Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-297/2023 от 12.05.2023

       Дело № 12-297/2023

РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск, РТ                                                             07 июля 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания А.А. Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Закировой Разиды Зигангировны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 04.01.2023 года мировым судьей судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от 04.01.2023 года Закирова Р.З. подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с возложением обязанности в течение 30 суток со дня вступления постановления в законную силу обратиться в Нижнекамский наркологический диспансер для прохождения лечения, диагностики и профилактических мероприятий в связи с потреблением наркотических средств, без назначения врача.

Закирова Р.З. не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилась с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку думала, что освидетельствование проводится на состояние алкогольного опьянения, никто ей не говорил о необходимости пройти освидетельствование на состояние наркотического опьянения, во время судебного заседания находилась в шоковом состоянии, не осознавал сути происходящего.

Решением судьи Нижнекамского городского суда РТ от ..., постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении Закировой Р.З., признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, оставлено без изменения, а жалоба Закировой Р.З. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда адвокат Васильев Ю.Н. подал жалобу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, постановлением которого от ..., решение судьи Нижнекамского городского суда РТ от ..., отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

         Закирова Р.З. на судебное заседание не явилась, извещена.

Адвокат Васильев Ю.Н. в судебном заседании жалобу поддержал, по изложенным в ней основаниям, просил постановление мирового судьи отменить.

Свидетель ОБППСП УМВД Российской Федерации Левочкин Н.С., в судебном заседании пояснил, что ... мы с напарником осуществляли патрулирование. Обратили внимание на пару, поскольку женщина упала. Решили к ним подъехать и узнать в чем дело. Мы подошли, представились, установили личность женщины. Ею оказалось Закирова Р.З., которая была в состоянии опьянения, поскольку имела шаткую походку, невменяемую речь, зрачки глаз были расширены. Было решено доставить Закирову Р.Р. на медицинское освидетельствование в медучреждение. Однако проходить мед. освидетельствование Закирова Р.Р. отказалась. Вследствие чего был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества,

- влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

Приказом Минздрава России от ... N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее по тексту - Порядок освидетельствования).

В соответствии с частью 2.1 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от ... N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 40 Федерального закона от ... N 3-ФЗ).

Признавая Закирову Р.З. виновной за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, мировой судья в постановлении указал, что ... в 21 часов 10 минут Закирова Р.З. в отношении которой имелись достаточные основания полагать, что она находится в состоянии наркотического опьянения, находясь по адресу: ..., отказалась пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, то есть не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования.

Доказательствами по делу о признании Закировой Р.З. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, послужили: протокол об административном правонарушении от ..., акт медицинского освидетельствования ... от ..., которым Закирова Р.З. отказалась от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, объяснение врача ГАУЗ «РНД» МЗ РТ «Нижнекамский наркологический диспансер» ФИО6, согласно которого у Закировой Р.З. имелись признаки опьянения (шаткая походка, невнятная речь, реакция заторможенная, зрачки глаз расширены), рапорт сотрудника полиции Казанцева М.В. и другие материалами дела.

Однако с выводами мирового судьи следует не согласиться, по следующим основаниям.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно частей 1, 2, 3, 4, 5 статьи 27.12.1 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

В силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 года №37 «Правила направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения», о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения должен составляться соответствующий протокол, в котором указываются, в том числе, основания направления на медицинское освидетельствование. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется в присутствии лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и удостоверяется, в том числе, его подписью. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания такого процессуального акта в нем делается соответствующая запись.

Исключений из установленного порядка применения медицинского освидетельствования на состояние опьянения как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, по которому состояние опьянения, следовательно, и факт потребления наркотических средств без назначения врача, что может быть установлено только при медицинском освидетельствовании, входит в предмет доказывания, КоАП РФ не содержит.

Как следует из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) ... от ... освидетельствование в отношении Закировой Р.З. проведено на основании постановления о назначении медицинского освидетельствования ОБППСП УМВД Российской Федерации Левочкина Н.С., при этом протокол о направлении Закирову Р.З. на медицинское освидетельствование, не составлялся.

Рассматривая дело, мировой судья в силу приведенных правовых норм, которые являются обязательными, не выяснил, составлялся ли протокол о направлении на медицинское освидетельствование и по какой причине он не приобщен к материалам дела, и правовую оценку тому, являются ли имеющиеся в материалах дела доказательства при нарушении порядка направления на медицинское освидетельствование достаточными для вывода о наличии в действиях Закировой Р.З. состава вменяемого ей административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении нормы КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей не соблюдены.

Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом характера конкретных фактических обстоятельств и событий административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 04.01.2023 года мировым судьей судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении Закировой Разиды Зигангировны, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

    Жалобу Закировой Р.З. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья                                                                           А.Ф. Хабибрахманов