Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2022 ~ М-27/2022 от 03.02.2022

Дело № 2-66/2022                                   

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2022 года                                                                                пос. Ильинский

          Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономарицыной Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шляпиной Т.П.,

с участием представителя истца Мялицыной Е.В., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа Пермского края обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Ильинский городской округ» на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 7314 га сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Сретенского сельского поселения от 01.06.2012 года за № 62 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», принадлежащую на праве собственности ФИО1, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ году ей выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю вышеназванного участка; в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности указанного лица на земельную долю не зарегистрировано. Спорная доля признана невостребованной в установленном порядке, поэтому в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец вправе требовать признания за ним права собственности на эти доли. Также просит прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № (<данные изъяты><данные изъяты>), площадью 11,0 га.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в судебное заседание не явился, причины неявки не известны. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Представитель 3-го лица Ильинского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с Указами Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы, расположенных на территории хозяйств, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов, совхозов на землю.

При этом указанными нормативными правовыми актами предусматривалось обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм пользования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случаях, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании постановления администрации Ильинского района Пермской области № 282 от 18.11.1992, свидетельства о праве собственности на землю ФИО1 принадлежит земельная доля площадью 11 га из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 7314га, расположенная по адресу: <адрес>. При этом она не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала.

        Администрацией Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Знамя» № 90-91 (9764-9765) от 16.11.2011, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Доля ФИО1 включена в указанный список. Возражений относительно включения ее доли в список невостребованных земельных долей не поступило.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района в газете «Знамя» № 1 (9781) от 13.01.2012 опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного в <адрес>.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <данные изъяты> состоялось 22.02.2012, признано неправомочным ввиду отсутствия кворума, в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 22.02.2012, подписанным уполномоченным лицом от администрации Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района.

       На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района от 01.06.2012 № 62 был утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включена и земельная доля ФИО1

        С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

      До настоящего момента земельная доля ФИО1 не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается сведениями представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

        Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса Ильинского нотариального округа от 09.02.2022 следует, что после смерти ФИО1 было заведено наследственное дело №, согласно материалам наследственного дела ФИО4 отказалась от причитающегося ей по любым основаниям доли в наследственном имуществе, оставшемся после смерти ФИО1 в пользу ее сына ФИО5 ФИО5 в свою очередь в наследство не вступил, к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в течение 5 лет со дня открытия наследства не обратился.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственник спорной земельной доли ФИО1 умерла, прав в отношении спорной земельной доли в установленном порядке не оформляла, не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд и ни каким образом не распорядилась ею.

Наследники по закону, умершего собственника спорной земельной доли прав в отношении спорной земельной доли в установленном порядке не оформляли, после смерти наследодателя не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд и не каким образом не распорядились ею, против включения спорной земельной доли в число невостребованных не возражали, следовательно земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО1 правомерно включена в список невостребованных земельных долей.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1,2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли, либо его наследники не распорядились ею в течение трёх и более лет подряд (с ДД.ММ.ГГГГ года), права на эту долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Администрацией соблюдена процедура, предусмотренная пп. 3-7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ для признания земельной доли невостребованной, ею правомерно, то есть в соответствии с пунктом 8 ст.12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю площадью 11 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в <адрес>, принадлежащую ей на основании постановления администрации Ильинского района Пермской области № 282 от 18.11.1992 (Свидетельство на право собственности на землю серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ильинский городской округ» Пермского края на земельную долю площадью 11 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную по адресу: в границах <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Сретенского сельского поселения Ильинского района Пермского края за № 62 от 1 июня 2012 года, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                подпись                  Я.Ю. Пономарицына

Копия верна. Судья-