Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-121/2022 (5-1537/2021;) от 29.12.2021

УИД 44RS0005-01-2021-002515-96

Дело № 5-121/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Буй Костромской области                                          25января2022года

Судья Буйского районного суда Костромской области Яблонцева И.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Гуляева <данные изъяты>; ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут,Гуляев ФИО7, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ постановлением Комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, допустил повторное невыполнениеправил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: находился в общественномместе с пребыванием людей - в помещении дополнительного офиса № ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнил требования пункта 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Костромской области».Согласно протоколу Гуляеву ФИО8 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и материалы дела поступили в адрес Буйского районного суда Костромской области.

Должностное лицо МО МВД России «Буйский», составившее протокол об административном правонарушении - ПО ППСП ФИО3 Д.А., лицо, привлекаемое к административной ответственностиГуляев ФИО9.в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судья определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие участников по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,...

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность, в том числе, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей …

В соответствии со ст.10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»от 21.12.1994 N 68-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020г. утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Согласно п.1 и п.3 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а)соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций... д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации введен режим повышенной готовности.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17.03.2020 №128-р на территории Костромской области режим повышенной готовности введен с 18.00 часов 17.03.2020.

Согласно п.4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области», с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Как следует из материалов дела и указано в протоколе АП №, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут Гуляев ФИО10., будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ постановлением Комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), находился в общественном месте с пребыванием людей - в помещении дополнительного офиса № ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес>без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть совершил административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен правомочным на то должностным лицом (в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 №975-р), в присутствии Гуляева ФИО11 при составлении последний с протоколом был согласен.

Факт нарушения Гуляевым ФИО12. п.4.1 Постановления Губернатора при указанных выше обстоятельствах, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортами сотрудников МО МВД России «Буйский» ФИО3 Д.А. и ФИО5, объяснением Гуляева ФИО13., который пояснил, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте - в помещении дополнительного офиса № ПАО «Сбербанк» без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски.

Основанием для квалификации действий Гуляева ФИО14. по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, явилось постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Гуляев ФИО15. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;Гуляеву ФИО16 назначено административное наказание в виде предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности Гуляев ФИО17 считался подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в период до ДД.ММ.ГГГГ. Рассматриваемое правонарушение было совершено Гуляевым ФИО18. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в то время, когда последний перестал считаться подвергнутым административному наказанию.

        При таких обстоятельствах, квалификация правонарушения по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является ошибочной, доказательств обратного суду не представлено.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновность Гуляева ФИО19.подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

При оценке судьёй представленных доказательств, судья исходит из их совокупности.Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Все представленные доказательства признаны судьёй достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность Гуляева ФИО20 всовершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины.С учётом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств правонарушения; личности виновного; его имущественного положения; наличия обстоятельств, влияющих на назначение наказания; административное наказание следует назначить в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гуляева ФИО21 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                    И.В. Яблонцева