Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1657/2022 ~ М-1598/2022 от 12.07.2022

Дело №2-1657/2022

03RS0037-01-2022-001860-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Толбазы                             17 ноября 2022 г.

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметова Р.Р., при секретаре
Нигматуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова Валентина Васильевича к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иванов В.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав его тем, что истец отработал в различных организациях и имеет трудовой стаж, который составляет 39 лет 04 месяца 26 дней, также считает, что отработал установленный законом 7 лет и 6 месяцев на работах в особых территориальных условиях (в районах Крайнего Севера), дающий ему право на назначение страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением за назначением пенсии. Ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера 7 лет 6 мес., который дает право на страховую пенсию. Не зачтены периоды работы в СУ «Сургутпромстрой» - 2 месяца 9 дней из-за отсутствия документального подтверждения сведений об отработке количества часов вахтовым методом и 4 года 4 месяца 12 дней в УС «Сургутской ГРЭС-2» по тем же основаниям. Истец считает, что не включение в стаж работы вышеуказанных периодов работы незаконно. С учетом уточнения, просит решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Иванову В.В. пенсии признать незаконным и отменить; включить Иванову В.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 месяца 09 дней и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 4 месяца 12 дней в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Аналогичные положения содержались в пп. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ
№.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера - 7 лет 6 месяцев.

В стаж, дающий право Иванову В.В. на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 мес. 9 дней - Строительное управление «Сургутпромстрой» в должности плотника-бетонщика 2 разряда, вахтово-экспедиционным методом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 года 4 месяца 12 дней - УС «Сургутской ГРЭС-2» в должности плотника-бетонщика по 3 разряду вахтово-экспедиционным методом, - отсутствие документального подтверждения сведений об отработке в учетный период предусмотренного Трудовым Кодексом РФ количества рабочих часов вахтовым методом.

Согласно трудовой книжки АТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Иванов В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят плотником-бетонщиком второго разряда в Строительное управление «Сургутпромстрой» вахтово-экспедиционным методом (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят плотником-бетонщиком в УС «Сургутской ГРЭС-2» по третьему разряду по вахтово-экспедиционному методу работ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с ч. 1 ст. 297 ТК РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Согласно ст. 299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В силу ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Согласно ст. 301 ТК РФ рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

При этом, общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ.

В силу ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с абз. 2 пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Таким образом, в случае осуществления работы вахтовым методом исчисление стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не может осуществляться по записям в трудовой книжке, трудовая книжка не отражает фактического места работы в РКС и МКС, на основании этого принимаются во внимание справки, уточняющие особый характер работы, содержащие календарные сведения о работе и о фактических днях нахождения в пути от пункта сбора к месту работы и обратно.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Из архивной справки МКУ «Муниципальный архив города Сургута» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда строительного управления «Сургутпромстрой» ОАО «Сургутэнергострой» в приказах по личному составу и личной карточке имеются сведения о трудовом стаже Иванова Валентина Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) принят плотником-бетонщиком 2 разряда на уч.№ со сдельной оплатой труда вахтово-экспедиционным методом; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) уволен по собственному желанию. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, нахождение на военных сборах, дни забастовок, а так же прогулы в личной каточке не указаны.

Также, в документах архивного фонда управления строительства Сургутской ГРЭС-2 акционерного общества открытого типа «Сургутэнергострой» в приказах по личному составу и личной карточке имеются сведения о трудовом стаже Иванова Валентина Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) принят плотником-бетонщиком 3 разряда на уч. № со сдельно-премиальной оплатой труда вахтово-экспедиционным методом; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) уволен по собственному желанию. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, нахождение на военных сборах, дни забастовок, а также прогулы в личной карточке не указаны.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, - Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. (Источник публикации: Библиотека «Российской газеты выпуск 9, 2004 г.).

Согласно архивной справки архивного отдела администрации города Сургут от ДД.ММ.ГГГГ №С-789/3 в документах архивного фонда Управления строительством Сургутской ГРЭС-2, треста «Запсибэнергострой» в лицевых счетах имеются сведения о начислении заработной платы Иванова В.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Со всех сумм, указанных в справке произведены отчисления на государственное социальное страхование.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №С-789/4, в документах архивного фонда Строительного управления «Сургутпромстрой» треста «Запсибэнергострой» в лицевых счетах имеются сведения о начислении заработной платы Иванова В.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Со всех сумм, указанных в справке произведены отчисления на государственное социальное страхование.

Включая спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 мес. 9 дней - Строительное управление «Сургутпромстрой» в должности плотника-бетонщика 2 разряда, вахтово-экспедиционным методом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 4 месяца 12 дней - УС «Сургутской ГРЭС-2» в должности плотника-бетонщика по 3 разряду вахтово-экспедиционным методом, суд исходит из того, что истцом предоставлены все необходимые уточняющие справки, в том числе исследованные в ходе настоящего судебного заседания и имеющиеся в пенсионном деле
Иванова В.В.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 мес. 9 дней - Строительное управление «Сургутпромстрой» в должности плотника-бетонщика 2 разряда, вахтово-экспедиционным методом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 4 месяца 12 дней - УС «Сургутской ГРЭС-2» в должности плотника-бетонщика по 3 разряду вахтово-экспедиционным методом, подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, исковые требования Иванова В.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Иванова Валентина Васильевича удовлетворить.

Признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ
№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Иванову Валентину Васильевичу пенсии признать незаконным и отменить.

Включить Иванову Валентину Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 09 дней) и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 12 дней) в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья            п/п        Р.Р. Ахметов

Копия верна.

Судья                                    Р.Р. Ахметов