Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-88/2020 от 17.06.2020

Постановление

30 июня 2020 г.                                                    г. Суворов Тульской области

Судья Суворовского районного суда Тульской области Подчуфаров А.А., рассмотрев дело № 5-88/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Филонова А.В., <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны, отвода, самоотвода и ходатайств не заявлено,

установил:

Филонов А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при следующих обстоятельствах.

11 июня 2020 г. в 15 часов 03 минуты Филонов А.В. находился на территории общественного пространства – городского пляжа г. Суворова, расположенного в                г. Суворове на берегу Черепетского водохранилища, посещение которого временно приостановлено в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Своими действиями Филонов А.В. нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 г. «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области», п. 1.3 указа Губернатора Тульской области № 41 от 30 апреля 2020 г. «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в ред. от 11.06.2020), тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Филонов А.В. вину признал полностью, в содеянном раскаялся, обстоятельства совершенного им административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В силу п.п. «д» п. 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

В силу п.п. «ф» п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 г., при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п. 1.3 указа Губернатора Тульской области № 41 от 30 апреля 2020 г. «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в ред. от 11.06.2020) временно приостановлено на территории Тульской области по 15 июня 2020 г. посещение гражданами территорий парков культуры и отдыха, а также территорий общественных пространств, расположенных в муниципальных образованиях Тульской области (приложение N 1), за исключением граждан, работающих или посещающих объекты, расположенные на указанных территориях, с целью приобретения товаров, получения услуг, выполнения работ или проживающих в них.

Из приложения № 1 к данному указу Губернатора Тульской области следует, что запрет на посещение гражданами с 30 апреля 2020 г. по 15 июня 2020 г. распространяется на территорию городского пляжа г. Суворова, расположенного в г. Суворове на берегу Черепетского водохранилища.

Нахождение Филонова А.В. 11 июня 2020 г. в 15 часов 03 минуты на территории общественного пространства – городского пляжа г. Суворова им не оспаривалось. Его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Филонова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом № 104741/1086 от                    11 июня 2020 г. об административном правонарушении, письменными объяснениями Филонова А.В. от 11 июня 2020 г., фотоснимком.

Объяснения Филонова А.В. данные им в ходе рассмотрения дела признаю достоверными, поскольку они согласуются с исследованными письменными доказательствами. Указанные объяснения также являются доказательством его вины.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, и оформлен в установленном порядке. Замечаний и жалоб Филонов А.В. в протоколе не указал. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований не доверять данному протоколу не имеется. Протокол об административном правонарушении в отношении Филонова А.В. соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не усматривается.

Все вышеуказанные письменные доказательства признаю относимыми, достоверными и допустимыми. Письменные доказательства соответствуют друг другу, а также согласуются с вышеуказанными объяснениями Филонова А.В., оснований им не доверять не имеется.

Документы, составлены уполномоченным лицом, оформлены в установленном порядке.

Дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом на основании и в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, не представлено.

Действия Филонова А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для квалификации действий Филонова А.В. как административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вывода о его виновности в совершении данного административного правонарушения.

Доводов и доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

При определении вида и размера административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, его имущественное и материальное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признаю раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

При установленных обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, считаю, что назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Филонова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МО МВД России «Суворовский»), КПП 713301001, ИНН 7133002680, код ОКТМО 70640101, р/с 40101810700000010107, отделение Тула г. Тула, БИК 047003001, назначение платежа «штраф», КБК 18811601201010601140, УИН 18880471200241047419.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Суворовский районный суд Тульской области.

Судья А.А. Подчуфаров