Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-26/2022 от 23.05.2022

Мировой судья Пушкина Н.А.                                                                      К делу номер

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 14 июня 2022 года

Лазаревский районный суд <адрес> края

в составе

Ппредседательствующего судьи             Трухана Н.И.,

При секретаре                        ФИО3,

рассмотрев апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Краснодар» (далее по тексту - Общество), в котором просил обязать произвести ответчика перерасчет начисленной задолженности абоненту ФИО1, исключив из задолженности необоснованно начисленную сумму 48 981 руб. 44 коп.

В последующем, как следует из решения мирового судьи, ФИО1 уточнил исковые требования и окончательно просил произвести перерасчет начисленной задолженности, исключив из задолженности необоснованно начисленную сумму 48 891,44 рубля, а также произвести перерасчет начисленной задолженности за период с апреля 2021 г. по сентябрь 2021 года, то есть с момента истечения срока поверки прибора учета и взыскать с Общества в размере 11 044,86 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему к оплате выставлена квитанция за потребленный газ с расчетом задолженности в сумме 48 891 руб. 44 коп., полагая данный расчет необоснованным обратился к ответчику, просил разобраться с суммой начислений за услугу газоснабжения. По результатам обращения работниками Общества произведено отключение бытового газа ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Общество за разъяснением образовавшейся задолженности и причине отключения от газоснабжения, в результате ему стало известно, что прибор учета не поверен с марта 2021 г. и расчет потребления природного газа производится по нормативу.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении иска.

ФИО1 подана жалоба на решение от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование жалобы указано, что мировой судья неверно указал его окончательные требования. Им были уточнены исковые требования и окончательно, как в уточненнном иске, так и в судебном заседании он просил произвести перерасчет необоснованно начисленной ему ответчиком суммы долга, которая была увеличена ответчиком неправомерно более чем в 4 раза, поскольку начислена за период более 6 месяцев после истечения срока поверки прибора учета и сверх того, в период с ДД.ММ.ГГГГ после отключения его от газовой сети сотрудниками газовой службы. Указал, что мировой судья исказил уточненные им требования и указал неверно его требования о взыскании с ответчика задолженности в сумме 11 044,86 рублей. Он же просил снизить размер начисленной задолженности до 11 044,86 рублей. Не отрицал факт пропуск срока поверки. Указал, что начисления по нормативам возможно только за период 3 месяца (по п. 31) и не более 6 месяцев по (п. 28) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер. Однако в указанных норм, ответчиком произведены начисления стоимости газа по нормативам за период более 1 года с момента истечения срока поверки. Что не учтено мировым судом при рассмотрении дела. Просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление с вынесением по делу нового решения об обязании «Газпром Межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет начисленной задолженности ФИО1 запериод 6 месяцев (с момента истечения срока поверки за апрель, май, июнь, июль, августа, сентябрь 2021 г.) определив размер задолженности - 11 044,86 рублей. Исключив из задолженности необоснованно начисленную сумму 48 981,44 рублей и сумму начисленную за газ после отключения от газопровода.

Истец ФИО1 извещен надлежаще почтовым уведомлением, не явился. Причин неявки не сообщил.

Ответчик «Газпром Межрегионгаз Краснодар» надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания почтовым уведомлением, не явился. Причин неявки не сообщил. Возражений на жалобу не представил.

Информация о рассмотрении дела в Лазаревском районном суде заблаговременно размещена на сайте Лазаревского районного суда <адрес>.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в заседание суда, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы по гражданскому делу, суд полагает необходимым решение мирового судьи судебного участка №<адрес> отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.

Согласно пунктов 2 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права. Такие нарушения допущены мировым судьей при принятии оспариваемого решения и выражаются в следующем.

Как следует из материалов дела (л.д. 58-59), согласно уточненного искового заявления, ФИО1 просил обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет начисленной задолженности ФИО1, исключив из задолежнности необоснвоанно начисленную сумму 48 981,44 рублей. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет начисленной задолежнности ФИО1 за период 6 месяцев (с момента истечения срока поверки за апрель, май, июнь, июль, августа, сентябрь 2021 года) в зыскав с ФИО1 сумму в размере 11 044,86 рублей. Данные требования также изложены в апелляционной жалобе.

Таким образом, принимая решение об отказе в удовлетворении требований иска ФИО1, мировой судья неверно описал уточненные исковые требования истца и пришел к ошибочному выводу о том, что изложенные доводы истца о неправомерности начисленной ему платы за потребление газа не нашли своего подтверждения в судебном заседании и не служат основанием для изменения размера начисленной задолженности.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями статьи 153 ЖК РФ собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонент по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдение установленного режима потребления энергии.

В соответствии со статьями 2, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №69-ФЗ) газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение Закона № 69-ФЗ.

Статья 8 Закона №69-ФЗ, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил номер).

Правила номер регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Права и обязанности сторон при исполнении договора газоснабжения определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и Правилами номер (пункт 19 Правил номер).

Пунктом 24 Правил номер установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил номер также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункта «в» пункта 21 Правил номер абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом пунктом 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а)    используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б)    пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в)    срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г)    прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер- ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее по тексту - Закон № 102-ФЗ) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Закона № 102-ФЗ, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку (пункт 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ).

Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

Из системного толкования положений Закона № 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Пунктом 32 Правил номер предусмотрено, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предусмотренное пунктом 23 Правил номер право поставщика газа определять объем потребленного газа по нормативам потребления в определенных случаях не исключает наличие обязанности у покупателя и поставщика газа не применять при расчетах за поставленный газ прибор учета в период истечения межповерочного интервала.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться поверенными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (пункт 81 (12).

Действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа, является дата истечения срока его очередной поверки (межповерочного интервала) (статья 191 ГК РФ).

По делу установлено, что ФИО1 проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> является потребителем природного газа с абонентским номер.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор номер поставки природного газа между Обществом, выступающим в качестве «поставщика газа» и ФИО1, выступающим в качестве «абонента», на подачу природного газа на газораспределительные (присоединенные) сети по адресу: <адрес>.

Согласно данным абонентской базы участка в <адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, установлен прибор учета марки № NPM G4, заводской номер, с межповерочным интервалом 10 лет с датой предыдущей поверки ДД.ММ.ГГГГ, у которого ДД.ММ.ГГГГ истек срок поверки.

Согласно представленной истцом квитанции и возражений ответчика, ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено начисление стоимости оплаты поставки газа по нормативу потребления.

ДД.ММ.ГГГГ на имя абонента посредством почтовой связи направлено заказное письмо с уведомлением (почтовый идентификатор 80102167445888) о задолженности за потребленный газ, а также по услуге отключения от газораспределительной сети с требованием о ее погашении, однако задолженность, погашена не была.

Представитель Общества совместно с представителем АО «Сочигоргаз» ДД.ММ.ГГГГ осуществили выезд по адресу: <адрес>, с целью отключения подачи газа.

Отключение произведено ДД.ММ.ГГГГ.

Составлен соответствующий акт номер от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически поверка прибора учета на момент рассмотрения дела ФИО1 не произведена. Что не оспаривается истцом.

В соответствии с п.п. 28, 31, 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), начисление стоимости потребленного газа по нормативам возможно:

1.    «В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки», «но не более чем за 6 месяцев» (п. 28).

2.    «В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд», (п. 31)

3.    «При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа», (п. 32)

Таким образом начисления по нормативам возможно по перечисленным пунктам, только за период 3 месяца (по п. 31) и не более 6 месяцев по (п. 28).

Согласно указанных норм закона максимальный период начисления стоимости потребленного истцом газа после истечения срока поверки счетчика может составлять 6 месяцев.

Ответчиком с апреля 2021 г. по 20.03.2022г. ФИО1 произведены начисления стоимости газа по нормативам за период более 1 года с момента истечения срока поверки, что является нарушением вышеперечисленных норм права. Кроме того, начисления продолжают производиться после отключения газового прибора истца от сети газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно представленного ответчиком расчета и карточки начисления и оплат, стоимость потребленного истцом газа, рассчитанного по нормативам ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» составляет: за три месяца (апрель, май, июнь) – 10 686,86 рублей: за шесть месяцев (апрель, май, июнь, июль, августа, сентябрь) – 11 044,86 рублей. Таким образом, доводы истца о неправомерном начислении ответчиком стоимости газа по нормативу за период более 6 месяцев после окончания срока поверки нашли сове подтверждение.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о перерасчете начисленной задолженности - отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о перерасчете начисленной задолженности – удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет начисленной задолженности ФИО1 за период 6 месяцев (с момента истечения срока поверки за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021г.) на сумму 11 044 рублей 86 копеек.

Исключить из задолженности начисленную сумму 48 981,44 (сорок восемь тысяч девятьсот восемьдесят один) рубль 44 копеек и сумму начисленную за газ, после отключения от газопровода.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья Лазаревского

райсуда <адрес>                            Н.И. Трухан