Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2482/2018 ~ М-1151/2018 от 24.04.2018

2-2482/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2018 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Недбайловой М.П.,

рассмотрев гражданское дело по иску Яковенко Ю.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Яковенко П.Ю., Яковенко Э.А., Яковенко А.Ю., Яковенко Н.Ю., к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Яковенко Ю.Н., действующий за себя и в интересах несовершеннолетней Яковенко П.Ю., Яковенко Э.А., ФИО9, Яковенко Н.Ю., обратились в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование заявленных исковых требований указывают на то, что жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес> было предоставлено Яковенко Ю.Н. ООО «Емельяновское» в связи с трудовыми отношениями. В ДД.ММ.ГГГГ году Яковенко Ю.Н. вселился в вышеуказанную квартиру с членами семьи: супругой Яковенко Э.А., дочерью Яковенко А.Ю., сыном Яковенко Н.Ю. и зарегистрировался по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь Яковенко П.Ю., которая также была зарегистрирована в указанном жилом помещении. С момента заселения и по настоящее время Яковенко Ю.Н. с семьей проживает в указанной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате за жилье не имеет. В настоящее время <адрес> в <адрес> передан в муниципальную собственность.

В ДД.ММ.ГГГГ году Яковенко Ю.Н. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, однако в его заключении администрацией поселка Емельяново было отказано.

Полагает, что в силу положений ст. 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГг. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» проживает в вышеуказанном жилом помещении на условиях социального найма, однако, администрация отказывается заключить с ним соответствующий договор, чем нарушает егоправа. В связи с чем, просит признать за Яковенко Ю.Н., Яковенко Э.А., Яковенко А.Ю., Яковенко Н.Ю., Яковенко П.Ю. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В судебном заседании истец Яковенко Ю.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, был уведомлен.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 4-7, 10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР).

Управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями (ст. 17 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.ст. 28-30, 40, 43, 47 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитиях. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работавших на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно было быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. ст. 109-110 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы использовались общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовывались мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживавших в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97 ЖК РСФСР).

В силу ст. 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГг. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ закреплено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует, что Яковенко Ю.Н. был вселен и зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с трудовыми отношениями с ООО «Емельяновское» (работал механизатором) ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним в указанное жилое помещение вселены дети: Яковенко Н.Ю., дочь Яковенко А.Ю., супруга Яковенко Э.А. (л.д.14-20)

ДД.ММ.ГГГГ у Яковенко Ю.Н. и Яковенко Э.А. родилась дочь – Яковенко П.Ю. (л.д.14), которая была зарегистрирована в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23).

Решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилое помещение, площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой – <данные изъяты>.м. с кадастровым (условным) номером №, расположенное по адресу: <адрес> р.<адрес>.

Право собственности МО <адрес> в <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Яковенко Ю.Н. отказано в заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по причине отсутствия оснований, дающих право на проживание в указанном жилом помещении – ордера, разрешение на вселение в жилое помещение и др. (л.д.9).

Из материалов дела следует, что фактически вышеуказанное жилое помещение является изолированной квартирой. С 2004 года и по настоящее время Яковенко Ю.Н., а также члены его семьи, проживают по месту регистрации, оплачивают услуги по вывозу мусора (жилищная и коммунальные услуги- не начисляются), содержат жилое помещение и производят текущий ремонт.

Ответчиком не предоставлено суду доказательств того, что Яковенко Ю.Н., а также члены его семьи, самовольно вселились в спорное жилое помещение, требование о их выселении не предъявлено, Яковенко Ю.Н. и члены его семьи не признавались не приобретшими право пользования вышеуказанным жилым помещением. Суд считает установленным факт законного вселения истцов в жилое помещение по адресу: <адрес>, так как доказательств обратного суду не представлено, напротив, законность вселения в жилое помещение истцов подтверждена вышеуказанными доказательствами, в связи с чем требования истцов – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яковенко Ю.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Яковенко П.Ю., Яковенко Э.А., Яковенко А.Ю., Яковенко Н.Ю., к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма– удовлетворить.

Признать за Яковенко Ю.Н., Яковенко Э.А., Яковенко А.Ю., Яковенко Н.Ю., Яковенко П.Ю. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева