Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2022 (2-1317/2021;) ~ М-1309/2021 от 23.12.2021

№ 2-91/2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.02.2022                                                                                             г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., помощнике Веремчук Е.Н., с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Ветрик Л.А., истца Г, представителя ответчика администрации Дальнереченского муниципального района Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Г Фёдоровны к администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения,

    УСТАНОВИЛ:

И.о. Дальнереченского межрайонного прокурора, действуя в защиту прав и законных интересов Г, обратился в суд с иском о возложении на администрацию Дальнереченского муниципального района <адрес> обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. В обоснование иска указал, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Г является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципального района <адрес>. В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии администрации Дальнереченского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено заявление Г о проведении ремонта жилого помещения, предоставленного ей по договору социального найма, принято решение о проведении комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципального района. Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> муниципального района нуждается в проведении капитального ремонта. Администрацией Дальнереченского    муниципального района Г включена в список граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях, нуждающихся в капитальном ремонте. До настоящего времени капитальный ремонт указанного муниципального жилого помещения, не проведен, при этом о необходимости проведения ремонта известно с ДД.ММ.ГГГГ. По результатам ранее проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Дальнереченского муниципального района внесено представление об устранении нарушений требований ЖК РФ, по результатам рассмотрения которого, сообщено, что в целях увеличения темпа проведения ремонтных работ в отношении муниципального жилого фонда, перед представительным органом Дальнереченского муниципального района будет поставлен вопрос о возможности увеличения объема средств из бюджета муниципального района на финансирование мероприятий по проведению капитального ремонта муниципального жилья. В результате проверки установлено, что до настоящего времени ремонтные работы не проведены, в связи с тем, что денежных средств, предусмотренных в ДД.ММ.ГГГГ году на проведение капитального ремонта муниципального жилого фонда не достаточно. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> муниципального района включено в список, состоящих в очереди на ремонт жилых помещений и в настоящее время порядковый №. Нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации нарушают права и законные интересы Г, а также влекут за собой разрушение и порчу муниципального жилого фонда.

Старший помощник Дальнереченского межрайонного прокурора Ветрик Л.А. в судебном заседании на требованиях иска настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Истец Г в судебном заседании требования иска поддержала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. За это время администрацией Дальнереченского муниципального района ни одного ремонта и капитального ремонта не производилось. В ДД.ММ.ГГГГ дом пострадал от наводнения, она писала заявление в администрацию Дальнереченского муниципального района, но ремонт не сделали. Ежемесячно оплачивает коммунальную услугу – за содержание жилого фонда, её муж умер, она сама ничего не может сделать, вынуждена проживать в кухне. Просит обязать администрацию Дальнереченского муниципального района произвести капитальный ремонт жилого помещения.

Представитель ответчика администрации Дальнереченского муниципального района по доверенности Ш в судебном заседании иск не признал, пояснил, что не оспаривает необходимость проведения капитального ремонта. Вместе с этим 80 % муниципального жилого фонда требуется капитальный ремонт, но произвести капитальный ремонт всем нуждающимся администрация Дальнереченского муниципального района не имеет возможности, имеется очередь, в которую включены все наниматели и Г в этой очереди под №. Очередь формируется по дате поступления заявлений. В связи с ограничением денежных средств, удается отремонтировать в год 10-15 жилых домов. Считает, что внеочередной ремонт жилого помещения Г нарушит права иных нанимателей.

Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления, указанные обязанности возложены на администрацию Дальнереченского городского округа.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, относятся к вопросам местного значения.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ст.ст. 62, 63 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено и следует из исследованных материалов дела, что <адрес>, является муниципальной собственностью Дальнереченского муниципального района.

Указанная квартира предоставлена Г, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного администрацией Веденкинского сельского поселения и Г В качестве членов семьи нанимателя указаны: <данные изъяты> что подтверждается указанным договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7,8).

В судебном заседании ответчиком не оспорена принадлежность спорного жилого помещения к муниципальному жилищному фонду.

Исходя из положений статей 210, 215 ГК РФ, согласно которым собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором; имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью; от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления, на администрацию Дальнереченского муниципального района как собственника жилого помещения возложена обязанность по содержанию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Установлено, что на основании заявления истца, комиссия администрации Дальнереченского муниципального района обследовала спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № установила, что жилое помещение представляет собой одноэтажное деревянное здание, кровля двухскатная из листов шифера по деревянной обрешетке со следами сколов и трещинами. Нижние венцы бруса наружных стен со следами гнили, фундамент просевший. Инженерными сетями не обеспечен, централизованное водоснабжение и водоотведение отсутствуют, отопление индивидуальное печное, на печи трещины (батареи срезаны). На стенах, потолке отслоение штукатурки, неровности на поверхности. Пол деревянный, окрашен, прогибы половой доски. Дверная коробка деревянная, перекошена Окна деревянные стеклопакеты 4 шт. имеют следы гнили. Электропроводка в неудовлетворительном состоянии, нарушена целостность электрического провода, провод имеет многочисленные скрутки. Входная дверь деревянная, перекошена. В данном помещении более 10 лет никто не проживает. Наниматель не проводит текущий ремонт жилого помещения, в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии не поддерживает. В соответствие с результатами осмотра требуется проведение капитального ремонта следующих конструкций и элементов жилого дома: частичная замена бруса наружных стен; усиление и штукатурка стен, потолков; ремонт фундамента; замена окон 4 шт; ремонт кровли; ремонт печи; замена электропроводки; разборка деревянных полов с заменой доски, замена лаг; замена входной двери. Жилое помещение поставлено на учет в порядке очередности на проведение капитального ремонта (л.д. 15-16).

Таким образом, суду представлены доказательства, подтверждающие необходимость проведения капитального ремонта в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Администрацией Дальнереченского муниципального района Г включена в список граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях, нуждающихся в капитальном ремонте, что подтверждается ответом главы Дальнереченского муниципального района (л.д. 11).

Вместе с этим, в ходе проверки проведенной Дальнереченской межрайонной прокуратурой по обращению Г по вопросу нарушения ее жилищных прав установлено, что до настоящего времени капитальный ремонт муниципального жилого помещения, предоставленного Г по адресу: <адрес> не проведен. Данный факт нашел свое подтверждение и в судебном заседании.

Так, из ответа главы администрации Дальнереченского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ на требование Дальнереченского межрайонного прокурора следует, что ремонтные работы не проводились в связи с тем, что объема денежных средств предусмотренных в 2021 году на проведение капитального ремонта муниципального жилого фонда не достаточно (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Дальнереченским межрайонным прокурором внесено представление главе Дальнереченского муниципального района об устранении нарушений Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившихся в не проведении капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нанимателем которого является Г, о необходимости проведения ремонта известно с ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа главы администрации Дальнереченского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что факт не проведения капитального ремонта обусловлен большим количеством жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, нуждающихся в проведении капитального ремонта и ограниченными возможностями бюджета Дальнереченского муниципального района. Проведение капитального ремонта муниципальных жилых помещений производится ежегодно в порядке очередности (л.д. 19).

Доказательств, проведения капитального ремонта жилого дома, в котором расположена квартира, предоставленная истцу, либо отсутствие необходимости в проведении капитального ремонта жилого помещения суду не представлено.

Доводы представителя ответчика об отсутствии денежных средств на проведение капитального ремонта и очередность его проведения, не являются основанием для отказа в иске.

Таким образом, учитывая, что администрацией Дальнереченского муниципального района как наймодателем обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения предоставленного истцу до настоящего времени не исполнена, требование и.о. Дальнереченского межрайонного прокурора о возложении обязанности на ответчика по проведению капитального ремонта спорного жилого помещения подлежит удовлетворению.

Заявленный срок выполнения работ шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Г Фёдоровны к администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Дальнереченского муниципального района Приморского края произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.02.2022.

Председательствующий                                                                  Е.О. Чупрова