Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-928/2016 ~ М-657/2016 от 05.04.2016

Дело №2-928/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.04.2016 г. г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Куценко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Евтушенко С.А. к Администрации Сальского городского поселения, третье лицо Управление имущественных отношений Сальского р-на, Управление Росреестра по Ростовской области о признании незаконными действий по расторжению договора аренды, признании договора аренды земельного участка действующим на неопределенный срок, восстановлении записи регистрации договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Евтушенко С.А. обратился в суд с иском к Администрации Сальского городского поселения, третье лицо Управление имущественных отношений Сальского р-на, Управление Росреестра по Ростовской области о признании незаконными действий по расторжению договора аренды, признании договора аренды земельного участка действующим на неопределенный срок, восстановлении записи регистрации договора аренды земельного участка, мотивируя требования тем, что между истцом и муниципальным образованием «Сальский район», в лице Управления имущественных отношений Сальского района был заключен договор аренды № от 06.04.2012 г. земельного участка, общей площадью 742 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Участок предоставлялся для размещения объектов индивидуального жилищного строительства.

Указанный договор прошел государственную регистрацию в Сальском отделе Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 17.05.2012 г. за №.

Согласно п. 2.1. договора срок аренды участка устанавливался с 06.04.2012 г. по 05.04.2015 г.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ установлено, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

В связи с отсутствием со стороны арендодателя претензий по договору, по истечении срока его действия, указанный договор в соответствии с вышеуказанной нормой закона считается действующим на тех же условиях на неопределенный срок.

17.03.2016 г. в его адрес поступило уведомление Администрации Сальского городского поселения о том, что договор аренды № от 06.04.2012 г. расторгнут в одностороннем порядке без указания каких-либо оснований предусмотренных договором аренды, да и законом в том числе.

01.04.2016 г. была получена выписка из ЕГРП о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес>, согласно которой запись об аренде участка отсутствует, хотя ранее каких либо уведомлений от Арендодателя не получал.

Пунктом 1 ст. 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 6.2. Договора аренды установлено, что договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях указанных в пункте 4.1.1.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 4.1.1. договора аренды предусмотрено, что Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора:

при использовании Участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче;

при невнесении арендной платы более 2-х раз подряд;

в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений к Договору;

при непредоставлении Арендодателю, в указанный в п. 4.4.6. срок, копии зарегистрированного договора аренды или дополнительного соглашения;

при нарушении других условий договора.

Указанное свидетельствует о том, что действия Администрации Сальского городского поселения, как органа уполномоченного на распоряжение земельными участками гос. собственность на которые не разграничена в силу изменений Земельного законодательства, по расторжению договора аренды № от 06.04.2012 г. и погашению регистрационной записи в одностороннем порядке не законны.

Руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12 ГК РФ, просит признать незаконными действия Администрации Сальского городского поселения по расторжению в одностороннем порядке договора аренды № от 06.04.2012 г. земельного участка, общей площадью 742 кв. м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать договор аренды № от 06.04.2012 г. земельного участка, общей площадью 742 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, действующим на тех же условиях на неопределенный срок.

Восстановить запись регистрации договора аренды № от 06.04.2012 г. земельного участка, общей площадью 742 кв. м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в Сальском отделе Управления Федеральной службы, кадастра и картографии по Ростовской области.

В ходе производства по делу истец уточнил исковые требования, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просит:

Признать незаконными действия Администрации Сальского городского поселения по расторжению в одностороннем порядке договора аренды № от 06.04.2012 г. земельного участка, общей площадью 742 кв. м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать договор аренды № от 06.04.2012 г. земельного участка общей площадью 742 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, действующим на тех же условиях на неопределенный срок.

Восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации №, договора аренды № от 06.04.2012 г. земельного участка, общей площадью 742 кв. м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца по доверенности от 17.10.2015 г. Горобец С.Ю. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности № от 25.04.2014 г. Лыкова Т.В. исковые требования признала.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Сальского района в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен в порядке ст. 113 ГПК РФ, применительно ст. 167 ГПК РФ неявка представителя третьего лица не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудования, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе них использования (непотребляемые вещи).

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между Евтушенко С.А. и муниципальным образованием «Сальский район», в лице Управления имущественных отношений Сальского района был заключен договор аренды № земельного участка, общей площадью 742 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 2.1. договора срок аренды участка устанавливался с 06.04.2012 г. по 05.04.2015 г.

Договор зарегистрирован в Сальском отделе Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 17.05.2012 г. за № (л.д.5-10).

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут передаваться, в том числе и земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 610 Кодекса договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

На основании п. 3 ст. 22 ЗК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Предъявляя исковые требования о признании договора действующим, истец ссылается на то, что 17.03.2016 г. в его адрес поступило уведомление Администрации Сальского городского поселения о том, что договор аренды № от 06.04.2012 г. расторгнут в одностороннем порядке без указания каких-либо оснований предусмотренных договором аренды, да и законом в том числе.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получена выписка из ЕГРП о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес>, согласно которой запись об аренде участка отсутствует, хотя ранее каких либо уведомлений от Арендодателя не получал.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется государственная, в том числе судебная защита его прав и свобод (ст. 45 ч. 1, ст. 46 ч. 1; правосудие в РФ осуществляется только судом; судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного законодательства; судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом; право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в РФ согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией РФ. (ст. 17 ч. 1, ст. 18).

Статье 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, применении последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Согласно ст. ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их (каждая сторона должна доказательств те обстоятельства, на которые она ссылается как в обосновании заявленных требования, так и возражений; доказательства предоставляются сторонами - ст.ст.56-57 ГПК РФ), суд считает, в судебном заседании доводы истца нашли подтверждение.

В силу ст. 609 ГК РФ договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию, соответственно соглашение о расторжении договора аренды также подлежало государственной регистрации в силу ст. 131 ГК РФ.

Земельный участок до настоящего времени находится в фактическом землепользовании истца, в связи с чем, суд полагает, что право аренды истца на земельный участок не прекращено. Истцом договор аренды земельного участка исполняется на прежних условиях, что подтверждается квитанцией от 15 апреля 2016 года.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно только по согласованию сторон, если иного не предусмотрено Кодексом или договором. Из смысла действующего законодательства следует, что по требованию одной из сторон договор аренды можно изменить или расторгнуть (по решению суда), если одна из сторон существенно нарушает его условия.

Таким образом, одностороннее расторжение договора по общему правилу не допускается, и оно возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или самим договором.

Из уведомления № от 13.04.2016 года Управления Росреестра по Ростовской области следует, что на земельный участок общей площадью 742 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует запись в ЕГРП (л.д.27).

В судебном заседании установлено, что Ответчиком в адрес истца не было направлено предупреждение об отказе от договора аренды в одностороннем порядке, суду также не было представлено доказательств о направлении указанного предупреждения истцу, о чем в судебном заседании не отрицал представитель ответчика.

Таким образом, следует признать незаконными действия Администрации Сальского городского поселения по расторжению в одностороннем порядке договора аренды № от 06.04.2012 г. земельного участка площадью 742 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, признать договор аренды № от 06.04.2012 г. земельного участка площадью 742 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, действующим на тех же условиях на неопределенный срок, а также запись регистрации № договора аренды № от 06.04.2012 г. земельного участка площадью 742 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес> подлежит восстановлению в ЕГРП.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Администрации Сальского городского поселения по расторжению в одностороннем порядке договора аренды № от 06.04.2012 г. земельного участка площадью 742 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать договор аренды № от 06.04.2012 г. земельного участка площадью 742 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, действующим на тех же условиях на неопределенный срок.

Восстановить в ЕГРП запись регистрации № договора аренды № от 06.04.2012 г. земельного участка площадью 742 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 27.04.2016 г,

Председательствующий - подпись