Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1251/2022 от 28.01.2022

УИД 10RS0011-01-2021-022614-83

(№5-1251/2022)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 января 2022 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Полевой Е. А., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ЛПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску Алексеевым В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полевой Е. А..

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Полевой Е.А. возвращались в ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску в связи с тем, что в протоколе об административном правонарушении ненадлежащим образом описано событие административного правонарушения.

Сопроводительным письмом заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску К. от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела в отношении Полевой Е.А. направлены для рассмотрения в Петрозаводский городской суд Республики Карелия, однако недостатки протокола об административном правонарушении, послужившие основанием для возврата дела, административным органом не устранены.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата дела об административном правонарушении в ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязательным доказательством состава административного правонарушения является протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 указанной статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 указанного Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанного статьи.

Как уже было указано ранее, на основании части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно фабуле обвинения Полева Е.А. нарушила требования ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, при этом в событии вменяемого Полевой Е.А. правонарушения не указано на повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении ненадлежащим образом описано событие административного правонарушения, поскольку событие административного правонарушения изложено не в соответствии с диспозицией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей различные случаи наступления ответственности (причинение вреда здоровью человека или имуществу, повторность).

Кроме того, с учетом положений п.2 ч.1 ст.4.3 и ст.4.6 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения – это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение административного правонарушения (то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления).

При этом, материалы представленного для рассмотрения дела не содержат копии постановления о привлечении Полевой Е.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а также информации о его вступлении в законную силу.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела, поскольку ставят под сомнение правильность составления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, затрагивают право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту от выдвинутого обвинения.

По смыслу действующего законодательства недостатки протокола об административном правонарушении подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола об административном правонарушении, в том числе с соблюдением положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом изменения в протокол в отсутствие привлекаемого лица могут быть внесены при надлежащем его извещении о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении (почтовый реестр о направлении извещения почтой, телефонограмма или иным способом).

Учитывая вышеизложенное, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полевой Е. А. подлежат возвращению в ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков.

Руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п. 1 и 4 ч. 1 ст.29.4, ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, судья

определил:

протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полевой Е. А. возвратить в ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес:ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен