Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-775/2021 от 13.04.2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол

ул. Комсомольская, д.48-а                                                  31 мая 2021 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Семендяева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Володина <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные гл.20 КоАП РФ,

                                                 установила:

Володин В.Н. 07.03.2021 около 11 часов 10 минут, находясь в ТЦ <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения в условиях режима повышенной готовности на территории Белгородской области, введенного Постановлением Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года №58 «О мерах по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в несоблюдении им санитарно-эпидемиологического законодательства - неиспользовании маски (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в помещении названного выше торгового центра, чем нарушил п.2.4 вышеназванного Постановления.

В судебное заседание Володин В.Н. не явился, был уведомлен судом своевременно и надлежащим образом посредством смс-сообщения и телефонного звонка. В материалах дела имеется адресованное суду ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела без его участия. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина Володина В.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом полицейского ОБ ППСП УМВД России по            г. Старому Осколу ФИО6 его объяснением, объяснением свидетеля ФИО7 протоколом осмотра помещений, фототаблицей, иными доказательствами в их совокупности.

Согласно протоколу № от 07.03.2021 года об административном правонарушении, 07.03.2021 года около 11 часов 10 минут в <данные изъяты>, Володин В.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в неисполнении гражданином обязанности использовать маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (объектах торговли), чем нарушил п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в соответствии с п.1 этого же постановления.

Форма и содержание протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В письменных объяснениях Володин В.Н. не отрицал, что действительно находился в ТЦ «<данные изъяты>» без маски, так как забыл надеть ее при входе в помещение торгового центра (л.д.4).

В протоколе осмотра помещений, территорий и фототаблице от 07.03.2021 года зафиксировано место совершения правонарушения – торговый зал ТЦ «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, где запечатлен Володин В.Н. без защитной маски на лице.

В письменных объяснениях свидетеля Зюбенко С.В. указано, что 07.03.2021 года в 11 часов 10 минут, находясь в помещении ТЦ <данные изъяты>» он увидел ранее незнакомого ему мужчину, который в общественном месте был без защитной маски на лице. Впоследствии к которому подошли сотрудники полиции и разъяснили суть совершенного им правонарушения (л.д.8).

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Согласно подп. "б" п. 6 ст. 4.1, п. п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 "О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области" (в ред. от 15.05.2020 года), на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности, в связи с чем на граждан возложена обязанность использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий) (п. 2.4).

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что Володин В.Н. в нарушение постановления Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. №58, которое направлено на принятие дополнительных мер по защите населения от чрезвычайных ситуаций, а также в нарушение п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача №31 от 16 октября 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения (COVID-19) в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» не использовал маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования в объекте торговли, что создавало угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, не выполнив таким образом обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Белгородской области в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для правильного разрешения административного дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины Володина В.Н. в его совершении.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Действия Володина В.Н. суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено Володиным В.Н. умышленно. Зная о необходимости соблюдения установленных правил поведения, он не использовал маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в месте общего пользования – в помещении торгового центра.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих Володина В.Н. от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Володина В.Н., является повторное совершение им однородного административного правонарушения, поскольку ранее он привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ. Вместе с тем суд учитывает, что за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ, Володин В.Н. ранее не привлекался.

При определении вида и меры административного наказания суд с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, считает возможным назначить Володину В.Н., наказание в виде предупреждения, поскольку такое наказание отвечает требованиям индивидуализации, соразмерности и справедливости наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                 постановила:

        Признать Володина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить заместителю начальнику полиции УМВД России по г. Старому Осколу, направить Володину В.Н.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                  Н.В. Семендяева