Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2023 от 18.01.2023

УИД 71RS0019-01-2022-001370-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2023 г.                                                               г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем Макаричевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-181/2023 по иску Мельникова Александра Павловича к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиалу отдела социальной защиты населения по Суворовскому району об оспаривании действий по отказу в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

Мельников А.П. обратился в суд с указанным иском, обосновав его тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является ветераном труда, о чем имеет соответствующее удостоверение. Как ветеран труда, в силу ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» имеет право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдела социальной защиты населения по Суворовскому району за предоставлением ежемесячной денежной выплаты, однако ему было отказано, в связи с тем, что он не достиг пенсионного возраста.

На основании изложенного просил суд признать незаконным отказ ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдела социальной защиты населения по Суворовскому району в назначении ежемесячной денежной выплаты, обязании назначения ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Мельников А.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиала отдела социальной защиты населения по Суворовскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В письменном заявлении представитель ответчика просила рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь на то, что определенные законом меры социальной поддержки заявитель может реализовать при достижении им возраста, дающего право на трудовую пенсию.

    Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

    На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 и статьи 76 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» регламентировано присвоение по своим правовым последствиям звания федерального значения – ветеран труда, и предоставление такой категории лиц мер социальной поддержки.

В соответствии со статьями 10, 13, 22 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

В целях реализации федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» в Тульской области был принят закон от 28 декабря 2004 года №493-3TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», где в статье 1 определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе ветераны труда.

Закон Тульской области от 3 декабря 2012 года №1835-3TO «О ветеранах труда Тульской области» определяет условия, порядок признания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области и награжденных медалями «За особый вклад в развитие Тульской области», «Трудовая доблесть», «Честь и мужество», почетным знаком Тульской области «Материнская слава», то есть учрежденных именно субъектом Российской Федерации, ветеранами труда Тульской области. Звание ветеран труда Тульской области по своим правовым последствиям федерального значения не имеет. Соответственно и меры социальной поддержки, условия и порядок их предоставления для такой категории лиц определяются законом Тульской области от 3 декабря 2012 года №1835-3TO «О ветеранах труда Тульской области».

В силу статьи 3 закона Тульской области от 3 декабря 2012 года №1835-3TO «О ветеранах труда Тульской области» ветеранам труда Тульской области при достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Таким образом, субъектом Российской Федерации установлено условие - достижение мужчиной возраста 60 лет, при соблюдении которого лицам, имеющим звание ветеран труда Тульской области, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Так, закон Тульской области №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» связывает право на получение указанных выше мер социальной поддержки с достижением определенного возраста.

Настаивая на удовлетворении требований о предоставлении мер социальной поддержки, истец Мельников А.П. ссылался на то, что он имеет удостоверение «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому имеет право как ветеран труда на предоставление мер социальной поддержки, в том числе, на получение ежемесячной денежной выплаты, в чем было неправомерно отказано.

Как следует из материалов дела, Мельников А.П. в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел социальной защиты населения по Суворовскому району Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в удовлетворении данного требования. При этом указано, что для реализации мер социальной поддержки ветеранов труда Тульской области был принят Закон Тульской области от 03.12.2012 №1835-ЗТО «О ветеранах труда Тульской области». В соответствии со ст.3 данного закона ветеранам труда Тульской области при достижении возраста 60 и 55 лет предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. В связи с недостижением заявителем на дату обращения вышеуказанного возраста, назначить ежемесячную денежную выплату ветерану труда Тульской области в настоящее время не представляется возможным.

Проверяя состоятельность заявленных истцом требований, суд установил, что Мельников А.П. является ветераном труда Тульской области, что подтверждается соответствующим удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ серии ВТ №, и предоставление мер социальной поддержки данной категории граждан, в том числе в виде ежемесячной денежной выплаты, осуществляется в соответствии с положениями закона Тульской области от 3 декабря 2012 года №1835-ЗТО «О ветеранах труда Тульской области».

Поскольку Мельников А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся ветераном труда Тульской области, как на момент обращения с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в орган социальной зашиты, так и в настоящее время, не достиг возраста 60 лет, право на предоставление такой меры социальной поддержки у него отсутствует.

С учетом установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований Мельникова А.П. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

    решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 15 ░░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2023 ░.