Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2566/2023 от 03.03.2023

Дело № 2-2566/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           31 марта 2023 года                                      г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Двирнык Н.В.,при секретаре судебного заседания Макарове В.А., в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Ялта Республики Крым, действующего в интересах Абиджановой Дляры Азизовны к Администрации г. Ялта Республики Крым, о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора города Ялты Республики Крым, действуя в интересах Абиджановой Д.А., обратилась в суд с указанным иском, просит обязать Администрацию г. Ялта Республики Крым предоставить Абиджановой Д.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условия населенного пункта г. Ялта, в черте города Ялта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому помещению, мотивируя иск следующим. С 2004 года Абиджанова Д.А. проживает в комнате №<номер> дома по адресу: <адрес> совместно с сыном Абиджановым Р.В.. В 2010 году осуществлена регистрация Абиджановой Д.А. по месту проживания в этом помещении. Указанный дом являлся имущественным комплексом гостиницы «Звездочка» и находится в муниципальной собственности с 1992 года. Постановлением администрации города Ялта от 09 декабря 2015 года № 3218-п указанная гостиница была включена в состав муниципальной казны. Решением суда от 29 октября 2021 года имущественный комплекс гостиницы «Звездочка» признан многоквартирным домом с жилыми и нежилыми помещениями. Постановлением Администрации города Ялта от 14 декабря 2021 года № 4295 корпусу 1 и 2 домов <адрес> было присвоено назначение «многоквартирный дом». По настоящее время Абиджанова Д.А. проживает в указанном жилом помещении и несет бремя его содержания, имеет регистрацию по указанному адресу. При рассмотрении Верховным судом гражданского дела №2-2942/2016 (33-1647/2017) были установлены факты, свидетельствующие об аварийном состоянии здания гостиницы «Звездочка».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Абиджанова Д.А. в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Администрация города Ялта, надлежащим образом извещенная о дне и времени судебного заседания, в суд представителя не направила, о причинах его неявки не сообщила. Ранее в суд представителем ответчика направлялось заявление с просьбой о рассмотрении указанного дела в его отсутствии.

Информация о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

    В соответствии со справкой о реабилитации МВД России по Республике Крым № А-1599 от 24.10.2014 года Абиджанова Д.А. является дочерью фио) (так в документах), репрессированной в виде выселения по национальному признаку 18.05.1944 года (л.д. 9).

    Согласно ответу Управления жилищной политики Администрации г. Ялта Республики Крым № 7025/02.1-39 от 16.09.2022 года Абиджанова Д.А. числится в списке лиц, зарегистрированных и проживающих в 1-м и 2-м корпусах по <адрес> <адрес> (л.д. 16-17).

    Согласно ордера на жилую площадь в общежитии от 02.09.2004 года Абиджановой Д.А. предоставлено право на занятие с семьей из 2-х человек жилой площади в общежитии «Звездочка», расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №<номер> (л.д. 36).

    Факт регистрации истца по указанному адресу также подтверждается ответом УМВД России по г. Ялта № 50/23-26651 от 20.10.2022 года (л.д. 29).

Здание по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет 16 июля 2021 года, присвоен кадастровый №<номер>, назначение – многоквартирный жилой дом.

Указанное назначение установлено постановлением администрации города Ялты Республики Крым от 14 декабря 2021 года №4295-п (л.д. 24).

Постановлением администрации города Ялты Республики Крым от 30 декабря 2021 года №4526-п многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 2 постановления предписано Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым в течение 30 дней со дня принятия постановления утвердить квартирографию многоквартирного жилого дома.

Пунктом 3 постановления предписано Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта:

в течение 30 дней со дня принятия настоящего постановления обеспечить уведомление собственников помещений в многоквартирном доме о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

в течение 30 дней направить собственникам помещений в многоквартирном доме требование о сносе многоквартирного дома в срок до 31.12.2026;

в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме предъявленного требования о сносе указанного дома организовать процедуру отселения граждан, занимающих по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, в жилые помещения маневренного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения в срок до 31.12.2027;

в случае исполнения собственниками помещений требования о сносе многоквартирного дома в срок до 31.12.2026 обеспечить отселение граждан, занимающих по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, в жилые помещения маневренного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения в течение б месяцев после принятия собственниками помещений решения о сносе указанного дома, но не позднее 30.06.2026;

в течение 30 дней со дня принятия настоящего постановления разместить на фасаде многоквартирного дома информационный щит с данными о дате признания дома аварийным.

Согласно п. 4 постановления в случае, если в установленный пунктом 3 настоящего постановления срок не будет осуществлен снос указанного дома, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта и Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта предписано начать процедуру изъятия для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также каждого жилого помещения в данном доме в соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации за исключением помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым, в срок до 31.12.2027.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере, в частности, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу п. 2 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

Вместе с тем в силу п. 1 ч. 2 с. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, поскольку многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, гражданам, занимающим в нем жилые помещения по договорам социального найма, наймодатель (орган местного самоуправления) обязан предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

    Р Е Ш И Л:

         Иск заместителя прокурора г. Ялта Республики Крым, действующего в интересах Абиджановой Дляры Азизовны к Администрации г. Ялта Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением, признании права на переселение, удовлетворить.

    Обязать Администрацию г. Ялта Республики Крым предоставить Абиджановой Дляре Азизовне, <дата> года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Ялта Республики Крым, в черте города Ялта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2023 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ                                                                                                         Н.В.ДВИРНЫК