Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-880/2022 ~ М-706/2022 от 10.06.2022

УИД: 66RS0045-01-2022-001153-73

Дело № 2-880/2022

Решение в окончательной форме

принято 16 августа 2022г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    09 августа 2022 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Николаевой О.А., при секретаре Биевских Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазырина А.В. к открытому акционерному обществу «Полевская коммунальная компания» о признании незаконным бездействия по невозобновлению подачи горячего водоснабжения, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Глазырин А.В. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Полевская коммунальная компания» о признании незаконным бездействия по невозобновлению подачи горячего водоснабжения, компенсации морального вреда, мотивируя это тем, что он проживает в многоквартирном доме по адресу: <. . .>. Этот многоквартирный жилой дом находится под управлением ОАО «Полевская коммунальная компания». С 23 мая 2022 года по 06 июня 2022 года горячее водоснабжение было прекращено для ведения ремонтных работ, однако, с 06 июня 2022 года подача горячей воды не возобновлена. Истец считает, что бездействием ОАО «Полевская коммунальная компания» ему причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в равнодушии ответчика в решении вопроса подачи горячей воды в многоквартирном доме, где проживает истец. Истец просит признать незаконным бездействие ОАО «Полевская коммунальная компания», выразившееся в невозобновлении подачи горячего водоснабжения, компенсировать причинённые ему физические и нравственные страдания в размере 10 000 р., а также взыскать штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке.

В судебное заседание истец не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Представитель истца Глазырин В.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, суду пояснил, что никаких работ по подготовке ответчиком систем горячего водоснабжения не проводилось в течение период с 23 мая по 6 июня 2022г.

Представитель ответчика Карпушина О.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что ОАО «Полевская коммунальная компания» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по <. . .> в <. . .> и предоставляет коммунальные услуги жителям этого дома на основании договора управления многоквартирным домом. 23 мая 2022 года ОАО «ПКК» прекратило поставку горячего водоснабжения жителям многоквартирных домов северной части города на 14 суток, для проведения ежегодных профилактических работ. Информация об этом доведена до потребителей, в том числе в средствах массовой информации и на сайте ОАО «ПКК». ОАО «Полевская коммунальная компания», как управляющая организация, выполнила в полном объеме работы в соответствии с условиями заключенного договора управления, внутридомовые сети в многоквартирном доме № по <. . .> подготовлены к запуску горячего водоснабжения. Горячее водоснабжение возобновлено в дом истца только 20 июня 2022 года в связи с ремонтом сетей теплоснабжения, так как при проведении гидравлических испытаний были обнаружены неоднократные порывы сетей теплоснабжения. Северная часть г.Полевского имеет открытую систему теплоснабжения (горячего водоснабжения), под которой понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети. По существующей схеме централизованного теплоснабжения в северной части г. Полевского ОАО «ПКК» также является абонентом, приобретающим энергоресурсы у ресурсоснабжающей организации ОАО «СТЗ», которая является единственным источником тепловой энергии. Поставка тепловой энергии до многоквартирных домом осуществляется через централизованную систему теплоснабжения г.Полевской. Иной системы теплоснабжения дома № по ул. <. . .> не предусмотрено. При ремонте тепловой сети исключается возможность отдельного предоставления горячего водоснабжения. Собственником сетей теплоснабжения северной части г. Полевского является Полевской городской округ. ОАО «ПКК» владеет и пользуется данными объектами на основании и в рамках концессионного соглашения, заключенного 01 июля 2015г. Согласно условиям этого соглашения, компания обязуется за свой счет проводить работы по модернизации, а также текущие ремонты объектов, входящих в соглашение. В рамках условий заключенного концессионного соглашения, а также с утвержденной инвестиционной программой на 2017-2025 гг. ОАО «ПКК» ежегодно выполняет текущий ремонт магистральной сети по ул. Октябрьская–Ялунина-Матросова г. Полевского. ОАО «ПКК» не имела возможность обеспечить потребителя горячим водоснабжение, поскольку при проведении гидравлических испытаний обнаружены три прорыва сетей теплоснабжения на указанном участке. Вина ОАО «ПКК» в нарушении прав потребителя отсутствует. Требования о возмещении морального вреда и взыскании штрафа не подлежат удовлетворению.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

    В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. № 354.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 указанных Правил, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются среди прочего предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 к Правилам.

Согласно пункту 4 Требований к качеству коммунальных услуг (приложение №1 к Правилам) допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и допустимое отклонение таково, что допустимым является перерыв подачи горячей воды 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с пунктом 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009г. № 20 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

В силу пункта 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должен превышать 14 суток.

Открытое акционерное общество «Полевская коммунальная компания» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 59 по ул. Октябрьская в городе Полевской и предоставляет коммунальные услуги жителям этого дома, что следует из договора управления многоквартирным № 59 по ул. Октябрьская г. Полевского от 01января 2007г. № УП-87/01/2007 (л.д. 12-20).

Глазырин А.В. зарегистрирован по месту жительства в квартире №, расположенной в доме № по ул. <. . .>, что подтверждается копией справки ОАО «Полевская коммунальная компания» от 13 ноября 2018г. № ?-5781 (л.д. 8), и является потребителем коммунальных услуг. Соответственно, он вправе получать услугу горячего водоснабжения бесперебойно в течение года с перерывами, не превышающими установленный норматив, правильно определенный судом на срок не более 14 суток.

В судебном заседании установлено, что горячее водоснабжение, предоставляемое ОАО «Полевская коммунальная компания» жителям многоквартирных домов северной части города, прекращено 23 мая 2022г. на 14 суток для проведения ежегодных профилактических работ, о чем были уведомлены собственники жилых помещений, в том числе и на сайте ОАО «Полевская коммунальная компания».

Также ответчиком не оспаривается, что горячее водоснабжение возобновлено в дом истца только 20 июня 2022г., что подтверждается копией акта на подключение горячего водоснабжения по жилому фонду ЖЭУ-1 от 23 июня 2022г. Таким образом, срок возобновления горячего водоснабжения был нарушен, поскольку возобновить горячее водоснабжение ответчик должен был 07 июня 2022г.

Доводы ответчика о том, что горячее водоснабжение своевременно не возобновлено в связи с аварийной ситуацией и последовавшим ремонтом сетей теплоснабжения, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 07 декабря 2011г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения. 2. В случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет абонентов, орган местного самоуправления, а также:

1) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения;

3) организации, с которыми заключены договоры по транспортировке воды, договоры по транспортировке сточных вод, в случае прекращения или ограничения транспортировки воды и (или) сточных вод.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 07 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны согласовывать с органами местного самоуправления вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажем) таких объектов; особенности вывода объектов централизованной системы горячего водоснабжения в ремонт или из эксплуатации устанавливаются правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 85 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013г. № 642, временное прекращение или ограничение горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды может осуществляться в случае возникновения аварии, инцидента и (или) устранения последствий аварии и инцидента на централизованных системах горячего водоснабжения.

Пунктом 86 названных Правил установлено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение, либо организация, осуществляющая транспортировку горячей воды, уведомляет абонентов о временном прекращении или ограничении горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды в случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 85 настоящих Правил, в течение 1 дня со дня такого временного прекращения или ограничения.

Согласно пункту 89 Правил, уведомление о прекращении или об ограничении (временном прекращении или ограничении) горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды производится в следующем порядке:

а) обнаружение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, либо организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, случаев, указанных в пунктах 85 и 87 настоящих Правил. О таких случаях указанные организации обязаны уведомить друг друга в течение 12 часов с момента их обнаружения;

б) направление абонентам и организации, осуществляющей транспортировку горячей воды, а также в органы местного самоуправления любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение, уведомления, содержащего:

причины прекращения или ограничения (временного прекращения или ограничения) горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды;

предполагаемый срок, по истечении которого будет возобновлено горячее водоснабжение либо транспортировка горячей воды.

Горячее водоснабжение ответчик должен был возобновить 7 июня 2022г., поскольку максимальный нормативный срок перерыва горячего водоснабжения составляет 14 дней. Отсутствие горячего водоснабжения у истца 7 и 8 июня 2022г. свидетельствует о нарушении его прав потребителя коммунальной услуги. Последующий аварийный ремонт тепловой сети не свидетельствует об отсутствии вины ответчика в нарушении прав потребителя.

Доводы представителя ответчика о том, что подключение горячего водоснабжения потребителей, проживающих в северной части г. Полевского, планировалось поэтапно с 7 по 9 июня 2022г., поскольку одновременное подключение невозможно в силу особенности городской системы теплоснабжения, суд не принял во внимание. Ответчик не представил доказательств того, что для профилактических работ на системе водоснабжения невозможно соблюсти 14-дневный перерыв между отключением отдельных потребителей в северной части и их последующим подключением (то есть, если в одном районе отключение произведено 23 мая 2022г., то и подключить район следует через 14 дней).

В данном случае, работы по подключению проведены 9 июня 2022г., после чего возникла аварийная ситуация, которая явилась основанием для приостановления подачи горячей воды, что не свидетельствует о законности действий ответчика по непредоставлению истцу коммунальной услуги в течение двух дней. В связи с изложенным суд считает установленным, что ответчиком было допущено нарушение прав Глазырина А.В. как потребителя коммунальных услуг на своевременное возобновление горячего водоснабжения после ежегодных профилактических работ, поэтому требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозобновлении горячего водоснабжения в многоквартирный дом № 59 по ул. Октябрьской в г. Полевской Свердловской обл. по истечении 14 дней после прекращения подачи горячего водоснабжения, подлежат удовлетворению.

Относительно требований истца о взыскании компенсации морального вреда суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодной для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона РФ от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно статье 15 Закона РФ от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителя» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Со стороны ответчика, являющегося поставщиком коммунальных услуг, имело место нарушение прав истца как потребителя этих услуг на своевременное возобновление горячего водоснабжения по истечении установленного срока перерыва для профилактических работ, что в свою очередь является нарушением требования к качеству оказания услуги. Данный вывод следует из содержания п. 4 Требований к качеству коммунальных услуг (приложение № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. № 354).

Учитывая изложенное, требования Глазырина А.В. о компенсации морального вреда заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

При этом, согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Таким образом, возражения представителя ответчика о том, что истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда являются необоснованными, поскольку при установлении факта нарушения прав истца как потребителя, причинение нравственных страданий предполагается.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер и степень нравственных страданий истца, характер нарушения прав истца, а также объем вины ответчика и срок нарушения. Учитывая эти обстоятельства, а также принцип разумности и справедливости, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> р. В остальной части в удовлетворении требований о компенсации морального вреда следует отказать.

Пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поскольку исковые требования удовлетворены частично, государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в доход Полевского городского округа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Глазырина А.В. удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие открытого акционерного общества «Полевская коммунальная компания», выразившееся в невозобновлении горячего водоснабжения в многоквартирный дом № по ул. <. . .>. по истечении 14 дней после прекращения подачи горячего водоснабжения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Полевская коммунальная компания» (ИНН/ОГРН 6626013800/103660162443) в пользу Глазырина А.В. в счет компенсации морального вреда 2 000р.

Взыскать с открытого акционерного общества «Полевская коммунальная компания» (ИНН/ОГРН 6626013800/103660162443) государственную пошлину в бюджет Полевского городского округа в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий: