Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3616/2023 ~ М-3217/2023 от 23.10.2023

Дело № 2-3616/2023

92RS0004-01-2023-003827-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

    06 декабря 2023 года                        г. Севастополь

    Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

    председательствующего судьи – Лемешко А.С.,

    при секретаре – Стешенко О.А.,

    с участием истца – Ислямовой С.В.,

    представителя истца – Кулинич Н.Н.,

    представителя ответчика – Качмар Г.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО12 Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании права на утверждение схемы расположения земельного участка, признании наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, исключении сведений из ЕГРН,

установил:

Истец ФИО12 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО12, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит признать за ней право на утверждение схемы расположения земельного участка площадью 1500 кв.м. согласно каталогу координат, признать наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ (координат поворотных точек) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1083 кв.м. и исключить их из ЕГРН.

Исковые требования обоснованы тем, что решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 24.06.2012 за ФИО12 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования. Истец указывает, что границы земельного участка под ее домовладением существуют более 15 лет, что, по доводам иска, свидетельствует о наличии ошибки при формирования земельного участка в районе улицы Приморская с кадастровым номером <данные изъяты> Ссылается на ранее рассмотренное гражданское дело №2-1345/2022, в рамках которого, по мнению истца, проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизой установлено наличие прав ФИО12 на земельный участок под домом площадью 1500 кв.м.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, в нем изложенным, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО12 возражала против удовлетворения иска, указала на то, что законность формирования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> уже была предметом судебных разбирательств, истец заявленными требованиями фактически желает пересмотреть вступившее в законную силу судебное решение по делу 2-1345/2022 по спору межу теми же лицами, в рамках которого, ФИО12 отказано в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО12. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомила, письменных возражений в суд не направила.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении суд находит, что ответчики о месте, времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчиков, извещенных о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 24.06.2012 за ФИО12 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

По данным ЕГРН дом поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, право собственности зарегистрировано за ФИО12 27.12.2021 года.

Сведений о формировании земельного участка под домом материалы дела не содержат и истцом не представлено.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №7750-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1083 кв.м.», утверждена схема расположения указанного земельного участка, предварительно согласовано предоставление земельного участка ФИО12

По данным ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1083 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, право собственности зарегистрировано за г. Севастополем.

08.09.2021 между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО12 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1083 кв.м.

Судом установлено, что ФИО12 является арендатором указанного земельного участка на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 18.04.2022. Срок аренды до 01.10.2041. Право аренды зарегистрировано в ЕГРН.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 13.07.2022 года ФИО12 отказано в удовлетворении исковых требований к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города ФИО12 о признании распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №7750-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1083 кв.м.»; удовлетворен встречный иск ФИО12 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным в <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, обязав ФИО12 не препятствовать ФИО12 использовать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и обязав ФИО12 в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> путем демонтажа ограждения.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 27.04.2023 решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 13.07.2022 года оставлено без изменения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО12., суд первой инстанции пришел к выводу, что ФИО12 не доказан факт неизменности границ под ее домовладением, не доказан факт невозможности формирования земельного участка под жилым домом без спорной территории участка с кадастровым номером <данные изъяты>, не доказано каких-либо прав на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, права ФИО12. при формировании и передачи участка с кадастровым номером <данные изъяты> в аренду не нарушены.

Судебная коллегия согласилась с данным выводом суда первой инстанции.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно выводам заключения эксперта ИП Березинец О.Н., описанным в апелляционном определением Севастопольского городского суда от 27.04.2023 определить площадь, границы и координаты домовладения по архивным картографическим материалам 1993 года возможно картометрическим методами допустимой погрешность определения местоположения точки в 0,6 м. Площадь домовладения определена по архивным картографическим материалам 1504 +/- 81 кв.м., с учетом погрешности соответствуют данным об общей площади закрепленного участка за сопользователями в 1976 году (0,16 га или 1600 кв.м.). Зона пересечения контура земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и границы домовладения по адресу: <адрес> в соответствии с архивными сведениями представляет собой часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 567 кв.м.

Однако никакие правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок по адресу: <адрес> в материалах дела не представлены.

В силу ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта оценивается наряду с другими доказательствами, оно не имеет для суда заранее установленной силы.

Вопреки доводам истца, ни заключение эксперта, ни принятые судебные акты не устанавливают каких-либо прав ФИО12 на земельный участок под ее домовладением в площади 1500 кв.м.

В заключении лишь описаны архивные картографические материалы, которые в отсутствии правоустанавливающих документов на землю и при несформированности координат границ не свидетельствуют о возникновении вещных прав на землю в испрашиваемой площади. Заключению эксперта в рамках ранее рассмотренного дела суд апелляционной инстанции дал оценку в порядке ст. 187 ГПК РФ и пришел к выводу об отсутствии у ФИО12 прав на оспаривание границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а потому отказал в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО12 оставив решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 13.07.2022 без изменения.

Таким образом, доводы искового заявление основаны на переоценке доказательств, исследованных в рамках иного судебного разбирательств и фактически направлены на пересмотр ранее вступившего в законную силу решения суда по делу 2-1345/2022 в отсутствие к тому правовых оснований.

Кроме того, суд соглашается с доводами стороны ответчика ФИО12 о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, т.к. в силу пункта 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; утверждение схем расположения образуемых земельных участков отнесено к компетенции Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

В силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1). Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган (пункт 5).

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

В части 20 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу названного закона в соответствии со статьёй 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

Согласно Постановлению Правительства Севастополя от 02.12.2022 №621-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований»: В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 29.09.2015 № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя» в целях обеспечения градостроительной деятельности в городе Севастополе Правительство Севастополя постановляет: утвердить прилагаемые Правила землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований (далее ПЗЗ).

Постановление Правительства Севастополя от 20.04.2017 №317-ПП «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя» утратило силу в связи с принятием ПЗЗ г. Севастополя, которыми максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства установлен в размере 1000 кв.м.

Учитывая изложенное, доводы истца о том, что ей положен земельный участок под домом площадью 1504 кв.м., +/- 81 кв.м., что является допустим по площади в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 20.04.2017 №317-ПП «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя», основаны на неверном применении норм права и переоценки доказательств, которым ранее была дана оценка судом по спору между теми же лицами.

В этой связи, суд также обращение внимание, что площадь территории, возможной к формированию земельного участка по адресу: <адрес> с учетом сведений ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> составляет 964 кв.м., т.е. без малого в площади, максимально возможной к формированию под домом ФИО12 согласно действующих Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ФИО12 не доказан факт невозможности формирования земельного участка под домом без спорной территории участка с кадастровым номером <данные изъяты>, не доказано каких-либо прав на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Таким образом, доводы иска ФИО12 не свидетельствуют о том, что при формировании и кадастровом учете участка с кадастровым номером <данные изъяты> была допущена реестровая ошибка, в связи с чем, заявленные требования истца не подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

    В удовлетворении иска ФИО12, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании права на утверждение схемы расположения земельного участка, признании наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, исключении сведений из ЕГРН - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11 декабря 2023 года.

    Судья Нахимовского районного

    суда города Севастополя                                                             А.С. Лемешко