Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2023 от 21.08.2023

Дело № 12-57/2023                                              мировой судья Календарев А.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кыштым                                                                             04 октября 2023 года

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Шуляковский Р.С.,

при секретаре Лашмановой М.А.,

с участием защитника Алеева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кудрявцева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Кыштыма Челябинской области от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Кудрявцева А.В. родившегося ДАТА в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением Кудрявцев А.В., являющийся должностным лицом – генеральным директором АО «Кыштымский медеэлектролитный завод», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Кудрявцев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он извещён не был. Полагает, что правонарушение является малозначительным, поскольку АО «Кыштымский медеэлектролитный завод» и генеральный директор еще до составления протокола об административном правонарушении устранили выявленные нарушения законодательства РФ. В дополнениях к жалобе Кудрявцев А.В. указал, что он не является надлежащим субъектом административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

В судебном заседании защитник Алеев Е.В. доводы жалобы поддержал, дополнительно указав, что надлежащим субъектом административного правонарушения является не генеральный директор АО «Кыштымский медеэлектролитный завод», а начальник отдела комплектования и подготовки кадров.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу. Установленные по делу фактические обстоятельства содеянного объективно подтверждаются совокупностью исследованных доказательств. Положенные в основу обжалуемого постановления доказательства являются допустимыми и достаточными для установления фактических обстоятельств и вины должностного лица Кудрявцева А.В. в совершении административного правонарушения. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, мировым судьёй соблюдены. Оснований ставить под сомнение установленные мировым судьёй обстоятельства дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, стороной защиты не представлено. Квалификация действий Кудрявцева А.В. по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ является правильной.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьёй не допущено.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Учитывая, что рамках настоящего дела Кудрявцев А.В. привлечен к административной ответственности как должностное лицо, в силу положений ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, адресованные ему извещения подлежат направлению по месту регистрации по месту жительства. Ходатайств об извещении Кудрявцева А.В. по иному адресу, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении Кудрявцеву А.В. направлено извещение по месту регистрации по месту жительства, посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении; копия протокола об административном правонарушении также направлена Кудрявцеву А.В. по месту регистрации.

О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Кудрявцев А.В. извещён путем направления по месту регистрации по месту жительства заказного письма с уведомлением о вручении.

Учитывая, что почтовые извещения, адресованные Кудрявцеву А.В., возвращены за истечением срока хранения, Кудрявцев А.В. в силу изложенных выше норм КоАП РФ и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации о дате времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Необеспечение Кудрявцевым А.В. своевременного получения поступающей в его адрес почтовой корреспонденции не дает оснований для вывода об обратном.

Изложенные в судебном заседании защитником доводы о том, что Кудрявцев А.В. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и административной ответственности подлежал начальник отдела комплектования и подготовки кадров, являются несостоятельными.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Несмотря на пояснения защитника о назначении специального должностного лица, ответственного за своевременное предоставление в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, генеральный директор общества Кудрявцев А.В., являясь его единоличным исполнительным органом, осуществляющим руководство текущей деятельностью и обладающим организационно-распорядительными полномочиями, обязан был осуществлять контроль за соблюдением обществом требований страхового законодательства Российской Федерации.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное Кудрявцевым А.В. правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей.

    Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. При этом мировой судья учел личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Оснований для снижения размера наказания не имеется.

    Оснований для применения положений ч.ч. 2.2-2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, ст. 3.4 КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

    р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 15.33 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.