Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-14/2023 от 01.02.2023

Дело № 13а-14/2023

44RS0023-01-2018-000489-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2023 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего Чистяковой Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Андрияновой Ю.Б.

с участием помощника прокурора Макарьевского района Костромской области Зудиной М.Л.,

представителя администрации Макарьевского муниципального района Костромской области Смирновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Макарьевского муниципального района Костромской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 23.10.2018 по административному делу №2а-421/2018 на срок до 01.07.2023,

установил:

Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 23.10.2018 по делу №2а-421/2018 (44RS0023-01-2018-000489-31) признано незаконным бездействие администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных по адресам: на расстоянии 120 метров от административного здания №28 по ул. Дорожная г. Макарьева; в овраге у дома №25 по ул. Северная г. Макарьева; в овраге у дома №16 микрорайона Северный г. Макарьева; на администрацию городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области возложена обязанность в срок до 01.07.2019 года осуществить комплекс мер по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных по адресам: на расстоянии 120 метров от административного здания №28 по ул. Дорожная г. Макарьева; в овраге у дома №25 по ул. Северная г. Макарьева; в овраге у дома №16 микрорайона Северный г. Макарьева. Решение вступило в законную силу 24.11.2018.

Определением Макарьевского районного суда Костромской области от 28.08.2019 произведена замена должника по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Макарьевским районным судом Костромской области по делу №2а-421/2018, с администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области на администрацию Макарьевского муниципального района Костромской области.

Определением Макарьевского районного суда Костромской области от 24.01.2020 администрации Макарьевского муниципального района Костромской области предоставлена отсрочка исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 23.10.2018 по административному делу №2а-421/2018 на срок до 01.07.2020.

Администрация Макарьевского муниципального района Костромской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения Макарьевского районного суда Костромской области, мотивируя заявление тем, что в целях исполнения решения суда, в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения город Макарьев от 21.12.2022 № 183 «О бюджете городского поселения город Макарьев на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в бюджете городского поселения город Макарьев Костромской области запланированы денежные средства в рамках благоустройства (включая ликвидацию несанкционированных свалок) в размере 5700 тыс. рублей, а именно: на 2023 год - 1700 тыс. рублей; на 2024 год - 2 000 тыс. рублей; на 2025 год - 2 000 тыс. рублей.

В целях проведения мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки по ул. Дорожная г. Макарьева, были заключены договора с региональным оператором

«Спецтранс» в 2020 году на 600 м3. на общую сумму 432,0тыс. руб., в 2022 году на 390 м3 на общую сумму 312,0 тыс. руб. В 2022 г. и в настоящее время направлены письма и размещена информация на сайте с предложением древесных отходов (опилок) заинтересованным лицам для использования в производстве на безвозмездной основе. Также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены письма за № и № в профильный департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области с просьбой оказания финансовой помощи на исполнение решения суда по принятию комплекса мер по ликвидации несанкционированной свалки расположенной по адресу: г. Макарьев, ул. Дорожная. По примерным подсчетам, размер свалки, расположенной по адресу: г. Макарьев, ул. Дорожная составляет - длина: 300 м; ширина 150 м.; высота 10 м., объем данной свалки составляет около 450 000 м3, в настоящее время стоимость услуг регионального оператора ООО «Спецтранс» на вывоз отходов составляет 750 руб. За м3, т. е. на ликвидацию данной свалки необходимо приблизительно 338 000 000 рублей.

Тяжелое финансовое положение Макарьевского муниципального района не позволяет исполнить решение суда в полном объеме. Согласно справке финансового управления администрации района, муниципальное образование Макарьевский муниципальный район находится в тяжелом финансовом положении, в бюджете Макарьевского муниципального района Костромской области доля межбюджетных трансфертов района (за исключением субвенций) в общем объеме собственных доходов на 2023г. составляет более 85,4 %, дефицит бюджета составляет 2,0 млн. руб.

В судебном заседании представитель администрации Макарьевского муниципального района Костромской области Смирнова С.В., поддержала заявление по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что частично решение суда исполнено: убраны свалки по ул. Северной г. Макарьев, мкр. Северный г. Макарьева, частично ведется работа и по уборке свалки на ул.Дорожная г. Макарьева. В связи с тяжелым материальным положением, как в субъекте, так и по стране, с учетом наличия исполнительных производств по решениям судов в отношении администрации Макарьевского муниципального района, а также то, что ответчик с учетом финансовых возможностей частично исполнил решение суда, погодных условий, просила суд заявление о предоставлении отсрочки удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Макарьевского района Костромской области Зудина М.Л., с учетов предоставленных доводов должника и подтверждающих документов, не возражала против удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки..

ОСП по Макарьевскому району Костромской области, извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направил.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела №2а-421/2018 (44RS0023-01-2018-000489-31), материалы исполнительного производства №, материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 189 КАС РФ, суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 358 КАС РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Судом установлено, что на основании решения Макарьевского районного суда Костромской области от 23.10.2018 по делу №2а-421/2018 (44RS0023-01-2018-000489-31) удовлетворены исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области к администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных по адресам: на расстоянии 120 метров от административного здания №28 по ул. Дорожная г. Макарьева; в овраге у дома №25 по ул. Северная г. Макарьева; в овраге у дома №16 микрорайона Северный г. Макарьева и возложении обязанности в срок до 01.07.2019 года осуществить комплекс мер по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных по адресам: на расстоянии 120 метров от административного здания №28 по ул. Дорожная г. Макарьева; в овраге у дома №25 по ул. Северная г. Макарьева; в овраге у дома №16 микрорайона Северный г. Макарьева.

Решение вступило в законную силу 24.11.2018 и обращено к принудительному исполнению путем выдачи судом взыскателю исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство в отношении администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области. Сведений об окончании исполнительного производства не имеется.

Определением Макарьевского районного суда Костромской области от 28.08.2019 произведена замена должника по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Макарьевским районным судом Костромской области по делу №2а-421/2018, с администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области на администрацию Макарьевского муниципального района Костромской области.

Определением Макарьевского районного суда Костромской области от 24.01.2020 администрации Макарьевского муниципального района Костромской области предоставлена отсрочка исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 23.10.2018 по административному делу №2а-421/2018 на срок до 01.07.2020.

До настоящего времени решение Макарьевского районного суда Костромской области, не исполнено.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как следует из материалов дела, в целях исполнения решения суда, в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения город Макарьев от 21.12.2022 № 183 «О бюджете городского поселения город Макарьев на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в бюджете городского поселения город Макарьев Костромской области запланированы денежные средства в рамках благоустройства (включая ликвидацию несанкционированных свалок) в размере 5700 тыс. рублей, а именно: на 2023 год - 1700 тыс. рублей; на 2024 год - 2 000 тыс. рублей; на 2025 год - 2 000 тыс. рублей.

В целях проведения мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки по ул. Дорожная г. Макарьева, были заключены договора с региональным оператором «Спецтранс» в 2020 году на 600 м3. на общую сумму 432,0тыс. руб., в 2022 году на 390 м3 на общую сумму 312,0 тыс. руб. В 2022 г. и в настоящее время направлены письма и размещена информация на сайте с предложением древесных отходов (опилок) заинтересованным лицам для использования в производстве на безвозмездной основе. Также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены письма за № и № в профильный департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области с просьбой оказания финансовой помощи на исполнение решения суда по принятию комплекса мер по ликвидации несанкционированной свалки расположенной по адресу: г. Макарьев, ул. Дорожная. По примерным подсчетам, размер свалки, расположенной по адресу: г. Макарьев, ул. Дорожная составляет - длина: 300 м; ширина 150 м.; высота 10 м., объем данной свалки составляет около 450 000 м3, в настоящее время стоимость услуг регионального оператора ООО «Спецтранс» на вывоз отходов составляет 750 руб. За м3, т. е. на ликвидацию данной свалки необходимо приблизительно 338 000 000 рублей.

Также установлено, что решение Макарьевского районного суда Костромской области частично исполнено – проведены работы по ликвидации свалок по ул. Северной, мкр. Северного г. Макарьева, и также ведется работа по уборке свалки на ул. Дорожная г. Макарьев.

Учитывая характер возложенной на ответчика обязанности, тот факт, что суду представлены сведения о том, что должником приняты меры для исполнения судебного акта, суд приходит к выводу, что в будущем эти действия будут способствовать исполнению судебного решения. Срок, на который должник просит предоставить отсрочку исполнения судебного постановления, по мнению суда, является разумным и не повлечет нарушения прав взыскателя и должника, в связи с чем суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь 189, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

Заявление администрации Макарьевского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Предоставить администрации Макарьевского муниципального района Костромской области отсрочку исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 23.10.2018 по делу № 2а-421/2018, на срок до 01.07.2023.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 15 дней.

Судья Ю.П. Чистякова