Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5573/2023 ~ М-4924/2023 от 26.10.2023

Дело № 2-5573/2023

55RS0007-01-2023-005960-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск                                                                                     25 декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Мотроховой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сафьяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мишуренко Г.П. к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мишуренко Г.П. обратилась в суд с названным иском. В обоснование иска указала, что во владении Мишуренко Г.П. находится земельный участок №, площадью <данные изъяты> (декларативная площадь), с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное имущество является собственностью Казанцева Г.И. Казанцев Г.И. в ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья отказался от использования земельного участка по назначению, однако в материалах и архиве садоводства этого заявления не сохранилось. После отказа Казанцева Г.И. от каких-либо прав на спорное имущество, истцу в СНТ «<адрес> предоставили в пользование брошенный земельный участок. Таким образом, истец с сентября ДД.ММ.ГГГГ стала членом СНТ <адрес> и владельцем земельного участка №, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Владение осуществлялось открыто, непрерывно и добросовестно на протяжении более 20 лет, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Истец обрабатывает землю, выращивает на ней картофель и другие овощи, ягоды, поддерживает постройки в хорошем и пригодном для применения по назначению состоянии.

Истица добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком как своим собственным имуществом более 15 лет, но поскольку собственником земельного участка до сих пор является Казанцев Г.И., который не пользуется земельным участком, истец    не имеет возможности восстановить свое нарушенное право в ином порядке, как обратиться в суд.

В указанной связи истец просит признать за Мишуренко Г.П. право собственности на земельный участок №, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец Мишуренко Г.П. участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще.

Представитель истца Малыгин И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты> в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Третьи лица Казаков С.О., Ильин А.Д., Бояринов С.И., Казанцева Г.И., Казанцев Г.И. в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст.12 ГK РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (обращение в собственность общедоступных для сбора вещей, бесхозяйные вещи, движимые вещи, от которых собственник отказался, находка, безнадзорные животные, клад, приобретательная давность).

Согласно п.2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п.1 ст.302 ГК РФ) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст.302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п.2 ст.234 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно ч.3 ст.6 ФЗ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после признания права собственности на имущество в предусмотренном законом порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В соответствии с положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом названного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором названного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исходя из изложенного следует, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы земельный участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и чтобы земельный участок не являлся изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № командованию и профсоюзному комитету в/ч № разрешено организовать СТ «<данные изъяты>» (л.д.50 оборот).

Решением исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № СТ «<данные изъяты>» отведен земельный участок <данные изъяты> под коллективный сад на берегу реки <адрес> (л.д.51).

Постановлением главы Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ <данные изъяты> разрешено проведение проектно-изыскательских работ на земельном участке площадью <данные изъяты> под коллективный сад в <адрес>, на землях войсковой части № (л.д.46,47).

Постановлением главы Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п из пользования войсковой части № изъяты земельные участки площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> СНТ Степное дополнительно предоставлен в бессрочное пользование изъятый земельный участок площадью <данные изъяты> под коллективный сад в районе <адрес> (л.д.48).

Постановлением главы Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ <данные изъяты> дополнительно предоставлен в бессрочное пользование изъятый земельный участок площадью <данные изъяты> под коллективный сад, ранее используемый под посадку картофеля, в районе <адрес>, на землях городской застройки (л.д.49 оборот).

На основании указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы Администрации г.Омска № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, расположенный в <адрес>, предоставлен на праве частной собственности Казанцевой Г.И., что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43).

Распоряжением директора департамента недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект территориального землеустройства по формированию земельного участка сельскохозяйственного использования, относящегося к категории земель поселений, для общего использования СНТ «<данные изъяты> (л.д. 60).

Согласно указанному проекту площадь земельного участка <адрес> установлена в размере <данные изъяты> (л.д.67-68).

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «<данные изъяты> выдано свидетельство о предоставлении на праве бессрочного (постоянного) пользования земельного участка площадью <данные изъяты> га (л.д.69).

В материалах дела имеется заявление Казанцева Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из членов СНТ <данные изъяты> в связи с продажей участка № (л.д.74).

Мишуренко Г.П. принята в члены СНТ «<данные изъяты> на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с приобретением участка № (л.д.74).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в пользование Мишуренко Г.П. предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> (л.д.9,17).

Мишуренко Г.П. уплачивает членские взносы, задолженности не имеет (л.д.18-25,70).

Право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д.38).

Согласно ответу департамента имущественных отношений Администрации г.Омска распоряжение о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> департаментом не принималось. Сведения о принадлежности земельного участка в департаменте отсутствуют. Обращения Мишуренко Г.П. по вопросу передачи в собственность земельного участка в департамент не поступали (л.д.54).

Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> дан ответ о том, что согласно сведениям ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (без координат границ), вид разрешенного использования - садоводство. Учитывая отсутствие в ЕГРН сведений о границе земельного участка, местоположение установлено ориентировочно.

В соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ <адрес>, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), земельный участок ориентировочно расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества <данные изъяты>.

Градостроительным регламентом территориальной зоны садоводства и огородничества (СО), установленным статьей 57 Правил, определены основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не предусмотрены.В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. На рассматриваемую территорию документация по планировке территории не утверждена.

Информация, является ли земельный участок изъятым из оборота, ограниченным в обороте, а также информация о резервировании земельного участка для государственных либо муниципальных нужд, в департаменте архитектуры отсутствует.

Градостроительный план земельного участка отсутствует в муниципальной информационной системе «Локальная система электронного документооборота и делопроизводства информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования городской округ город Омск Омской области», а также в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Омской области.

Обращений Мишуренко Г.П. по вопросу передачи в собственность земельного участка в департамент архитектуры не поступало (л.д.91-92).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение факты того, что Мишуренко Г.П. владеет земельным участок №, расположенным в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (более 15 лет), указанный земельный участок был оставлен прежним собственником Казанцевой Г.И. (Казанцевым Г.И.). Истец владела объектом недвижимости непрерывно и открыто, относилась к имуществу как к своему собственному, ухаживала за участком, поддерживала его состояние, использовала по назначению. Владение не прекращалось до настоящего времени, что подтверждается справкой председателя СНТ.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства.

Как установлено судом, земли, отведенные в установленном законом порядке СНТ «<данные изъяты>, к таким землям не относятся.

Таким образом, судебным разбирательством установлено, что истец является членом СНТ «<данные изъяты>, фактически пользуется садово-дачным участком, несет бремя его содержания. Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СНТ «<данные изъяты>. Земельный участок входит в состав СНТ, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть в силу приведенной выше нормы закона истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Также согласно Карте градостроительного зонирования территорий г.Омска, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества <данные изъяты>, в соответствии с которой выбран вид разрешенного использования: ведение садоводства.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Мишуренко Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, право собственности на земельный участок по Адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Мотрохова А.А.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года