятии объекта незавершенного строительства, суд приходит к выводу о том, что проведение оценки рыночной стоимости объекта производится после вынесения судом решения об изъятии объекта незавершенного строительства органом, обеспечивающим организацию проведения публичных торгов, в связи с чем установление начальной продажной цены спорного объекта недвижимости, подлежащего изъятию, в решении суда не требуется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН 4348010693) к Кононовой Е.В. (паспорт №) удовлетворить.

Изъять у Кононовой Е.В. объект незавершенного строительства с кадастровым №:711, расположенный на земельном участке с кадастровым №:180 по адресу г.Киров, <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 05.04.2024.

Судья                                    Ж.А.Червоткина