Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-43/2019 от 04.10.2019

    Дело № 5-43/2019

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        пгт Тяжинский                                                                          21 октября 2019 года

Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области

Маркидонова Н.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -

    мастера строительного участка Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Сиб-М» Терешкова Е. А., назначенного на указанную должность приказом Генерального директора ООО «Строительная компания «Сиб-М» №23 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

03 сентября 2019 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отделения МВД России по Тяжинскому району Ф.Л.Ю. при обследовании места дорожно - транспортного происшествия на федеральной автомобильной дороге Р-255 «Сибирь» «Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск», км 537 + 150м установлено, что на месте ДТП в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 5.1.15 ГОСТ 32953 - 2014 «Разметка дорожная. Технические требования» имеет место недостаток транспортно - эксплуатационного состояния - «износ горизонтальной дорожной разметки более 50%» (установлено по методике, предусмотренной п. 3.14.2 ГОСТ 32952 «Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Методы контроля»), а также отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.12 «Стоп – линия» согласно Схеме организации движения и ограждения мест производства работ при ремонте путепровода.

В ходе административного расследования установлено, что должностное лицо - мастер строительного участка Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Сиб-М» Терешков Е.А., обязанный обеспечивать наличие, соблюдение и сохранность согласованной и утвержденной схемы организации движения и ограждения в месте производства работ с целью обеспечения безопасности движения в силу п.3.17 Должностной инструкции мастера строительного участка, утвержденной Генеральным директором ООО «Строительная компания «Сиб-М» 10 января 2019 года, не принял меры по нанесению (восстановлению) временной дорожной разметки на проезжей части дороги.

В соответствии с п. 5.1.15 ГОСТ 32953-2014 «Разметка дорожная. Технические требования» такой износ линий горизонтальной дорожной разметки является недопустимым. В соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с п. 5.1.2.2 ГОСТ 32953-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования» временную дорожную разметку выполняют красками (эмалями) по ГОСТ 32830 и полимерными лентами по ГОСТ 32848 оранжевого или желтого цвета. Согласно п. 3.1.4 ГОСТ 32953-2014 временная горизонтальная дорожная разметка используется на участках автомобильных дорог с временным изменением организации дорожного движения.

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федеральное дорожное агентство» (ФКУ «Сибуправтодор») и Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Сиб-М» заключили государственный контракт №255-19 от 23.07.2019 года на выполнение работ по ремонту искусственного сооружения, а именно путепровод через железную дорогу на км 537+096 автомобильной дороги Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск.

В соответствии с п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации … должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Таким образом, должностным лицом - мастером строительного участка Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Сиб-М» Терешковым Е.А. не соблюдены требования к обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, что выразилось в износе горизонтальной дорожной разметки сверхнормативного.

            В судебное заседание должностное лицо Терешков Е.А. не явился, извещен надлежаще. В объяснении, написанном собственноручно в протоколе об административном правонарушении от 27 сентября 2019 года, указал, что «не было возможности восстановить временную дорожную разметку.

         Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного должностного лица.

        Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Во исполнение административной процедуры, предусмотренной п. 33.7 «Административного регламента МВД РФ исполнения Государственной функции по осуществлению Государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения правил, стандартов технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции ремонте и эксплуатации автомобильных дорог», утвержденного приказом МВД РФ от 30.03.2015 №380, 03 сентября 2019 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отделения МВД России по Тяжинскому району Ф.Л.Ю. осуществлен выезд на место совершения дорожно - транспортного происшествия на федеральной автомобильной дороге Р-255 «Сибирь» «Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск», км 537 + 150м

В ходе осмотра места ДТП установлен недостаток транспортно-эксплуатационного состояния дороги - «износ горизонтальной дорожной разметки более 50%» (установлено по методике, предусмотренной п. 3.14.2 ГОСТ 32952 «Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Методы контроля»), а также отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.12 «Стоп – линия» согласно Схеме организации движения и ограждения мест производства работ при ремонте путепровода. С участием представителя дорожно-эксплуатационной организации – мастера А.М.Ю. и дорожного рабочего Р.О.В. составлен соответствующий акт, приобщены фотоматериалы.

         Вина должностного лица Терешкова Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от 27 сентября 2019 года, актом выявленных недостатков от 03 сентября 2019 года, собственноручным объяснением в протоколе Терешкова Е.А., фотоматериалом, копией должностной инструкции должностного лица, согласно которой мастер строительного участка обязан обеспечивать наличие, соблюдение и сохранность согласованной и утвержденной схемы организации движения и ограждения в месте производства работ с целью обеспечения безопасности движения, копией Государственного контракта №255-19 от 23 июля 2019 года.

Исследованные судьей доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности – достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу об административном правонарушении.

Бездействие Терешкова Е.А. как должностного лица – мастера строительного участка Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Сиб-М» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

      При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

       Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Терешкова Е.А., судья не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является привлечение к административной ответственности впервые.

Принимая во внимание принципы индивидуализации административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о том, что Терешкову Е.А. необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо мастера строительного участка Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Сиб-М» Терешкова Е.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в соответствии с санкцией данной статьи в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в соответствие с ч.1 ст.32.2 КРФ об АП не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    Зачисление штрафа произвести в доход бюджета по следующим реквизитам: УИН 18810442190330001097 УФК по Кемеровской области (ОМВД России по Тяжинскому району) ИНН 4243001540, КПП 424301001, счёт получателя платежа 40101810400000010007, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, КБК 18811690050056000140, БИК 043207001, ОКТМО 32634000.

    Копию квитанции об оплате представить в канцелярию суда не позднее 10 января 2020 года.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в указанный срок должностное лицо Терешков Е.А. может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объёме, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                        Н.И. Маркидонова