Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3666/2023 ~ М-3418/2023 от 09.11.2023

Дело № 2-3666/2023

УИД 74RS0032-01-2023-004456-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года                 г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Нигматулиной А.Д.,

при секретаре Кузнецовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Миасса Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 81 третьей категории» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Миасса Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 81 третьей категории» (далее – МБДОУ «Детский сад № 81 третьей категории») об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании учреждения АДРЕС, а именно:

обеспечить уклон наружной открытой лестницы из групповых ячеек «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», используемой для эвакуации, не более 45 градусов;

обеспечить высоту ступеней наружной открытой лестницы из групповых ячеек «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...» на пути эвакуации не более 22 см;

при высоте наружной лестницы из прачечной-пищеблока, из групповых ячеек «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», более 45 см. обеспечить ограждение с поручнями по всей длине лестничного марша;

обеспечить на путях эвакуации, в марше наружной лестницы из прачечной-пищеблока, из групповых ячеек «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...» установку ступеней с одинаковой шириной проступи и одинаковой высотой;

установить на наружной лестнице из групповых ячеек «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...» площадку на уровне эвакуационного выхода;

исключить в полу на путях эвакуации из групповых ячеек «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...» на площадку наружной лестницы перепада высот менее 0,45 м;

обеспечить в здании (из помещения подвала), на путях эвакуации аварийное освещение.

Протокольным определением от 28.11.2023 г. привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление надзорной деятельности и профилактической работы ОНДиПР по городам Чебаркуль и Миасс, Чебаркульскому и Уйскому районам, Администрацию МГО, Управление образования Администрации МГО (л.д. 53-54).

Определением суда от 25.12.2023г. принят отказ истца прокурора г. Миасса Челябинской области от исковых требований к Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 81 третьей категории» в части возложения обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании учреждения АДРЕС, а именно: обеспечить высоту ступеней наружной открытой лестницы из групповых ячеек «...», «...», «...» на пути эвакуации не более 22 см; при высоте наружной лестницы из прачечной-пищеблока, из групповых ячеек «...», «...», «...» более 45 см. обеспечить ограждение с поручнями по всей длине лестничного марша; обеспечить на путях эвакуации, в марше наружной лестницы из прачечной-пищеблока, из групповых ячеек «...», «...», «...» установку ступеней с одинаковой шириной проступи и одинаковой высотой; обеспечить в здании (из помещения подвала), на путях эвакуации аварийное освещение. Производство по требованию прокурора г. Миасса Челябинской области в указанной части прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Смирнова М.Р. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 81 третьей категории» - заведующая Дмитриенко А.А. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями.

Представители третьих лиц Управления надзорной деятельности и профилактической работы ОНДиПР по городам Чебаркуль и Миасс, Чебаркульскому и Уйскому районам, Администрации МГО, Управления образования Администрации МГО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации: соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

По результатам проверки в МБДОУ «Детский сад № 81 третьей категории» выявлены следующие нарушения:

1.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Уклон наружной открытой лестницы из групповой ячейки «...», используемой для эвакуации, составляет более 45°. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.1 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

2.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Высота ступеней наружной открытой лестницы из групповой ячейки «...» на пути эвакуации более 22 см. Фактически ступени имеют высоты от 21,5 - 48 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.3 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

3.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При высоте наружной лестницы из групповой ячейки «...» более 45 см не предусмотрено ограждение с поручнями по всей длине лестничного марша. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5, п. 4.4.7 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

4.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. На путях эвакуации, в марше наружной лестницы из групповой ячейки «...», допускаются ступени с различной шириной проступи и различной высоты. Фактически ступени имеют высоты от 21,5 - 48 см., ширина проступи от 23 - 27 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.6 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

5.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Наружная лестница групповой ячейки «...», не имеет площадки на уровне эвакуационного выхода. Фактически допущен перепад высот 17 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.7 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

6.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. В полу на путях эвакуации, из групповой ячейки «...» на площадку наружной лестницы, допущен перепад высот менее 0,45 м. Фактически допущен перепад высот перед выходом на наружное крыльцо 13 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

7.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Уклон наружной открытой лестницы из групповой ячейки «...», используемой для эвакуации, составляет более 45°. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.1 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

8.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Высота ступеней наружной открытой лестницы из групповой ячейки «...» на пути эвакуации более 22 см. Фактически ступени имеют высоты от 26 - 35,9 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.3 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

9.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При высоте наружной лестницы из групповой ячейки «...» более 45 см не предусмотрено ограждение с поручнями по всей длине лестничного марша. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5, п. 4.4.7 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

10.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. На путях эвакуации, в марше наружной лестницы из групповой ячейки «...», допускаются ступени с различной шириной проступи и различной высоты. Фактически ступени имеют высоты от 26 - 35,9 см., ширина проступи от 23 - 27 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.6 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

11.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Наружная лестница групповой ячейки «...», не имеет площадки на уровне эвакуационного выхода. Фактически допущен перепад высот 18 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.7 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

12.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. В полу на путях эвакуации, из групповой ячейки «...» на площадку наружной лестницы, допущен перепад высот менее 0,45 м. Фактически допущен перепад высот перед выходом на наружное крыльцо 11,5 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

13.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Уклон наружной открытой лестницы из групповой ячейки «...», используемой для эвакуации, составляет более 45°. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.1 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

14.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Высота ступеней наружной открытой лестницы из групповой ячейки «...» на пути эвакуации более 22 см. Фактически ступени имеют высоты от 27 - 41 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.3 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

15.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При высоте наружной лестницы из групповой ячейки «...» более 45 см не предусмотрено ограждение с поручнями по всей длине лестничного марша. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5, п. 4.4.7 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

16.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. На путях эвакуации, в марше наружной лестницы из групповой ячейки «...», допускаются ступени с различной шириной проступи и различной высоты. Фактически ступени имеют высоты от 27 - 41 см., ширина проступи от 21 - 26 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.6 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

17.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Наружная лестница групповой ячейки «...», не имеет площадки на уровне эвакуационного выхода. Фактически допущен перепад высот 6 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.7 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

18.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. В полу на путях эвакуации, из групповой ячейки «...» на площадку наружной лестницы, допущен перепад высот менее 0,45 м. Фактически допущен перепад высот перед выходом на наружное крыльцо 8 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.19.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Уклон наружной открытой лестницы из групповой ячейки «Дюймовочка», используемой для эвакуации, составляет более 45°. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.1 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

20.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Высота ступеней наружной открытой лестницы из групповой ячейки «...» на пути эвакуации более 22 см. Фактически ступени имеют высоты от 29 - 35 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.3 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

21.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При высоте наружной лестницы из групповой ячейки «...» более 45 см не предусмотрено ограждение с поручнями по всей длине лестничного марша. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5, п. 4.4.7 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

22.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. На путях эвакуации, в марше наружной лестницы из групповой ячейки «...», допускаются ступени с различной шириной проступи и различной высоты. Фактически ступени имеют высоты от 29 - 35 см., ширина проступи от 23 - 27 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.6 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

23.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Наружная лестница групповой ячейки «...», не имеет площадки на уровне эвакуационного выхода. Фактически допущен перепад высот 17 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.7 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

24.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. В полу на путях эвакуации, из групповой ячейки «...» на площадку наружной лестницы, допущен перепад высот менее 0,45 м. Фактически допущен перепад высот перед выходом на наружное крыльцо 10,5 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

25.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. В полу на путях эвакуации, из групповой ячейки «...» на сооружение наружного крыльца (западная сторона), допущен перепад высот менее 0,45 м. Сооружение наружного крыльца расположено не на уровне эвакуационного выхода. Фактически допущен перепад высот 14 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

26.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. На путях эвакуации, на сооружении наружного крыльца (западная сторона) из групповой ячейки «...», допускаются ступени с различной высотой. Фактически ступени имеют высоты от 14 - 18 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.6 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

27.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При высоте сооружения наружного крыльца (западная сторона), из групповой ячейки «...», более 45 см не предусмотрено ограждение с поручнями по всей длине лестничного марша. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5, Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

28.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. На путях эвакуации, на сооружении наружного крыльца (северная сторона) из групповой ячейки «...», допускаются ступени с различной высотой. Фактически ступени имеют высоты от 12 - 16 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.6 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

29.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. В полу на путях эвакуации, из групповой ячейки «...» на сооружение наружного крыльца (западная сторона), допущен перепад высот менее 0,45 м. Фактически допущен перепад высот перед выходом на наружное крыльцо 10 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

30.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. На путях эвакуации, на сооружении наружного крыльца (южная сторона) из групповой ячейки «...», допускаются ступени с различной высотой. Фактически ступени имеют высоты от 9 - 19 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.6 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

31.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. В полу на путях эвакуации, из групповой ячейки «...» на сооружение наружного крыльца (западная сторона), допущен перепад высот менее 0,45 м. Сооружение наружного крыльца расположено не на уровне эвакуационного выхода. Фактически допущен перепад высот 8 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

32.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. На путях эвакуации, на сооружении наружного крыльца (западная сторона) из групповой ячейки «...», допускаются ступени с различной высотой. Фактически ступени имеют высоты от 11 - 15 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.6 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

33.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При высоте сооружения наружного крыльца (западная сторона), из групповой ячейки «...», более 45 см не предусмотрено ограждение с поручнями по всей длине лестничного марша. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5, Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

34.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. В полу на путях эвакуации, из групповой ячейки «...» на сооружение наружного крыльца (западная сторона), допущен перепад высот менее 0,45 м. Фактически допущен перепад высот перед выходом на наружное крыльцо 9 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

35.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При высоте сооружения наружного крыльца (северная сторона), из прачечной-пищеблок, более 45 см не предусмотрено ограждение с поручнями. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5, Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

36.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. На путях эвакуации, на сооружении наружного крыльца (северная сторона) из прачечной-пищеблок, допускаются ступени с различной высотой. Фактически ступени разрушены. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.6 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

37.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. На путях эвакуации, на сооружении наружного крыльца (северная сторона) из групповой ячейки «Петушок», допускаются ступени с различной высотой. Фактически ступени имеют высоты от 6 - 14 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.6 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

38.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. В полу на путях эвакуации, из групповой ячейки «...» на сооружение наружного крыльца (восточная сторона), допущен перепад высот менее 0,45 м. Сооружение наружного крыльца расположено не на уровне эвакуационного выхода. Фактически допущен перепад высот 12 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

39.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. На путях эвакуации, на сооружении наружного крыльца (восточная сторона) из групповой ячейки «...», допускаются ступени с различной высотой. Фактически ступени имеют высоты от 13 - 19 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.6 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

40.    На объекте защиты, здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. В полу на путях эвакуации, из групповой ячейки «...» на сооружение наружного крыльца (восточная сторона), допущен перепад высот менее 0,45 м. Фактически допущен перепад высот перед выходом на наружное крыльцо 15 см. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 Свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

41.    На объекте защиты, эвакуационные пути и выходы из зданий не обеспечивают безопасную эвакуацию людей. В здании (из помещения подвала), на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330. Основание: ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.12СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, п. 7.6.3 СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*.

Факт выявленных нарушений подтверждается информацией отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городам Чебаркуль и Миасс, Чебаркульскому и Уйскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области от 17.08.2023 г. (л.д. 35-43).

Также в судебном заседании, представитель ответчика не оспаривал наличие указанных нарушений. МБДОУ «Детский сад № 81 третьей категории» принимаются меры для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности в учреждении.

На основе анализа указанных норм федерального законодательства, исследования и оценки по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора, поскольку образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и воспитанников образовательного учреждения, несоблюдение ответчиком возложенных на него законом обязанностей, а также невыполнение выявленных нарушений закона, нарушает права неопределенного круга лиц создает реальную угрозу для жизни и здоровья как персонала здания, так и всех граждан, пребывающих в нем, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Довод истца о необходимости предоставления срока для исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда суд находит обоснованным в связи с необходимостью подготовки проектной документации, финансирования запланированных мероприятий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Миасса Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 81 третьей категории» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 81 третьей категории», ИНН НОМЕР, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 81 третьей категории» по адресу: Челябинская область, г. Миасс, ул. Ленина, д. 15, а именно:

обеспечить уклон наружной открытой лестницы из групповых ячеек «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», используемой для эвакуации, не более 45 градусов;

обеспечить высоту ступеней наружной открытой лестницы из групповых ячеек «...», «...», «...», «...», на пути эвакуации не более 22 см;

при высоте наружной лестницы из прачечной-пищеблока, из групповых ячеек «...», «...», «...», «...», более 45 см. обеспечить ограждение с поручнями по всей длине лестничного марша;

обеспечить на путях эвакуации, в марше наружной лестницы из прачечной-пищеблока, из групповых ячеек «...», «...», «...», «...», установку ступеней с одинаковой шириной проступи и одинаковой высотой;

установить на наружной лестнице из групповых ячеек «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...» площадку на уровне эвакуационного выхода;

исключить в полу на путях эвакуации из групповых ячеек «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...» на площадку наружной лестницы перепада высот менее 0,45 м;

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья     А.Д. Нигматулина

Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2023 года.