Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-665/2021 от 13.01.2021

Гражданское дело № 2-665/2021

УИД 68RS0011-01-2020-000811-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г. Тамбов. «14» апреля 2021 года.

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Беловой Н.Р.,

при секретаре Плашкиной Н.А.

с участием истца Сомова А.А., его представителя Бражниковой М.В., представителя ответчика Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области Харитоновой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сомова Андрея Александровича к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о включении в список из числа детей-сирот и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Сомов А.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о включении его в список детей-сирот…, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование указал, что является сиротой, воспитывался в интернате и находился на полном государственном обеспечении. Получил образование в ПТУ <адрес>, где был обеспечен койко-местом в общежитии. После трудоустройства продолжал жить в том же общежитии. До настоящего времени не обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда и не включен в соответствующий список по вине органов опеки и попечительства.

В судебном заседании истец Сомов А.А. и его представитель по доверенности ФИО4 поддержали требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> ФИО5 (по доверенности) возражала против удовлетворения иска, мотивируя тем, что Сомов А.А. до достижения 23 летнего возраста при отсутствии на то уважительных причин не предпринимал мер для его постановки на учет по Списку лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жильем. На момент предъявления настоящего иска истец достиг 44 летнего возраста, что в силу положений Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является основанием для оставления его требований без удовлетворения.

Представители третьих лиц Администрации г.Котовска и Комитета образования администрации г.Котовска о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск Сомова А.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 37 ЖК РСФСР, действовавшая на момент достижения Сомовым А.А. 18 летнего возраста, предусматривала внеочередное предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

При этом, статьей 38 ЖК РСФСР была установлена учетная норма жилой площади жилого помещения на одного человека в размере 12 кв.м.

Из материалов дела следует, что Сомов А.А. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывался в специализированных учреждениях интернатного типа, состоял на полном государственном обеспечении. Откуда выбыл для получения образования в <адрес> ПТУ №. Учебным заведением истцу было предоставлено койко-место в общежитии и с ДД.ММ.ГГГГ Сомов А.А. был вселен в <адрес> г.<адрес>ю 17.1 кв.м

По окончании ПТУ Сомов А.А. трудоустроился и остался проживать там же.

До настоящего времени Сомов А.А. проживает в <адрес>. Помимо него в этом жилом помещении проживает и зарегистрирован Дмитриев А.И. На каждого проживающего открыт отдельный лицевой счет. Соответственно оплата жилищно-коммунальных услуг осуществляется Сомовым А.А. за 8,6 кв.м.

Ни одно учреждение, в котором пребывал Сомов А.А., в том числе на момент достижения им совершеннолетнего возраста, не предприняло мер, направленных на реализацию права последнего на обеспечение жильем, как это было предусмотрено приведенной выше нормой жилищного законодательства, о чем свидетельствует отсутствие доказательств обратному.

Постановлением <адрес> от 7 июня 1999 года № 387 «О мерах по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа» в целях создания дополнительных условий для реализации прав и социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части своевременного выделения жилья или средств на его приобретение на руководителей образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования было возложена обязанность: не позднее чем за год до выпуска воспитанников, учащихся и студентов из указанной категории детей, информировать об этом органы местного самоуправления по месту нахождения закрепленного за ними жилья для решения вопроса об освобождении или предоставлении жилья в соответствии со ст. 37 ЖК РСФСР, чего сделано не было.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание указанной категории лиц в ранее занимаемых жилых помещениях в качестве собственника либо нанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма, признается невозможным, в том числе, в случае если: жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, исходя из установленного факта бездействия должностных лиц органов, учреждений, на которые ранее были возложены обязанности по внеочередному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем, а также при установленном факте нуждаемости Сомова А.А. в жилом помещении, суд, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пришел к выводу о законности и обоснованности иска о возложении на Управление социального развития <адрес>, как на орган, которому делегирована функция по реализации названного Федерального закона, обязанности по обеспечению Сомова А.А. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору специализированного жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Отсутствие решения о признании Сомова А.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий по списку очереди «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», а также не обращение Сомова А.А. до достижения им 23 летнего возраста в Управление социального развития <адрес> по вопросу обеспечения жильем, по мнению суда, не является основанием для неудовлетворения иска, ввиду очевидности того, что учреждения и организации, в которых он находился в несовершеннолетнем возрасте, не предприняли должных, установленных законом и подзаконными актами, направленных на возможность реализации им прав на жилье в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сомова Андрея Александровича удовлетворить.

     Обязать Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области включить Сомова Андрея Александровича в список лиц, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области предоставить Сомову Андрею Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца со дня его изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 апреля 2021 года.

Судья                          Н.Р.Белова