Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-179/2022 от 17.03.2022

Судья Ковалев А.П. Дело №07п-179/2022

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 18 марта 2022 года

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Репешко Николая – Т.В.А. на постановление судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 07 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Репешко Николая,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 07 марта 2022 года Репешко Николай был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До момента выдворения Репешко Н. за пределы Российской Федерации его постановлено содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду, расположенном по адресу: <адрес>.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Репешко Н.-Т.В.А., подал жалобу в Волгоградский областной суд, в которой просит постановление изменить в части назначения Репешко Н. административного наказания с административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд с территории Российской Федерации.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доставленного в областной суд Репешко Н. и его защитника Т.В.А. в режиме видео-конференц-связи, поддержавших доводы жалобы, судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона (п. п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 33 минуты в <адрес> около <адрес> сотрудниками ОП № <...> УМВД России по г.Волгограду задержан гражданин <.......> Репешко Николай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки сотрудниками ОП № <...> УМВД России по г.Волгограду, установлено, что гражданин <.......> Репешко Н. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, чем нарушил п.1 ст. 5 ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

При рассмотрении дела в районном суде Репешко Н. вину в совершенном правонарушении признал.

Выводы о наличии в действиях Репешко Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждаются фактическими обстоятельствами дела и представленными в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № <...> от 5 марта 2022 года; рапортом старшего сержанта полиции У.Д.В.; письменными объяснениями Репешко Н. от 05.03.2022г.; копией паспорта гражданина Республики Молдовия; копией миграционной карты из который следует, что Репешко Н. въехал на территорию Российской Федерации сроком до 08.11.2021г.; справкой из базы данных МИГРАНТ-1, которым судьей районного суда была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с данной оценкой не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении Репешко Н. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение. Как следует из содержания протокола, Репешко Н. с протоколом был согласен, что подтверждается его собственноручной подписью в графе объяснения нарушителя.

При оценке обоснованности назначенного Репешко Н. наказания, следует иметь в виду, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен не только на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, но и на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Каких-либо объективных сведений, которые указывали бы на то, что назначенное наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации не соответствует преследуемым законом целям, в материалах дела также не имеется.

Таким образом, назначенная Репешко Н. мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств дела и характера совершенного Репешко Н. административного правонарушения, суд вышестоящей инстанции находит, что имеются основания для изменения назначенного Репешко Н. дополнительного административного наказания.

В данном случае Репешко Н. судом первой инстанции назначено дополнительное административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Репешко Н. в ходе производства по делу, свою вину в нарушении миграционного законодательства последовательно признавал и выражал готовность добровольно исполнить назначенное ему административное наказание.

В судебном заседании областного суда, защитником Репешко Н. была приобщена квитанция об уплате назначенного Репешко Н. судом первой инстанции штрафа в размере 2000 руб.

Кроме того, сам Репешко Н. выразил готовность немедленно покинуть территорию Российской Федерации и как пояснил его защитник, ему куплен автобусный билет для следования в <.......> через территорию Белоруссии и другие страны Европейского Союза.

Принимая во внимание, признание вины Репешко Н., привлечение его к административной ответственности впервые, учитывая принятие им мер к исполнению наказания в виде штрафа и желания добровольно выехать за пределы Российской Федерации, суд вышестоящей инстанции полагает возможным изменить назначенное Репешко Н. дополнительное административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на административное наказание в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской федерации.

Кроме того, в связи с изменением вида дополнительного наказания в виде выдворения, подразумевающего добровольный выезд иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, суд вышестоящей инстанции не видит дальнейшей необходимости в содержании Репешко Н. в Центре временного содержания иностранных граждан и считает возможным данную обеспечительную меру, предназначенную только для принудительного выдворения отменить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

р е ш и л:

постановление судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 07 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Репешко Николая изменить, заменив назначенное ему дополнительное административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на административное наказание в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской федерации.

В остальной части постановление судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 07 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Репешко Николая оставить без изменения.

Обеспечительную меру по содержанию Репешко Николая в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду, расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.Краснополянская д.17 отменить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда подпись А.Ю. Коробицын