Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-34/2023 (1-127/2022;) от 29.12.2022

УИД 60RS0019-01-2022-001017-69

Дело № 1-34/2023

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретарях Кругловой И.А., Тарасенкове А.Н., Степанове С.В.,

с участием государственных обвинителей - прокурора Порховского района Псковской области Куприкова А.М., заместителя прокурора Порховского района Псковской области Семеновой Л.Е., старших помощников прокурора Порховского района Псковской области Хавалджи Ю.Г., Майорова Д.С., Капука С.В.,

подсудимой Ивановой О.В.,

защитника Канаевой М.Ш., предъявившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя потерпевшего – ФИО6 <адрес>, ФИО35,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Ивановой Ольги Всеволодовны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, ранее не судимой,

по настоящему уголовному делу под стражей не содержавшейся, избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Иванова О.В. совершила превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы ее полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.

Иванова О.В. в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением главы Порховского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 17 №-лс назначена ДД.ММ.ГГГГ на должность муниципальной службы района категории «В» группы «Высшие должности муниципальной службы» заместителя Главы Администрации Порховского района по социальной политике.

В соответствии с распоряжением главы Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ №-к на время ежегодного отпуска главы района временное исполнение полномочий по организации работы Администрации Порховского района возложено на заместителя Главы Администрации района по социальной политике Иванову О.В.

В соответствии с распоряжением и.п. Главы Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ №-к, на период временной нетрудоспособности Главы Порховского района временное исполнение полномочий по организации работы Администрации Порховского района возложено на заместителя Главы Администрации Порховского района по социальной политике Иванову О.В.

Решением собрания депутатов Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия Главы Порховского района ФИО21 прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с его смертью и с ДД.ММ.ГГГГ исполняющим полномочия Главы Порховского района назначена заместитель Главы Порховского района по социальной политике Иванова О.В.

Решением собрания депутатов Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ прекращены полномочия исполняющего полномочия Главы Порховского района Ивановой О.В.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванова О.В. исполняла полномочия Главы Порховского района.

В соответствии со ст. 21 Устава муниципального образования "Порховский район" Псковской области", принят постановлением Собрания депутатов Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Устав), Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при <данные изъяты> голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет, Глава района возглавляет Администрацию района.

В соответствии со ст. 22 Устава Глава района помимо прочего осуществляет следующие полномочия: представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования в пределах своей компетенции; возглавляет Администрацию района и единолично руководит ее деятельностью; приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования осуществляет иные полномочия, установленные для главы муниципального района федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

В соответствии со ст. 24 Устава, в случае отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих полномочий по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Администрации района в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей. В случае досрочного прекращения Главой района своих полномочий Собрание депутатов района назначает исполняющего полномочия главы района на период до вступления в должность вновь избранного в установленном порядке главы района.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

Таким образом, в соответствии с указанными законодательными и нормативными актами Иванова О.В. являлась временно исполняющим полномочия главы муниципального образования - высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» утверждена Федеральная целевая программа «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы.

В соответствии с Постановлением Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Государственной программы Псковской области «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» в целях реализации Федеральной целевой программы «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы принята Государственная программа Псковской области «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы». Цели, задачи и мероприятия государственной программы Псковской области соответствуют целям, задачам и мероприятиям федеральной целевой программы: повышение уровня благоустройства на территории области путем реализации комплекса первоочередных мероприятий, повышение качества и комфорта среды населенных пунктов на территории области.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области в лице председателя Комитета Свидетель №2 и Администрацией Порховского района в лице Главы Порховского района ФИО21 заключено соглашение № (далее - Соглашение) о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Псковской области в 2019 году бюджету муниципального образования на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в рамках регионального проекта Псковской области «Формирование современной городской среды» подпрограммы «Благоустройство дворовых и общественных территорий» государственной программы Псковской области «Формирование современной городской среды», утверждённой постановлением Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В рамках исполнения постановления Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам проведения открытого электронного аукциона в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между администрацией Порховского района в лице Главы района ФИО21, именуемого в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и Обществом с ограниченной ответственностью «А2 ТЭК» (далее - ООО «А2 ТЭК», Общество, организация), в лице генерального директора ФИО22, именуемого в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № № на выполнение подрядных работ по объекту «Реконструкция набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории» (далее - Контракт), финансируемый за счет средств бюджета муниципального образования «Порховский район».

В соответствии с п.п. 1.1 и 1.2 Контракта его предметом являются выполнение работ по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории» в соответствии с техническим заданием (Приложение № к настоящему Контракту), проектной и рабочей документацией, графиком выполнения строительно-монтажных работ «Приложение №), сметой (Приложение №) и перечнем видов и объемов работ.

В соответствии с п. 1.6 Контракта строительный контроль осуществляет Государственное казенное учреждение Псковской области «Управление капитального строительства».

В соответствии с п. 2.1 Контракта стоимость работ по Контракту составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 2.2 Контракта в цену Контракта входят стоимость всех работ в соответствии с техническим заданием (Приложение №) и проектной документацией, в т.ч. стоимость строительно-монтажных работ; стоимость материалов, изделий, комплектующих и оборудования, необходимых для выполнения работ; использование машин и механизмов; транспортно-заготовительские и складские расходы, стоимость временных сооружений и временного ограждения, необходимых для выполнения работ; стоимость содержания и уборки строительной площадки и прилегающей непосредственно к ней территории; подготовка и согласование исполнительно-технической документации в трех экземплярах; расходы по водо-, электроснабжению, канализованию и услуг связи, охраны объекта, налоги и сборы, командировочные расходы, НДС и другие обязательные платежи.

В соответствии с п. 3.1 Контракта календарные сроки выполнения работ определены Сторонами: начало работ - с момента заключения контракта. Окончание работ - ДД.ММ.ГГГГ. Окончанием работ по Объекту является подписание Акта приемочной комиссии (форма КС-14).

В соответствии с п. 4.2.4 и п. 4.2.8 Контракта Заказчик принимает на себя обязательства осуществлять контроль за соблюдением всех сроков выполнения работ; оплатить работы на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 4.2.5 Контракта Заказчик обязан проводить экспертизу результатов работ, предусмотренных Контрактом, самостоятельно или с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.

В соответствии с п. 5.3 Контракта Заказчик и представитель строительного контроля осуществляют контроль за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством предоставленных Подрядчиком материалов, изделий, комплектующих и оборудования, своевременным и полным предоставлением исполнительной документации, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика.

В соответствии с п. 5.4 Контракта Заказчик и (или) представитель строительного контроля, обнаружив при осуществлении контроля над выполнением работ отступления от условий Контракта, которые могут ухудшить качество работ, или иные недостатки (дефекты) выполненных работ, обязaн немедленно заявить об этом Подрядчику и направить официальное предписание с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и указанием срока их устранения.

В соответствии с п. 7.6 Контракта приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных видов и объемов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ на основании сметы контракта, графика выполнения строительно- монтажных работ и графика оплаты выполненных работ (при наличии), условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с п. 7.9 Контракта первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, является акт о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном Контрактом порядке.

В соответствии с п. 7.13 Контракта представитель строительного контроля в течение 10 рабочих дней после предоставления документов (акты выполненных работ по форме КС-3 и КС-2) проверяет достоверность сведений о выполненных работах, согласовывает формы КС-2 и КС-3 и передает их на подписание Заказчику, либо направляет Подрядчику мотивированный отказ в полной или частичной приемке работ. Заказчик вправе отказать Подрядчику в приемке работ к оплате, если их объем, стоимость или качество не подтверждается исполнительной и другой технической документацией, о чем сообщается Подрядчику в мотивированном отказе.

В соответствии с п. 7.19 Контракта Заказчик вправе отказать Подрядчику в приемке работ в случае предъявления к приемке: фактически не выполненных работ по Объекту; материалов, конструкций, изделий, фактически не уложенных в дело; материалов, конструкций, изделий, не отвечающих требованиям стандартов, технических регламентов и технических условий; работ, выполненных с нарушением требований проектной и технической документации; работ, выполненных и не предъявленных промежуточными актами скрытых работ; работ, выполненных с превышением проектных объемов и стоимости работ по Объекту.

В соответствии с п. 7.20 Контракта оплата Заказчиком выполненных Подрядчиком работ осуществляется путем перечисления денежных средств с лицевого счета получателя средств, открытого Заказчику в территориальном органе Федерального казначейства, на расчетный счет Подрядчика, в течение 30 календарных дней с момента приемки работ, а также предоставления комплекта исполнительной документации и других обязательных к представлению Подрядчиком документов.

Согласно п. 1 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> изменен срок выполнения работ по муниципальному контракту. Окончание работ - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> стоимость работ по контракту составляет 45 959 260 рублей, в том числе НДС 20% - 7 659 876,67 рублей.

Постановлением и.п. Главы Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ № продлен срок действия муниципального контракта № MK-014-05-20 до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках исполнения постановления Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам проведения открытого электронного аукциона в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между администрацией Порховского района в лице Главы района ФИО21, именуемого в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и Обществом с ограниченной ответственностью «А2 ТЭК» в лице генерального директора ФИО22, именуемого в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № № на выполнение подрядных работ по объекту «Реконструкция набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории» (2 этап) (далее - Контракт-2), финансируемый за счет средств бюджета муниципального образования «Порховский район».

В соответствии с п.п. 1.1 и 1.2 Контракта-2 его предметом являются выполнение работ по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории» в соответствии с техническим заданием (Приложение № к настоящему Контракту-2), проектной и рабочей документацией, графиком выполнения строительно-монтажных работ «Приложение №), сметой (Приложение №) и перечнем видов и объемов работ.

В соответствии с п. 1.6 Контракта-2 строительный контроль осуществляет Государственное казенное учреждение Псковской области «Управление капитального строительства».

В соответствии с п. 2.1 Контракта-2 стоимость работ по Контракту-2 составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 2.2 Контракта-2 в цену Контракта-2 входят стоимости всех работ в соответствии с техническим заданием (Приложение №) и проектной

документацией, в т.ч. стоимость строительно-монтажных работ; стоимость материалов, изделий, комплектующих и оборудования, необходимых для выполнения работ; использование машин и механизмов; транспортно- заготовительские и складские расходы, стоимость временных сооружений и временного ограждения, необходимых для выполнения работ; стоимость содержания и уборки строительной площадки и прилегающей непосредственно к ней территории; подготовка и согласование исполнительно-технической документации в трех экземплярах; расходы по водо-, электроснабжению, канализованию и услуг связи, охраны объекта, налоги и сборы, командировочные расходы, НДС и другие обязательные платежи.

В соответствии с п. 3.1 Контракта-2 календарные сроки выполнения работ определены Сторонами: начало работ - с момента заключения контракта. Окончание работ - ДД.ММ.ГГГГ. Окончанием работ по Объекту является подписание Акта приемочной комиссии (форма КС-14).

В соответствии с п. 4.2.4 и п. 4.2.8 Контракта-2 Заказчик принимает на себя обязательства осуществлять контроль за соблюдением всех сроков выполнения работ; оплатить работы на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 4.2.5 Контракта-2 Заказчик обязан проводить экспертизу результатов работ, предусмотренных Контрактом, самостоятельно или с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.

В соответствии с п. 5.3 Контракта-2 Заказчик и представитель строительного контроля осуществляют контроль за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством предоставленных Подрядчиком материалов, изделий, комплектующих и оборудования, своевременным и полным предоставлением исполнительной документации, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика.

В соответствии с п. 5.4 Контракта-2 Заказчик и (или) представитель строительного контроля, обнаружив при осуществлении контроля над выполнением работ отступления от условий Контракта-2, которые могут ухудшить качество работ, или иные недостатки (дефекты) выполненных работ, обязан немедленно заявить об этом Подрядчику и направить официальное предписание с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и указанием срока их устранения.

В соответствии с п. 7.6 Контракта-2 приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных видов и объемов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ на основании сметы контракта, графика выполнения строительно- монтажных работ и графика оплаты выполненных работ (при наличии) условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с п. 7.9 Контракта-2 первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, является акт о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном Контрактом порядке.

В соответствии с п. 7.13 Контракта-2 представитель строительного контроля в течение 10 рабочих дней после предоставления документов (акты выполненных работ по форме КС-3 и КС-2) проверяет достоверность сведений о выполненных работах, согласовывает формы КС-2 и КС-3 и передает их на подписание Заказчику, либо направляет Подрядчику мотивированный отказ в полной или частичной приемке работ. Заказчик вправе отказать Подрядчику в приемке работ к оплате, если их объем, стоимость или качество не подтверждается исполнительной и другой технической документацией, о чем сообщается Подрядчику в мотивированном отказе.

В соответствии с п. 7.19 Контракта-2 заказчик вправе отказать Подрядчику в приемке работ в случае предъявления к приемке: фактически не выполненных работ по Объекту; материалов, конструкций, изделий, фактически не уложенных в дело; материалов, конструкций, изделий, не отвечающих требованиям стандартов, технических регламентов и технических условий; работ, выполненных с нарушением требований проектной и технической документации; работ, выполненных и не предъявленных промежуточными актами скрытых работ; работ, выполненных с превышением проектных объемов и стоимости работ по Объекту.

В соответствии с п. 7.20 Контракта-2 оплата Заказчиком выполненных Подрядчиком работ осуществляется путем перечисления денежных средств с лицевого счета получателя средств, открытого Заказчику в территориальном органе Федерального казначейства, на расчетный счет Подрядчика, в течение 30 календарных дней с момента приемки работ, а также предоставления комплекта исполнительной документации и других обязательных к представлению Подрядчиком документов.

Согласно п. 1 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № № изменен срок выполнения работ по муниципальному контракту. Окончание работ - ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.п. Главы Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ № продлен срок действия муниципального контракта № № до ДД.ММ.ГГГГ.

Иванова О.В., являясь стороной указанных муниципальных контрактов, была достоверно осведомлена об их существенных условиях, в том числе и об имеющейся у нее обязанности оплачивать лишь фактически выполненные подрядчиком и принятые заказчиком объемы работ, соответствующие условиям контрактов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом; не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни; первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания.

В соответствии с ч. 1 ст. 711 Гражданского кодекса РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, а также оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно ч. 3 ст. 94 Закона для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 94 Закона приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

В ходе исполнения указанных Контрактов Заказчик в лице и.п. Главы Порховского района Иванова О.В. в нарушение п.п. 5.3 и 5.4 Контракта и Контракта-2 не осуществляла должный контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, необходимых мер к осуществлению контроля и надзора за ходом и качеством выполняемых работ не приняла.

При этом, Иванова О.В. в силу занимаемой ею должности и условий заключенных муниципальных контрактов, осознавала, что до конца текущего 2020 года она не обеспечит выполнение работ по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории», т.е. объект не будет принят и это неизбежно повлечет необходимость возвращения не использованных средств в бюджет Российской Федерации в соответствии с ч. 5 ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку неиспользованные межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, что в свою очередь, не позволит завершить реконструкцию объекта и предполагает вероятное наступление для нее неблагоприятных последствий по службе, так как при этом не будут выполнены показатели результативности деятельности Администрации Порховского района, а так же не будут выполнены обязательства Администрации Псковской области по реализации национального проекта.

В этой связи, у Ивановой О.В. на территории г. Порхова Псковской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ возник преступный умысел на совершение незаконных действий, явно выходящих за пределы ее полномочий, направленных на создание видимости полного освоения бюджетных средств, выделенных в рамках реализации проекта по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории», а именно, на обеспечение ею оплаты до конца текущего 2020-го финансового года невыполненных работ на указанном объекте.

Тем самым, Иванова О.В. рассчитывала избежать негативных оценок деятельности администрации Порховского района, и возможных последствий по службе в виде применения к ней и иным сотрудникам администрации района возможных мер взыскания за срыв исполнения государственной программы «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы, а также укрепить и повысить среди подчиненных сотрудников и должностных лиц Администрации Псковской области, свой авторитет грамотного и эффективного руководителя, то есть руководствовалась ложно понятыми интересами службы.

Таким образом, Иванова О.В. осознавала, что совершение указанных умышленных преступных действий, явно выходящих за пределы ее полномочий, неизбежно повлечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выражающееся: в невыполнении государственной программы «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы в 2020 году и невозможности использования с момента истечения срока сдачи социально значимого для жителей г. Порхова объекта - набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове; в нарушение принципов эффективности, экономности и результативности использования бюджетных средств, предусмотренных ст. ст. 34, 162 БК РФ; в подрыве авторитета государственной власти в лице администрации Порховского района и Администрации Псковской области путем создания в обществе, и, в частности среди населения и работников исполнительных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления муниципального образования «Порховский район», не соответствующего действительности мнения о произволе руководителей исполнительных органов государственной власти, которые могут безнаказанно распоряжаться бюджетными средствами по своему усмотрению. Также, Иванова О.В. осознавала, что указанные действия могут повлечь тяжкие последствия, выражающиеся в причинении имущественного ущерба на сумму Контрактов бюджету различных уровней ввиду оплаты невыполненных работ.

Тем не менее, руководствуясь ложно понятыми интересами службы, Иванова О.В. желала наступления указанных общественно опасных последствий.

В целях реализации своего преступного умысла Иванова О.В., осознавая и понимая, что является стороной муниципального Контракта и Контракта-2, соответственно обладает правом подписания актов приема-сдачи выполненных работ (унифицированная форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3), подготовленных подрядной организацией, несмотря на известный ей факт невыполнения работ, исполняя полномочия Главы Порховского района, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь в здании администрации Порховского района по адресу: Псковская область, г. Порхов, проспект Ленина, д. 14, действуя умышленно, с целью создания видимости полного и своевременного освоения бюджетных средств, выделенных на реконструкцию набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове, в нарушение ч. 1 и ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ч. 1 ст. 711 Гражданского кодекса РФ, п. 1, п. 2 ч. 1, ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», достоверно зная о том, что в соответствии с п.п. 7.6, 7.9, 7.13 Контракта и Контракта-2 приемка и оплата выполненных работ, осуществляется на основании первичных учетных документов (акты выполненных работ по форме КС-3 и КС-2), подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения работ и проверки представителем строительного контроля достоверности внесенных в них Подрядчиком сведений, в соответствии с п. 4.2.5 Контракта, Контракта-2 и ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных Контрактами, в части их соответствия условиям Контрактов, Заказчик обязан произвести экспертизу и что работы по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове не выполнены и до ДД.ММ.ГГГГ выполнены не будут, явно выходя за пределы предоставленных ей должностных полномочий, подписала переданные ей подрядной организацией документы, предусмотренные ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О первичных учетных документах», Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» - акты о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (унифицированная форма КС-2), а также в справки о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (унифицированная форма КС-3), устанавливающих факт выполнения работ в полном объеме по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также подписала акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (унифицированная форма КС-2) и в справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ (унифицированная форма КС-3), устанавливающих факт выполнения работ в полном объеме по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № №, после чего заверила их печатью администрации Порховского района.

При этом Иванова О.В. в полной мере осознавала, что совершает действия, которые выходят за пределы предоставленных ей полномочий, поскольку эти действия она, как должностное лицо, совершает ввиду отсутствия законных оснований для подписания указанных документов, как это установлено Федеральными законами.

Ввиду указанных преступных действий Ивановой О.В., явно выходящих за пределы предоставленных ей должностных полномочий, на основании заведомо для нее недостоверных актов сдачи-приемки выполненных работ (унифицированная форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3), представленных подрядной организацией, содержащих несоответствующие действительности сведения о реально выполненных на объекте работах, подписанных Ивановой О.В., с расчетного счета УФК по Псковской области (Администрации Порховского <адрес> №, открытого в ПАО «Сбербанк», на расчетный счет ООО «А2 ТЭК» №, открытый в Санкт-Петербургском филиале ПАО «Промсвязьбанк» <адрес>, были необоснованно перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в качестве оплаты фактически не выполненных работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № №, и денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в качестве оплаты фактически не выполненных работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № №, а всего в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Указанные умышленные преступные действия исполняющей полномочия Главы Порховского района Ивановой О.В., явно выходящие за пределы ее полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся: в невыполнении в полном объеме в Порховском районе Псковской области Федеральной программы «Формирование комфортной городской среды»; в грубом нарушении принципов эффективности, экономности и результативности использования бюджетных средств, предусмотренных ст. 34, 162 Бюджетного кодекса РФ; в подрыве авторитета государственной власти в лице администрации Порховского района путем создания в обществе и, в частности, среди населения и работников исполнительных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области не соответствующего действительности мнения о произволе руководителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, которые могут безнаказанно распоряжаться бюджетными средствами по своему усмотрению; в нарушении прав неограниченного круга лиц, в том числе из числа жителей Порховского района, в удовлетворении своих потребностей на проживание в условиях комфортной городской среды, невозможности использования с момента истечения срока сдачи социально значимого для жителей г. Порхова объекта - набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове.

Вышеуказанные преступные действия Ивановой О.В. повлекли причинение материального ущерба бюджету Российской Федерации на сумму не менее <данные изъяты> рублей, подрыв авторитета и дискредитацию статуса муниципальной власти, срыв исполнения Федеральной целевой программы «Формирование комфортной городской среды» и, как следствие, невозможность достижения поставленных данной программой целей: повышение комфортности условий проживания граждан, обеспечение экологического благополучия, повышение уровня благоустройства территории муниципального образования «Порховский район», повышение уровня благоустройства дворовых территорий, находящихся на территории муниципального образования, повышение уровня благоустройства общественных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных, тротуаров), повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «Порховский район».

Она же совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, при следующих обстоятельствах.

Иванова О.В. в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением главы Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ №-лс назначена с ДД.ММ.ГГГГ на должность муниципальной службы района категории «В» группы «Высшие должности муниципальной службы» заместителя Главы Администрации Порховского района по социальной политике.

В соответствии с распоряжением главы Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ №-K на время ежегодного отпуска главы района временное исполнение полномочий по организации работы Администрации Порховского района возложено на заместителя Главы Администрации района по социальной политике Иванову О.В.

В соответствии с распоряжением и.п. Главы Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ №-K, на период временной нетрудоспособности Главы Порховского района временное исполнение полномочий по организации работы Администрации Порховского района возложено на заместителя Главы Администрации Порховского района по социальной политике Иванову О.В.

Таким образом, в период с 06.11.2020 по 28.04.2021 Иванова О.В. исполняла полномочия Главы Порховского района.

В соответствии со ст. 21 "Устава муниципального образования "Порховский район" Псковской области", принятого постановлением Собрания депутатов Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Устав), Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при <данные изъяты> голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава района возглавляет Администрацию района.

В соответствии со ст. 22 Устава Глава района помимо прочего осуществляет следующие полномочия: представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования в пределах своей компетенции; возглавляет Администрацию района и единолично руководит ее деятельностью; приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования; осуществляет иные полномочия, установленные для главы муниципального района федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

В соответствии со ст. 24 Устава в случае отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих полномочий по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Администрации района в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей. В случае досрочного прекращения Главой района своих полномочий Собрание депутатов района назначает исполняющего полномочия главы района на период до вступления в должность вновь избранного в установленном порядке главы района.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды утверждена Федеральная целевая программа «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы.

В рамках исполнения постановления Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам проведения открытого электронного аукциона в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между администрацией Порховского района в лице Главы района ФИО21, именуемого в дальнейшем «3аказчик», с одной стороны, и Обществом с ограниченной ответственностью «А2 ТЭК» (далее - ООО «А2 ТЭК», Общество, организация), в лице генерального директора ФИО22, именуемого в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № № на выполнение подрядных работ по объекту «Реконструкция набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории» (далее -Контракт), финансируемый за счет средств бюджета муниципального образования «Порховский район».

В соответствии с п. 2.1 Контракта стоимость работ по Контракту составляет <данные изъяты> рублей, в том числе НДС 20% - <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 2.2 Контракта в цену Контракта входят стоимость всех работ в соответствии с техническим заданием (Приложение №) и проектной документацией, в т.ч. стоимость строительно-монтажных работ; стоимость материалов, изделий, комплектующих и оборудования, необходимых для выполнения работ; использование машин и механизмов; транспортно- заготовительские и складские расходы, стоимость временных сооружений и временного ограждения, необходимых для выполнения работ; стоимость содержания и уборки строительной площадки и прилегающей непосредственно к ней территории; подготовка и согласование исполнительно-технической документации в трех экземплярах; расходы по водо-, электроснабжению, канализованию и услуг связи, охраны объекта, налоги и сборы, командировочные расходы, НДС и другие обязательные платежи.

В соответствии с п. 5.4 Контракта Заказчик и (или) представитель строительного контроля, обнаружив при осуществлении контроля над выполнением работ отступления от условий Контракта, которые могут ухудшить качество работ, или иные недостатки (дефекты) выполненных работ, обязан немедленно заявить об этом Подрядчику и направить официальное предписание с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и указанием срока их устранения.

В соответствии с п. 7.6 Контракта приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных видов и объемов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ (при наличии), условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Согласно п. 1.1 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № № стоимость работ по контракту составляет <данные изъяты> рублей, в том числе НДС 20% - <данные изъяты> рублей.

В рамках исполнения постановления Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам проведения открытого электронного аукциона в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между администрацией Порховского района, в лице Главы района ФИО21, именуемого в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и Обществом с ограниченной ответственностью «А2 ТЭК», в лице генерального директора ФИО22, именуемого в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № № на выполнение подрядных работ по объекту «Реконструкция набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории» (2 этап) (далее - Контракт-2), финансируемый за счет средств бюджета муниципального образования «Порховский район».

В соответствии с п.п. 1.1 и 1.2 Контракта-2 его предметом являются выполнение работ по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории» в соответствии с техническим заданием (Приложение № к настоящему Контракту-2), проектной и рабочей документацией, графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №), сметой (Приложение №) и перечнем видов и объемов работ.

В соответствии с п. 2.1 Контракта-2 стоимость работ по Контракту-2 составляет <данные изъяты> рублей, в том числе НДС 20% - <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 2.2 Контракта-2 в цену Контракта-2 входят стоимости всех работ в соответствии с техническим заданием (Приложение №) и проектной документацией, в т.ч. стоимость строительно-монтажных работ; стоимость материалов, изделий, комплектующих и оборудования, необходимых для выполнения работ; использование машин и механизмов; транспортно-заготовительские и складские расходы, стоимость временных сооружений и временного ограждения, необходимых для выполнения работ; стоимость содержания и уборки строительной площадки и прилегающей непосредственно к ней территории; подготовка и согласование исполнительно-технической документации в трех экземплярах; расходы по водо-, электроснабжению, канализованию и услуг связи, охраны объекта, налоги и сборы, командировочные расходы, НДС и другие обязательные платежи.

В соответствии с п. 5.3 Контракта-2 Заказчик и представитель строительного контроля осуществляют контроль за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством предоставленных Подрядчиком материалов изделий, комплектующих и оборудования, своевременным и полным предоставлением исполнительной документации, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика.

В соответствии с п. 7.6 Контракта-2 приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных видов и объемов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ (при наличии), условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Согласно п. 1 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № изменен срок выполнения работ по муниципальному контракту. Окончание работ - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. l и ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом; не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни; первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания.

В соответствии ч. l ст. 711 Гражданского кодекса РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно п. l и п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключении контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, а также оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В ходе исполнения указанных Контрактов Заказчик в лице и.п. Главы Порховского района Иванова О.В. в нарушение п.п. 5.3 и 5.4 Контракта и Контракат-2 не осуществляла должный контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, необходимых мер к осуществлению контроля и надзора за ходом и качеством выполняемых работ не приняла.

При этом, Иванова О.В. в силу занимаемой ею должности и условий заключенных муниципальных контрактов, осознавала, что до конца текущего 2020 года она не обеспечит выполнение работ по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории», т.е. объект не будет принят и это неизбежно повлечет необходимость возвращения неиспользованных средств в бюджет Российской Федерации в соответствии с ч. 5 ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку неиспользованные межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, что в свою очередь, не позволит завершить реконструкцию объекта и предполагает вероятное наступление для нее неблагоприятных последствий по службе, так как при этом не будут выполнены показатели результативности деятельности администрации Порховского района, а так же не будут выполнены обязательства Администрации Псковской области по реализации национального проекта.

Таким образом, Иванова О.В. осознавала, что совершение указанных умышленных преступных действий, явно выходящих за пределы ее полномочий неизбежно повлечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выражающееся: в невыполнении государственной программы «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы в 2020 году и невозможности использования с момента истечения срока сдачи социально значимого для жителей г. Порхова объекта - набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове; в нарушение принципов эффективности, экономности и результативности использования бюджетных средств, предусмотренных ст. 34, 162 БК РФ; в подрыве авторитета государственной власти в лице администрации Порховского района и Администрации Псковской области путем создания в обществе и, в частности, среди населения и работников исполнительных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления муниципального образования «Порховский район», не соответствующего действительности мнения о произволе руководителей исполнительных органов государственной власти, которые могут безнаказанно распоряжаться бюджетными средствами по своему усмотрению. Также, Иванова О.В. осознавала, что указанные действия могут повлечь тяжкие последствия, выражающиеся в причинении имущественного ущерба на сумму Контрактов бюджету различных уровней ввиду оплаты невыполненных работ.

В целях реализации своего преступного умысла Иванова О.В. осознавая и понимая, что является стороной муниципального Контракта и Контракта-2, а соответственно обладает правом подписания актов приема-сдачи выполненных работ (унифицированная форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-З), подготовленных подрядной организацией, несмотря на известный ей факт невыполнения работ, исполняя полномочия Главы Порховского района, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь в здании администрации Порховского района по адресу: <адрес>, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, с целью создания видимости полного и своевременного освоения выделенных на финансирование работ по Контрактам бюджетных средств в текущем финансовом году, недопущения возврата их в соответствующий бюджет, что могло бы привести к полному невыполнению Подрядчиком предусмотренных Контрактами работ, срыву исполнения государственной программы, а, соответственно, рассмотрению вопроса о привлечении ее к ответственности, а также в связи с ложно понимаемыми ею интересами службы, выраженными в стремлении любым путем добиться положительных оценок результатов своей служебной деятельности со стороны соответствующих должностных лиц Администрации Псковской области, создать у последних видимость надлежащего исполнения ею своих должностных обязанностей, действуя в нарушение ч. 1 и ч. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ч. 1 ст. 711 Гражданского кодекса РФ, п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», достоверно зная, что работы по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове не выполнены и до ДД.ММ.ГГГГ выполнены не будут, подписала представленные ей подрядной организацией документы, предусмотренные ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О первичных учетных документах», Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» - акты о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (унифицированная форма КС-2), а также в справки о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (унифицированная форма КС-3), устанавливающих факт выполнения работ в полном объеме по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № МК-014-05-20, а также подписала акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (унифицированная форма КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ (унифицированная форма КС-3), устанавливающих факт выполнения работ в полном объеме по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № МК-022-07-20, внесенными в них заведомо ложными и не соответствующими действительности сведениями о том, что все предусмотренные Контрактами работы (услуги) по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории г. Порхова якобы выполнены в полном объеме и Администрацией Порховского района приняты без замечаний по объему, качеству и срокам их выполнения (оказания), а также заверила подписанные ею акты оттисками печати Администрации Порховского района, тем самым придав данным актам статус официальных документов.

Подписанные вышеуказанные документы (КС-2 и КС-3), с внесенными в них заведомо ложными и не соответствующими действительности сведениями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переданы для организации оплаты начальнику отдела финансов и учета - главному бухгалтеру Администрации Порховского района Свидетель №5, не осведомленной о ее преступных намерениях, после чего направлены последней для исполнения в отдел № (<адрес>) Управления федерального казначейства по Псковской области, сотрудниками которого на основании данных официальных документов, содержащих вышеуказанные заведомо ложные сведения с расчетного счета УФК по Псковской области (ФИО6 <адрес>) №, открытого в ПАО «Сбербанк», на расчетный счет ООО «А2 ТЭК» №, открытый в Санкт-Петербургском филиале ПАО «Промсвязьбанк» <адрес>, были необоснованно перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. в качестве оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № № и денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в качестве оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № № а всего в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Вышеуказанные преступные действия Ивановой О.В. повлекли причинение материального ущерба бюджету Российской Федерации в размере 7 096 427,27 рублей, подрыв авторитета и дискредитацию статуса муниципальной власти, срыв исполнения Федеральной целевой программы «Формирование комфортной городской среды» и, как следствие, невозможность достижения поставленных данной программой целей: повышение комфортности условий проживания граждан, обеспечение экологического благополучия, повышение уровня благоустройства территории муниципального образования «Порховский район», повышение уровня благоустройства дворовых территорий находящихся на территории муниципального образования, повышение уровня благоустройства общественных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных, тротуаров), повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «Порховский район».

Подсудимая Иванова О.В. в судебном заседании виновной себя в вышеуказанных инкриминируемых ей преступлениях признала частично.

При этом пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она временно исполняла полномочия главы Порховского района, в действительности она являлась муниципальным служащим и занимала должность заместителя главы Администрации Порховского района по социальной политике, компенсации за исполнение в денежном эквиваленте не получала, должность муниципального служащего не соответствует обвинению по ч. 2 ст. 286 УК РФ, ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Вышеуказанные акты и справки №, 9, 10 от ДД.ММ.ГГГГ были подписаны ею, исходя из того, что они были завизированы контролирующей организацией - ГКУ ПО «Управление капитального строительства», с которой был заключен договор о строительном контроле на время проведения работ в городском парке. Контролирует эти мероприятия не сам глава района, а иной сотрудник администрации. В части подписания ею актов и справок от ДД.ММ.ГГГГ вину признала. Ущерб она не наносила. Денежных средств в бюджете не было, она хотела, чтобы работы были выполнены, ни личной, ни корыстной заинтересованности в ее действиях не имелось.

С 2017 года она занимала должность заместителя Главы по социальной политике Администрации Порховского района. В ее полномочия входили контроль за учреждениями культуры и образования, поэтому в ноябре 2020 года по статье 24 Устава Муниципального образования «Порховский район», в связи с временным отсутствием Главы района – нахождением в отпуске, 6 ноября она была назначена исполняющим полномочия, в дальнейшем, в связи с болезнью главы Порховского района, распоряжение было продлено, и она как муниципальный служащий, исполняла полномочия Главы района.

О контракте на реконструкцию парка ей было известно. В ноябре 2020 года было понятно, что контракт вовремя не будет завершен. ДД.ММ.ГГГГ по просьбе главы района ФИО21 она подписала документы - акты, которые были утверждены Управлением капитального строительства, в том числе в отношении дорожек, освещения, видео. В ходе осмотра парка замеры не проводились. Она полагала, что если дорожки выполнены, сделаны, значит и основание под ними выполнено, песок она нигде не видели, поэтому считала, что все было использовано. Опоры под фонари были установлены, однако часть фонарей не была установлена, были выведены канализация и водоснабжение, видеокамеры подведены, экран установлен, но видеоизображения еще не было.

На тот момент она была муниципальным служащим, временно исполняла полномочия Главы района согласно ст. 24 Устава. Будучи должностным лицом в период с ДД.ММ.ГГГГ, назначенным Собранием депутатов, она подписала документы ДД.ММ.ГГГГ на модуль туалетный, мост, входную группу, сцену и малые архитектурные формы. Подписание финансовых документов входило в ее полномочия. ДД.ММ.ГГГГ она подписала документы, так как они были заверены Управлением капитального строительства.

Однако ранее ФИО23 были привезены фотографии туалетного модуля, сцены, железной конструкции моста, что означало, что эти материалы были привезены. Быки под мост, основа были залиты в ноябре 2020 года. Документы на подписание были подготовлены, однако в конкурсных документах не было разделения материалов и работ. Разделить материал, который лежал на стройплощадке, и оплатить его отдельно от работ, она не могла. Были гарантийные письма. При проверке в декабре она отказывалась подписывать документы на асфальтирование Пустынного переулка. Асфальтирование, подготовительные работы, расчистка переулка не проводились. Полагает, что около двух миллионов рублей было возвращено в федеральный бюджет. Она выходила на место проведения работ. Договор был заключен с подрядной организацией. Ход работ контролировало Управление капитального строительства.

Документы с печатями Управления капитального строительства о согласовании предоставлялись на подпись главе района, после подписания которым документы отправлялись на осуществление оплаты по контракту. Наличие в документе печати Управления капитального строительства само по себе без наличия подписи главы района не являлось основанием для оплаты работ. Наличие печати Управления капитального строительства означает, что работы выполнены, контроль пройден и их можно оплатить в полном объеме.

Вина подсудимой в совершении превышения должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы ее полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, помимо показаний подсудимой, подтверждается следующими показаниями представителя потерпевшего и свидетелей.

Представитель потерпевшего ФИО35 в судебном заседании показал, что в период с апреля 2021 года он работает в должности главы Порховского района Псковской области. Ему известно, что была произведена оплата денежных средств за невыполненные работы по договору в рамках Федеральной программы «На берегах истории», отнесенной к формированию комфортной городской среды. В 2020 году с подрядчиком ООО «А2 ТЭК» были заключены договоры на выполнение работ по реконструкции набережной реки Шелонь, имелся объем работ, которые должны были быть выполнены до конца 2020 года, однако по факту не были выполнены, но оплата бюджетных средств за эти работы была произведена. Работы по ремонту парка не выполнялись либо выполнялись ненадлежащего качества. Подрядчик после получения платежа свои обязательства по контракту не исполнил в связи с чем Администрация была вынуждена обратиться в Арбитражный суд с иском к подрядчику о выплате денежных средств. В период 2021-2022 годов подрядчик доделывал работы, предусмотренные договором, в том числе укладка асфальта и тротуарной плитки, смонтирован пешеходный мост, установлена входная группа при входе в парк, был выполнен спуск от моста на территорию парка с его обустройством для маломобильных граждан, установлены поручни, выполнен настил пола на сцене-ракушке, начат монтаж системы видеонаблюдения, установлен туалет. В 2022 также подрядчиком были предоставлены малые архитектурные формы, установка которых запланирована в летнее время. Контрактом также предусмотрено озеленение, которое подрядчиком не выполнено. До настоящего времени благоустройство парка не выполнено, приемка парка не осуществлена ввиду выполнения работ по контракту не в полном объеме. По данному факту Иванова О.В. пояснила, что, если деньги вовремя не освоить, то они подлежат возврату в федеральный бюджет, в таком случае парк придется достраивать за счет средств района. На деньги местного бюджета объем запланированных работ выполнить невозможно. Поскольку денежные средства были оплачены, бюджету причинен ущерб.

Полагает, что в связи с неисполнением контракта населению Порховского района был причинен моральный ущерб, поскольку граждане не могли гулять в парке в период выполнения работ подрядчиком, также в парке не могли проводиться праздничные мероприятия. Имидж Администрации Порховского района был подорван.

В связи с противоречиями в показаниях представителя потерпевшего Семенова Ю.В., по ходатайству государственного обвинителя в судебном заседании частично были оглашены показания представителя потерпевшего, данные им в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ (т. 3 л.д. 134-140), согласно которых действиями подсудимой причинен имущественный ущерб государству в лице Администрации Порховского района, существенно нарушены права граждан на комфортное проживание в городских условиях, использование благоустроенной общественной территории. Поставила под угрозу исполнение Федеральной программы «Формирование комфортной городской среды», как следствие, повлекло подрыв авторитета к государственным органам, потери доверия граждан к органам власти, в том числе Администрации Порховского района.

После оглашения показаний представитель потерпевшего их подтвердил.

Свидетель ФИО23 в судебном заседании пояснил, что он работает в должности заместителя Главы администрации Порховского района по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. На выполнение строительных работ в парке г. Порхова был заключен муниципальный контракт с организацией «А2 ТЭК» г. Cанкт-Петербурга, в рамках национального проекта «Комфортная городская среда», был выделен грант на сумму <данные изъяты> рублей. Администрацией Порховского района был разработан проект парка. Администрация района выиграла конкурс, были выделены деньги. По первому контракту организация из г. Пскова выполнила часть работ, которые были оплачены, контракт был расторгнут по соглашению сторон. Поскольку оставались денежные средства, в мае 2020 года был заключен новый контракт.

По первому этапу работы были выполнены не полностью и часть денежных средств была возвращена в федеральный бюджет. На завершение проекта по всему парку денежных средств не хватало. Они выиграли второй этап по парку свыше четырех миллионов рублей. По строительству парка возникало много проблем, работы принимались, сдавались, подрядчик задерживал сроки строительства, ссылаясь на нехватку оборотных средств, график выполнения работ не соблюдался. Срок окончания работ по двум контрактам ДД.ММ.ГГГГ. Надзор за строительством осуществляло Управление капитального строительства, с которым было заключено соглашение, представители которого приезжали на строительство один раз в неделю. Курировал строительство Комитет Жилищно-коммунального хозяйства.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не была выполнена часть асфальтирования дорожек, не достроена сцена, не был установлен туалетный дворик; не были установлены видеокамеры, не завершено строительство моста, в связи с чем срок контракта был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. К ДД.ММ.ГГГГ обязанности Главы района исполняла Иванова О.В., она подписывала дополнительное соглашение к муниципальному контракту. В соответствии с соглашением при не использовании в 2020 году денежных средств, денежные средства изымаются и возвращаются в федеральный бюджет. К ДД.ММ.ГГГГ работы по контракту были выполнены не в полном объеме, в том числе не установлен туалет, мост, не завершено строительство сцены. В ноябре 2020 года он с Ивановой О.В. выходили на объект – парк, строительство которого не было завершено. Во время строительства мероприятия в парке не проводились, по состоянию на 2021 год парк не функционировал. Впоследствии выяснилось, что работы были выполнены некачественно. Ему известно, что когда окончательно были подписаны документы о выполнении работ и строительстве, фактически работы не были завершены.

В связи с противоречиями в показаниях свидетеля ФИО23, по ходатайству государственного обвинителя в судебном заседании частично были оглашены показания, данные им в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ (т. 3 л.д. 209-219), согласно которых его функции, как заместителя главы администрации района, курирующего строительство и ЖКХ, при исполнении муниципальных контрактов по парку заключались во взаимодействии с подрядчиком, ведении переговоров с подрядчиком в случае ненадлежащего исполнения работ, докладах главе района, присутствии при приемке работ, взаимодействии с авторским и строительным контролем. Он расписывался в исполнительной документации, например о проверке выполненных работ. При этом ходил на объект, смотрел как ведутся работы, наличие рабочих, материалов, техники, фотографировал количество людей, общие снимки территории.

Работы с недостатками, фактически невыполненные работы им не принимались. В конце декабря 2020 года Иванова О.В. подписала формы КС-2, КС-3, хотя работы не были исполнены. В том числе не были установлены: туалетный модуль, малые архитектурные формы, мост. Полагает, что Иванова О.В. подписала документы КС-2, КС-3, чтобы проект был закончен, чтобы Минстрой не отозвал деньги с района за полученный грант. Иванова О.В. самостоятельно принимала решение о подписании актов.

После оглашения показаний свидетель ФИО23 их подтвердил.

Свидетель ФИО24 в судебном заседании показал, что в период с 2016 по 2022 год он работал в Администрации Порховского района в должности заместителя Главы района по юридическим вопросам. В мае и июле 2020 года было заключено два муниципальных контракта. Администрация Порховского района выиграла конкурс и получила финансирование. Был изготовлен проект. Сначала был подписан один контракт, потом второй. По первому проекту получилась экономия. В результате для лучшего исполнения проекта на оставшуюся сумму денежных средств был заключён второй контракт. Он обеспечивал юридическую поддержку исполнения контракта, осуществлял консультирование, готовил документы, проверял проект контракта и процедуру его заключения. Ответственным за строительные работы в парке являлся ФИО23 Строительный надзор осуществляло Управление капитального строительства. В ходе реализации муниципального контракта возникали проблемы с выполнением работ, график выполнения работ постоянно срывался, составлялся перечень выявленных недостатков. В ноябре 2020 года контракт был продлён до декабря 2020 года. Объект осматривала комиссия. На момент окончания срока контракта к концу декабря 2020 года было видно, что работы не выполнены, о чем было известно сотрудникам Управления проектной деятельности, Управления капитального строительства, Управления жилищно-коммунального хозяйства - куратора. Был составлен акт выявленных недостатков. На период окончания срока контракта работы не были выполнены, денежные средства по контракту были оплачены. Иванова О.В. следила за ходом выполнения работ, о том, что работы не выполнены он видел и сообщал об этом Ивановой О.В., все риски они обсуждали, в том числе риск подписания документов. Из документов также было видно, что работы не выполняются. Объект в эксплуатацию введён не был. В декабре 2020 года Ивановой О.В. были предъявлены акты о недостатках, подрядчик признал недостатки, подписал акт о выявленных недостатках, но акты выполненных работ – КС, были Ивановой О.В. подписаны, работы были оплачены. Если бы Иванова О.В. не подписала эти акты, денежные средства было бы необходимо вернуть в федеральный бюджет.

Свидетель ФИО25 в судебном заседании показала, что она работает в Администрации Порховского района Псковской области» в должности заместителя начальника Управления по делам строительства, ЖКХ, дорожного строительства и закупок. Дала показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО24 Дополнила, что в ходе реализации ФИО10 по благоустройству набережной реки Шелонь и прилегающей территории она участвовала как специалист в области строительства, при этом делала запросы и отвечала на запросы, общалась с заказчиком, принимала участие в комиссиях. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по благоустройству парка не были завершены.

Свидетель ФИО26 в судебном заседании показал, что работает в ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства» в должности директора. Управление капитального строительства вело строительный контроль в рамках муниципального контракта по реконструкции набережной реки Шелонь в г. Порхове. Технадзор работал непосредственно на площадке, велась проверка документации, соответствия выполненных работ заявленным объемам и стоимости по акту, сверка, проверка качества материалов, освидетельствование скрытых работ, составление актов, административное взаимодействие, выездные совещания, помощь в рамках компетенции Учреждения заказчику – Администрации Порховского района. Было заключено два контракта. Свидетель №4 занималась проверкой работ по электроснабжению, Свидетель №1 – всеми остальными строительными работами и вопросами. При предоставлении подрядчиком ООО «А2ТЭК» выполненных работ ими проводятся контрольные съемки, замеры, рассмотрение исполнительной документации по актам выполненных работ, в том числе, выезжая на объект. На конец 2020 года работы по реконструкции набережной реки Шелонь г. Порхова не были исполнены в полном объеме, оставалось много недоделанных работ, в том числе малые архитектурные формы, дорожки, мост и другие работы. Весной 2021 года контракт был расторгнут, после чего работы на объекте были продолжены. Руководитель органа местного самоуправления – Администрации Порховского района, не имела права на конец 2020 года оплатить работы, которые не были фактически приняты.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показал, что работает в должности председателя Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области. Работы по реконструкции набережной реки Шелонь г. Порхова производились подрядчиком ООО «А2ТЭК». Строительный контроль осуществлялся ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства». Работы продолжались до 2020 года, частично до 2021 года. Осуществление оплаты выполненных работ производится в соответствии с федеральным законодательством. Оплата невыполненных работ не может быть произведена, за исключением авансового платежа. Факт выполненных работ в соответствии с проектов подтверждается формами КС-2 и КС-3. Комитетом поручений Ивановой О.В. о принятии мер к оплате невыполненных работ не давалось. В настоящее время работы подрядчиком не завершены, контракт расторгнут, не были завершены малые архитектурные формы, сцена, туалетный модуль.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что она работает в ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства» в должности заместителя начальника отдела строительного контроля и технического сопровождения. Управление капитального строительства вело строительный контроль по подряду реконструкции набережной реки Шелонь. Подрядчиком выступало ООО «А2ТЭК», заказчиком – Администрация Порховского района. Она вела строительные работы, Свидетель №4 – энергоснабжение и видеонаблюдение. Она выезжала на объект 1-2 раза в неделю. Подрядчик предоставлял им выполненные работы по форме КС-2, КС-3, они на месте проверяли работы визуально измерительными приборами, смотрели исполнительную документацию, все фиксировалось фотофиксацией на служебный фотоаппарат и актом выполненных работ, она также делала экспертную оценку. По двум муниципальным контрактам на конец декабря 2020 года объекты не были доделаны, в том числе подрядчиком не был выполнен мост, скамейки вдоль прогулочных дорожек, сцена со скамейками для зрителей, туалетный модуль, урны, малые архитектурные формы, входная группа.

В связи с противоречиями в показаниях по ходатайству государственного обвинителя в судебном заседании частично оглашены показания свидетеля Свидетель №1, данные ею в ходе предварительного следствия от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ (т. 3 л.д. 146-155), согласно которых она подписала акты приемки работ со штампом «согласовано» с № по №, значит заявленные подрядчиком работы были выполнены, в том числе по расчистке территории от деревьев и кустарников, разборке строений, автотранспортных перевозок, земляных работ, по расчистке канав, устройству трубы, устройству стоянок для автотранспорта, торговой площадки, площадки для творчества из газона, устройства колодцев, демонтажу наружного освещения, монтажных работ, работ по электрике. Акты №,13,14 от ДД.ММ.ГГГГ в Управление капитального строительства не поступали, соответственно ею не проверялись. КС-2 она подписывала только те, по которым работы были выполнены в полном объеме и соответствовали заявленным. Подрядчик всегда отставал от графика.

После оглашения показаний свидетель Свидетель №1 их полностью подтвердила.

Свидетель Свидетель №4 в судебном заседании показала, что она работает в ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства» в должности главного специалиста. Она осуществляла надзорную, контрольную функцию за исполнением муниципальных контрактов, заключенных между Администрацией Порховского района и ООО «А2ТЭК», на территории г. Порхова по благоустройству набережной реки Шелонь. При этом выезжала на объект один раз в две-три недели, смотрела за работами по электрике, также раз в неделю выезжала с Свидетель №1 Подрядчик предоставлял исполнительные схемы по проекту, они отмечали какие работы выполнены, какие не выполнены, предоставлялись акты КС-2 и КС-3.

В связи с противоречиями в показаниях по ходатайству государственного обвинителя в судебном заседании оглашены показания свидетеля Свидетель №4, данные ею в ходе предварительного следствия от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ (т. 3 л.д. 187-195) согласно которых она подписывала акты по факту принятия работ и осмотра на месте. В заключении эксперта ООО «ИнтерьерСтройМонтаж» указано, что кабели систем освещения и электроснабжения проложены с нарушением проектной документации. Это означает, что траншеи с кабелем были засыпаны песком, который не разровняли как было предписано проектом работ. Вначале траншеи выравнивали, но по дорожке вдоль реки в траншеях с укладкой кабеля песок лежал кучами. На ее замечание песок стали разравнивать, но прекратили после ее отъезда с объекта. Акты по этим работам она подписала, думая, что все устранили. Также без протоколов проверок и испытаний, которые предусмотрены проектной документацией, ею были приняты работы системы электроснабжения и освещения, поскольку подрядчиком они не были предоставлены. Работы по электрике были выполнены не в полном объеме, видеокамеры отлаживали в 2021 году, однако эти работы были приняты ею в 2020 году, полагала, что их предоставят.

После оглашения показаний свидетель Свидетель №4 их полностью подтвердила.

Свидетель ФИО27 в судебном заседании показал, что он работает в ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства» в должности заместителя директора. Между Администрацией Порховского района и ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства» (УКС) был заключен муниципальный контракт. Последний выполнял функции контролирующего органа по данному контракту. Подрядчиком по данному контракту работы не были выполнены в полном объеме, в 2022 году подрядчик продолжил выполнять работы по контракту. Приказом для выполнения контрольной функции были закреплены инженеры строительного контроля Свидетель №1 и Свидетель №4, который выезжали на объект примерно один раз в неделю, Свидетель №1 отвечала за общестроительную часть, а Свидетель №4 за сети электроснабжения.

В связи с противоречиями в показаниях по ходатайству государственного обвинителя в судебном заседании оглашены показания свидетеля ФИО27, данные им в ходе предварительного следствия от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 201-208), на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ, согласно которых между УКС и Администрацией Порховского района, был заключен договор строительного контроля по реконструкции парка г. Порхова и прилегающей территории. Согласно данному договору, директор УКС издал приказ о назначении за данным объектом сотрудников отдела строительного контроля и технического сопровождения УКС - Свидетель №1 и Свидетель №4 Первая отвечала за ход общестроительных работ, вторая за ход электромонтажных работ и слаботочных систем. Согласно графику выездов на объекты, составленного начальником отдела строительного контроля и технического сопровождения ФИО28, указанные работники не реже 1 раза в неделю, при проведении работ подрядчиком, выезжали в г.Порхов, где осуществляли контроль за объемами и качеством выполненных работ, то есть на месте данные сотрудники проводили замеры контрольно-измерительными приборами, устанавливали объемы работ в кубических и квадратных метрах. Контроль за качеством - проверка соответствия выполненных работ и сверка с проектной документацией, размер, тип применяемого материала, контроль положения данного материала. В случае выявления несоответствия выполненных работ проектной документации, как указано выше сотрудники УКС пишут предписание в журнал производства работ о необходимости устранения выявленных нарушений, хранящийся у производителя работ, дублируют официальными письмами заказчику, подрядчику. В августе - сентябре 2020 года, на одной из планерок у директора УКС, в его кабинете, от Свидетель №1, осуществлявшей строительный контроль за указанным объектом стало известно о том, что подрядчик на объекте существенно отстает от графика. В ноябре 2020 года ФИО29 предупредила, что складывается ситуация исходя из которой подрядчик не выполнит в срок все работы на объекте. На объект он не выезжал, на совещаниях по данному объекту не присутствовал.

После оглашения показаний свидетель ФИО27 их полностью подтвердил.

В судебное заседание свидетели ФИО30 и Свидетель №5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. С согласия сторон, на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ в судебном заседании были оглашены их показания, данные в ходе предварительного следствия.

Согласно показаний свидетеля ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 104-112) в период с ДД.ММ.ГГГГ он работает в ООО «А2 ТЭК». С мая 2020 года он работал в должности начальника участка по реконструкции набережной реки Шелонь в городе Порхове. Работы по реконструкции парка велись как собственными силами, так и силами субподрядных организаций. На сроки выполнения работ в 2020 году повлияла пандемия. Работы в парке продолжаются.

Согласно показаний свидетеля Свидетель №5 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 168-171) ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность начальника отдела финансов и учета - главный бухгалтер Администрации Порховского района, которую занимала до ДД.ММ.ГГГГ. В ее обязанности входило ведение бухгалтерского учета, контроль финансово-хозяйственной деятельности администрации. По поводу реконструкции парка г. Порхова пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Порховского района и ООО «А2 ТЭК» заключен муниципальный контракт № № на сумму <данные изъяты> рублей на выполнение работ по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове, срок окончания работ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Порховского района и ООО «А2 ТЭК» заключен муниципальный контракт № № на сумму <данные изъяты> рублей на выполнение работ по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове, срок окончания работ ДД.ММ.ГГГГ. Указанные контракты составлялись администрацией Порховского района в лице бывшего главы района ФИО21, который скончался в декабре 2020 года. Во время его болезни и после смерти обязанности главы района исполняла заместитель главы Администрации Порховского района по социальной политике Иванова О.В. Строительный надзор за ходом общестроительных работ в ходе реализации двух указанных выше контрактов осуществлялся ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства». Оплата работ по указанным контрактам происходила на основании акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, которые были подписаны сторонами, а именно директором ООО «А2 ТЭК» и главой района ФИО21 либо и.п. Ивановой О.В. К данным документам также прикладывался счет на оплату, на котором также была резолюция главы района «В бухгалтерию к оплате». Документы на оплату поступали к ней, после их проверки, отделом бухгалтерии в финансовое управление администрации направлялась заявка на финансирование, т.е. на выделение денежных средств, предназначенных для оплаты работ в сумме указанной в КС-3 (за минусом суммы авансирования). После выделения денежных средств и поступления их на счет администрации, отделом бухгалтерии в Управление Федерального казначейства Порховского района (далее - УФК) направлялась заявка на кассовый расход с приложением копий КС-2, КС-3 для оплаты заказчику работ. На основании поступившей заявки УФК формирует платежные поручения, в соответствии с которыми происходит перечисление денежных средств со счета Заказчика (отправителя) на счет Подрядчика (получателя). Были ли выполнены работы по благоустройству парка г. Порхова подрядной организацией в полном объеме либо не в полном на момент подписания указанных документов Ивановой О.В. по форме КС-2 и КС-3, ей не известно.

Вина подсудимой в совершении превышения должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы ее полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, объективно подтверждается следующими исследованными в судебном заседании протоколами следственных действий и иными документами:

- Заключением строительно-технической судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей, согласно выводам которого по результатам натурного осмотра установлено, что часть работ не выполнена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о несоответствии фактически выполненных работ на Объекте работам, оплаченным по актам КС-2 (КС-З), а именно по актам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному контракту № МК-014-05-20 от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашениям к нему на выполнение работ по объекту «Реконструкция набережной реки Шелонь и прилегающей территории в <адрес> «На берегу истории» (т. 5 л.д. 57-115);

- Заключением строительно-технической судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого по результатам натурного осмотра установлено отсутствие ярмарочных домиков в количестве двух штук, что свидетельствует о несоответствии фактически выполненных работ на Объекте работам, оплаченным по акту КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному контракту № МК-022-07-20 от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашениям к нему на выполнение работ по объекту: «Реконструкция набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории» (т. 5 л.д. 125-163);

- Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого подписи в актах КС-2 и КС-3 в графе и.о. Главы района выполнены Ивановой О.В. (т. 6 л.д. 7-15);

- Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей, согласно выводам которого оттиски гербовой печати Администрации Порховского района в актах КС-2 и КС-3 нанесены гербовой печатью Администрации Порховского района (т. 6 л.д. 117-128);

- Заключением строительно-технической судебной экспертизы №, с фототаблицей, согласно выводам которого фактически выполненные работы не соответствовали работам, оплаченным по актам КС-2, КС-3. Оплаченные, но не выполненные работы по муниципальному контракту МК-014-05-20:

п. 3.1 Контракта «Устройство стоянок для автотранспорта». Стоимость работ по контракту составляет <данные изъяты> рублей (без НДС). Работы по устройству оснований из щебня, а также устройство покрытий из асфальтобетонной смеси выполнены фактически на 40%. По указанному пункту Контракта работ выполнено на сумму <данные изъяты> (общая сумма Контракта)*0,4 (40%)*1.2 (НДС) = <данные изъяты> (рублей), по КС-2 № l от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ закрыто <данные изъяты> (рублей), закрыто лишнего <данные изъяты> = <данные изъяты> (рублей). Таким образом, неправомерно выплачено денежных средств на сумму <данные изъяты> рублей.

п. 3.7 «Пешеходные дорожки из асфальтобетонной смеси» - работы выполнены с нарушением проектной документации. Ширина пешеходных дорожек на 100-160 мм меньше, таким образом фактический объём выполненных работ на 226 м2 не выполнен. Указанные виды работ отражены в КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. «Пешеходные дорожки из асфальтобетонной смеси» закрыто безосновательно 696,96 (стоимость работ за 1 м2 согласно приложению № к дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ) *226 (фактически не выполнено)*1.2 (НДС) = <данные изъяты> (рублей). Таким образом, неправомерно выплачено денежных средств на сумму <данные изъяты> рублей.

п. 3.10 «Устройство площадки в зоне сцены из асфальтобетонной смеси марка I, тип Г» - работы выполнены с нарушением проектной документации. Под сценой, на площади 81,6 м2 асфальтобетонная смесь отсутствует. Указанные виды работ отражены в КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. «Устройство площадки в зоне сцены из асфальтобетонной смеси марка I, тип Г»: закрыто безосновательно 696,96 (стоимость работ за 1 м2 согласно приложению № l к дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ)*81,6 (фактически не выполнено)*1.2 (НДС) = <данные изъяты> (рублей). Таким образом, неправомерно выплачено денежных средств на сумму <данные изъяты> рублей.

п. 3.16 (в заключении указан п.16) «Устройство площадки для творчества из газона» - работы фактически не выполнены. Данные виды работ отражены в КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Администрация Порховского района неправомерно выплатила денежных средств на общую сумму (<данные изъяты>*1.2 (НДС) <данные изъяты> рублей.

п. 7 «Лестницы» работы выполнены некачественно, с нарушением проектной документации (см. Приложение 1 Протокол проверки качества бетона). Бетонные конструкции необходимо демонтировать. Указанные виды работ отражены в КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (оплата произведена на 30% от стоимости по Контракту). Поскольку работы изначально выполнены некачественно, оплата в размере 347 214,97 (по Актам)* 1.2 (НДС) = <данные изъяты> (рублей) вообще не должна была производиться.

п. 8.2 «Устройство колодцев» выполнено на 60% (не выполнены работы по монтажу фильтр патронов, отсутствовал 1 фильтр - патрон и люки ливневых колодцев). Указанные виды работ отражены в КС-2 № l от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (произведена 100% оплата). Фактически «Устройство колодцев» работ выполнено на 60%, то есть излишне выплачено <данные изъяты> (общая выплата с учетом НДС)*0.4 (40% невыполненных работ) = <данные изъяты> (рублей). Таким образом, неправомерно выплачено денежных средств на сумму <данные изъяты> рублей.

п. 9 «Наружное освещение» в отрытых шурфах (между опорами №.12-№.13 и №.72-№.73 л.2 МК-036-08-19-ИОС-ЭН-2) системы освещения и розеточными постами РП5-РП4 и РП-РП3 системы электроснабжения, песчаной подсыпки и сигнальной ленты не обнаружено, обратная засыпка выполнена строительным мусором. Указанные виды работ отражены в КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, п. 9.2; 9.4; 9.5; 9.7; 9.8; 9.10; 9.11; 9.13 (Контракта) закрыты безосновательно без должного строительного контроля. Итоговая сумма неправомерно выплаченных денежных средств по указанным КС-2 составила <данные изъяты> рублей.

п. 13.1 «Малые архитектурные формы» отсутствовали, то есть указанный пункт Контракта не выполнен на 100%. Данные виды работ отражены в КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Администрация Порховского района неправомерно выплатила денежных средств на общую сумму (<данные изъяты> рублей.

п. 13.2 «Боронование и озеленение площадей» работы фактически не выполнены, поскольку выполняются после окончания всех строительных и монтажных работ. Данные виды работ отражены в КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Администрация Порховского района неправомерно выплатила денежных средств на общую сумму (<данные изъяты> рублей.

Оплаченные, но не выполненные работы по муниципальному контракту №: п. 4.1 «Малые архитектурные формы» работы не выполнены, по КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ закрыто безосновательно <данные изъяты> рублей (т. 6 л.д. 137-161).

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО31 показал, что он работает в должности эксперта в ООО «ИнтерьерСтройМонтаж», стаж его работы с 2014 года. По настоящему уголовному делу им была проведена вышеуказанная судебная экспертиза №, выводы данной экспертизы он поддерживает в полном объеме. В ходе производства экспертизы он неоднократно выезжал в г. Порхов на объект в парк на набережной реки Шелонь, при этом производил замеры площади асфальтобетонного покрытия, которое было выполнено не в полном объеме, и вскрывал его, сверял с материалами, предоставленными из проектной документации, с условиями контракта, производил осмотр канализации, проверял качество железобетонных изделий, электрику, наружное освещение; конструкцию для установки моста, который еще не был установлен. Не были установлены малые архитектурные формы, в том числе документов, подтверждающих, что они были закуплены и переданы на хранение заказчику, не имелось. Под сценой отсутствовало асфальтовое покрытие; при прокладке кабеля отсутствовали песок, сигнальная лента к контракту отсутствовала смета. Отсутствовало боронование, которое производится только при условии выполнения работ в полном объеме. Оплата должна соответствовать объему выполненных работ. В результате проведенного им исследования объектов было установлено, что фактически выполненные работы не соответствовали работам, оплаченным по актам КС-2, КС-3, часть работ не была выполнена.

- Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей, согласно которому проведен осмотр парка г. Порхова, в ходе осмотра зафиксирована обстановка в парке и часть выполненных работ на момент осмотра (т. 3 л.д. 99-119);

- Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведен осмотр здания Администрации Порховского района Псковской области, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого зафиксирована обстановка, место расположения кабинета № - заместителя Главы администрации по юридическим и имущественным вопросам (т. 7 л.д. 1-6);

- Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведен осмотр здания Администрации Порховского района, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого зафиксирована обстановка, место расположения кабинетов № - Главы Порховского района, и № - заместителя Главы администрации (т. 6 л.д. 239-246);

- Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении Администрации Порховского района по адресу: <адрес>, проведена выемка документов по исполнению муниципальных контрактов № МК-022-07-20 от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 189-202);

- Протоколами осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, признанных и приобщенных к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, согласно которым осмотрена изъятая в ходе выемки в помещении Администрации Порховского района документация, а именно: проектная документация, исполнительная документация, заключения, товарные накладные, сметы, отчеты, таблицы, переписка, акты КС-2, КС-3, справки, платежные поручения, требования и иные документы. Указанные документы свидетельствуют о финансово-хозяйственных отношениях между администрацией г. Порхова и ООО «А2 ТЭК» в рамках заключенных муниципальных контрактов № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ, и о выполнении работ подрядной организацией в ходе исполнения условий указанных контрактов (т. 6 л.д. 203-223, 224-232, т. 9 л.д. 1-64);

- Протоколом дополнительного осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого дополнительно осмотрена изъятая в ходе выемки в помещении Администрации Порховского района документация, а именно акты о выявлении недостатков по приемке работ по муниципальным контрактам № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым комиссией установлено, что работы подрядной организацией – ООО «А2 ТЭК», выполнены не в полном объеме (т. 10 л.д. 41-64);

- Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у свидетеля Свидетель №4 в ходе осмотра принадлежащего ей мобильного телефона обнаружено 483 фотоизображения, которые скопированы на оптический диск (т. 6 л.д. 233-238);

- Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, признанного и приобщенного к уголовному делу в качестве вещественного доказательства, согласно которому осмотрен оптический диск с фотоизображениями, скопированными с мобильного телефона Свидетель №4 В ходе осмотра установлено, что на фотографиях по состоянию на 2021 год работы по реконструкции парка г. Порхова по муниципальным контрактам выполнены не в полном объеме (т. 8 л.д. 219-243, 244-245);

- Протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещениях ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства» по адресу: <адрес>, обнаружены и изъяты электронные носители информации и документы по исполнению муниципальных контрактов № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 7 л.д. 9-49);

- Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, признанных и приобщенных к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, согласно которого осмотрены изъятые в ходе обыска в помещениях ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства» документация, а именно: журналы выездов, книги входящих и исходящих документов. Установлено, что номера регистрации, отраженные в актах КС-2 и КС-3, совпадают с отметками в журналах входящей корреспонденции ГКУ Псковской области «УКС» (т. 7 л.д. 50-175, т. 9 л.д. 1-64);

- Протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в помещениях Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области по адресу: <адрес>, обнаружены и изъяты электронные носители информации и документы по исполнению муниципальных контрактов № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 7 л.д. 178-192);

- Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, признанных и приобщенных к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, согласно которого осмотрена изъятая в ходе обыска в помещениях Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области документация и носители информации, а именно: переписка между администрацией Порховского района и Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области о выполнении, финансировании, оплате исполненных работ в соответствии с актами КС-2 и КС-3, а также иным организационным вопросам по исполнению муниципальных контрактов № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 7 л.д. 193-200, т. 9 л.д 1-64);

- Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у свидетеля ФИО32 изъят оптический диск с фотографиями парка г. Порхова (т. 7 л.д. 203-208);

- Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, признанных и приобщенных к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, согласно которого осмотрена изъятая ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства» проектная документация, исполнительная документация, заключения, товарные накладные, сметы, отчеты, таблицы, переписка, акты, справки, платежные поручения, требования и иные документы, а также осмотрен изъятый оптический диск у ФИО32 с фотографиями, свидетельствующими о выполнении субподрядных работ при реконструкции парка г. Порхова и прилегающей территории (т. 8 л.д. 1-77, т. 9 л.д. 1-64);

- Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у ФИО33 в ходе выемки изъята проектная и рабочая документация по муниципальным контрактам № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д. 80-93);

- Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, признанных и приобщенных к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, согласно которого осмотрена изъятая в ходе выемки у Барминой H.Ю. проектная и рабочая документация по муниципальным контрактам № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д. 94-154, т. 8 л.д. 155-162);

- Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, признанных и приобщенных к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, согласно которого осмотрена фонограмма телефонного разговора Свидетель №1 и ФИО23, в ходе которого установлено, что указанные лица были осведомлены о том, что Иванова О.В. подписала акты о фактически не выполненныx работах (т. 8. л.д. 175-182, т. 9 л.д. 1-64);

- Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, признанных и приобщенных к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, согласно которому осмотрена фонограмма телефонных разговоров Ивановой О.В. в ходе которых сообщает разным абонентам о том, что ее вызывают в Следственный комитет для допроса по факту подписания актов о фактически не выполненных работах (т. 8 л.д. 191-203, т. 9 л.д. 1-64).

Распоряжением Главы Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, Иванова О.В. назначена с ДД.ММ.ГГГГ на должность муниципальной службы района категории «В» группы «Высшие должности муниципальной службы» заместителя Главы Администрации Порховского района по социальной политике (т. 1л.д. 68).

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного Администрацией Порховского района с Ивановой О.В., Иванова О.В. была принята на работу на должность муниципальной службы района категории «В» группы «Высшие должности муниципальной службы» заместителя Главы Администрации Порховского района по социальной политике (т. 9 л.д. 229-230).

Распоряжением Главы Порховского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к на время ежегодного отпуска главы района временное исполнение полномочий по организации работы Администрации Порховского района возложено на заместителя Главы Администрации района по социальной политике Иванову О.В. (т. 1 л.д. 71).

Распоряжением и.п. Главы Порховского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к на период временной нетрудоспособности Главы Порховского района временное исполнение полномочий по организации работы Администрации Порховского района возложено на заместителя Главы Администрации Порховского района по социальной политике Иванову О.В. (т. 1 л.д. 72).

Решением собрания депутатов Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия Главы Порховского района ФИО21 прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с его смертью, с ДД.ММ.ГГГГ исполняющим полномочия Главы Порховского района назначена заместитель Главы Порховского района по социальной политике Иванова О.В. (т. l л.д. 74).

Решением собрания депутатов Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ прекращены полномочия исполняющего полномочия Главы Порховского района Ивановой О.В. (т. 1 л.д.75).

Согласно Устава муниципального образования «Порховский район» Псковскйй области, принятого постановлением Собрания депутатов Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ, Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования, который помимо прочего осуществляет следующие полномочия: представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования в пределах своей компетенции; возглавляет Администрацию района и единолично руководит ее деятельностью; приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования; осуществляет иные полномочия, установленные для главы муниципального района федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района (т. 2 л.д. 116-160).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Порховского района и Обществом с ограниченной ответственностью «А2 ТЭК» заключен Муниципальный контракт № № на выполнение подрядных работ по объекту «Реконструкция набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории», с дополнительными соглашениями (т. 1 л.д. 76-148).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Порховского района и Обществом с ограниченной ответственностью «А2 ТЭК» заключен Муниципальный контракт № № на выполнение подрядных работ по объекту «Реконструкция набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории» (2 этап), с дополнительными соглашениями (т. l л.д. 200-238).

Актами о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3): № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлены факты осуществления оплаты по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № № (т. l л.д. 162, 163, 165-168, 170-182).

Актами о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-2) № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3) № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт осуществления оплаты по муниципальному контракту № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 241, 242).

Согласно платежных поручений Администрацией Порховского района Псковской области Обществу с ограниченной ответственностью «А2 ТЭК» произведена оплата работ по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове на основании вышеуказанных муниципальных контрактов, актов выполненных работ и справок КС, в том числе: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № №, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 193-200, 246).

Постановлением и.п. Главы Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия муниципального контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ продлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (т. l л.д. 247).

Постановлением и.п. Главы Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия муниципального контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ продлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 248).

Вина подсудимой в совершении служебного подлога, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов граждан, помимо вышеуказанных показаний подсудимой, подтверждается следующими показаниями представителя потерпевшего и свидетелей.

В связи с противоречиями в показаниях представителя потерпевшего ФИО35, по ходатайству государственного обвинителя в судебном заседании частично были оглашены показания представителя потерпевшего, данные им в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ (т. 3 л.д. 134-140), согласно которых действиями подсудимой причинен имущественный ущерб государству в лице Администрации Порховского района, существенно нарушены права граждан на комфортное проживание в городских условиях, использование благоустроенной общественной территории. Поставила под угрозу исполнение Федеральной программы «Формирование комфортной городской среды», как следствие, повлекло подрыв авторитета к государственным органам, потери доверия граждан к органам власти, в том числе Администрации Порховского района.

После оглашения показаний представитель потерпевшего их подтвердил.

После оглашения показаний свидетель ФИО23 их подтвердил.

Свидетель ФИО25 в судебном заседании показала, что она работает в Администрации Порховского района Псковской области» в должности заместителя начальника Управления по делам строительства, ЖКХ, дорожного строительства и закупок. Дала показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО24 Дополнила, что в ходе реализации проекта по благоустройству набережной реки Шелонь и прилегающей территории она участвовала как специалист в области строительства, при этом делала запросы и отвечала на запросы, общалась с заказчиком, принимала участие в комиссиях. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по благоустройству парка не были завершены.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что она работает в ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства» в должности заместителя начальника отдела строительного контроля и технического сопровождения. Управление капитального строительства вело строительный контроль по подряду реконструкции набережной реки Шелонь. Подрядчиком выступало ООО «А2ТЭК», заказчиком – ФИО6 <адрес>. Она вела строительные работы, Свидетель №4 – энергоснабжение и видеонаблюдение. Она выезжала на объект 1-2 раза в неделю. Подрядчик предоставлял им выполненные работы по форме КС-2, КС-3, они на месте проверяли работы визуально измерительными приборами, смотрели исполнительную документацию, все фиксировалось фотофиксацией на служебный фотоаппарат и актом выполненных работ, она также делала экспертную оценку. По двум муниципальным контрактам на конец декабря 2020 года объекты не были доделаны, в том числе подрядчиком не был выполнен мост, скамейки вдоль прогулочных дорожек, сцена со скамейками для зрителей, туалетный модуль, урны, малые архитектурные формы, входная группа.

После оглашения показаний свидетель Свидетель №1 их полностью подтвердила.

После оглашения показаний свидетель Свидетель №4 их полностью подтвердила.

После оглашения показаний свидетель ФИО27 их полностью подтвердил.

Вина подсудимой в совершении служебного подлога, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов граждан, объективно подтверждается следующими исследованными в судебном заседании протоколами следственных действий и иными документами:

- Заключением строительно-технической судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей, согласно выводам которого по результатам натурного осмотра установлено, что часть работ не выполнена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о несоответствии фактически выполненных работ на Объекте работам, оплаченным по актам КС-2 (КС-З), а именно по актам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному контракту № № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашениям к нему на выполнение работ по объекту «Реконструкция набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории» (т. 5 л.д. 57-115);

- Заключением строительно-технической судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого по результатам натурного осмотра установлено отсутствие ярмарочных домиков в количестве двух штук, что свидетельствует о несоответствии фактически выполненных работ на Объекте работам, оплаченным по акту КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному контракту № № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашениям к нему на выполнение работ по объекту: «Реконструкция набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории» (т. 5 л.д. 125-163);

п. 3.1 Контракта «Устройство стоянок для автотранспорта». Стоимость работ по контракту составляет <данные изъяты> рублей (без НДС). Работы по устройству оснований из щебня, а также устройство покрытий из асфальтобетонной смеси выполнены фактически на 40%. По указанному пункту Контракта работ выполнено на сумму <данные изъяты> (рублей), по КС-2 № l от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ закрыто <данные изъяты> (рублей). Таким образом, неправомерно выплачено денежных средств на сумму <данные изъяты> рублей.

п. 3.10 «Устройство площадки в зоне сцены из асфальтобетонной смеси марка I, тип Г» - работы выполнены с нарушением проектной документации. Под сценой, на площади 81,6 м2 асфальтобетонная смесь отсутствует. Указанные виды работ отражены в КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. «Устройство площадки в зоне сцены из асфальтобетонной смеси марка I, тип Г»: закрыто безосновательно 696,96 (стоимость работ за 1 м2 согласно приложению № l к дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ)*81,6 (фактически не выполнено)*1.2 (НДС) = 68 246,32 (рублей). Таким образом, неправомерно выплачено денежных средств на сумму <данные изъяты> рублей.

п. 3.16 (в заключении указан п.16) «Устройство площадки для творчества из газона» - работы фактически не выполнены. Данные виды работ отражены в КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Администрация Порховского района неправомерно выплатила денежных средств на общую сумму (94 946,73*1.2 (НДС) <данные изъяты> рублей.

п. 7 «Лестницы» работы выполнены некачественно, с нарушением проектной документации (см. Приложение 1 Протокол проверки качества бетона). Бетонные конструкции необходимо демонтировать. Указанные виды работ отражены в КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (оплата произведена на 30% от стоимости по Контракту). Поскольку работы изначально выполнены некачественно, оплата в размере <данные изъяты> (по Актам)* 1.2 (НДС) = <данные изъяты> (рублей) вообще не должна была производиться.

п. 9 «Наружное освещение» в отрытых шурфах (ФИО3 опорами №.12-№.13 и №.72-№.73 л.2 МК-036-08-19-ИОС-ЭН-2) системы освещения и розеточными постами РП5-РП4 и РП-РП3 системы электроснабжения, песчаной подсыпки и сигнальной ленты не обнаружено, обратная засыпка выполнена строительным мусором. Указанные виды работ отражены в КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, п. 9.2; 9.4; 9.5; 9.7; 9.8; 9.10; 9.11; 9.13 (Контракта) закрыты безосновательно без должного строительного контроля. Итоговая сумма неправомерно выплаченных денежных средств по указанным КС-2 составила <данные изъяты> рублей.

п. 13.2 «Боронование и озеленение площадей» работы фактически не выполнены, поскольку выполняются после окончания всех строительных и монтажных работ. Данные виды работ отражены в КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО6 <адрес> неправомерно выплатила денежных средств на общую сумму (<данные изъяты> рублей.

- Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении Администрации Порховского района по адресу: <адрес>, проведена выемка документов по исполнению муниципальных контрактов № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 189-202);

- Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, признанных и приобщенных к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, согласно которого осмотрена изъятая в ходе обыска в помещениях Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области документация и носители информации, а именно: переписка между администрацией Порховского района и Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству <адрес> о выполнении, финансировании, оплате исполненных работ в соответствии с актами КС-2 и КС-3, а также иным организационным вопросам по исполнению муниципальных контрактов № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 7 л.д. 193-200, т. 9 л.д 1-64);

- Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, признанных и приобщенных к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, согласно которого осмотрена изъятая в ходе выемки у Барминой H.Ю. проектная и рабочая документация по муниципальным контрактам № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д. 94-154, т. 8 л.д. 155-162);

- Протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, признанных и приобщенных к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, согласно которому осмотрена фонограмма телефонных разговоров Ивановой О.В. в ходе которых сообщает разным абонентам о том, что ее вызывают в Следственный комитет для допроса по факту подписания актов о фактически не выполненных работах (т. 8 л.д. 191-203, т. 9 л.д. 1-64).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Порховского района и Обществом с ограниченной ответственностью «А2 ТЭК» заключен Муниципальный контракт № № на выполнение подрядных работ по объекту «Реконструкция набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории» (2 этап), с дополнительными соглашениями (т. l л.д. 200-238).

Постановлением и.п. Главы Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия муниципального контракта № МК-014-05-20 от ДД.ММ.ГГГГ продлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (т. l л.д. 247).

Постановлением и.п. Главы Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия муниципального контракта № МК-022-07-20 от ДД.ММ.ГГГГ продлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 248).

Показания подсудимой суд оценивает критически, как направленные на смягчение ответственности за содеянное, поскольку они в части несогласия с инкриминируемыми преступлениями, противоречат вышеперечисленным, исследованным, признанным судом доказательствам, в том числе письменным доказательствам и показаниям представителя потерпевшего, свидетелей, по каждому преступлению, соответственно.

Оценивая показания представителя потерпевшего, вышеперечисленных свидетелей, эксперта, суд оценивает их как достоверные и правдивые, принимает их во внимание при вынесении приговора, по каждому преступлению, соответственно. Не доверять данным показаниям у суда нет оснований, поскольку они подтверждаются, не противоречат, согласуются с иными вышеперечисленными, исследованными, признанными судом доказательствами, по каждому преступлению, соответственно.

Оценивая исследованные в судебном заседании вышеперечисленные доказательства, подтверждающие вину подсудимой в совершении преступления – превышения должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы ее полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд находит их достоверными, допустимыми, не вызывающими сомнений, как полученные с соблюдением требований уголовно-процессуального закона и не противоречащие друг другу, достаточными для разрешения дела.

Оценивая исследованные в судебном заседании вышеперечисленные доказательства, подтверждающие вину подсудимой в совершении преступления - служебного подлога, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов граждан, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд находит их достоверными, допустимыми, не вызывающими сомнений, как полученные с соблюдением требований уголовно-процессуального закона и не противоречащие друг другу, достаточными для разрешения дела.

На основании исследованных в судебном заседании вышеперечисленных доказательств суд находит вину подсудимой Ивановой О.В. в совершении инкриминируемых ей вышеуказанных преступлений – превышения должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы ее полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления; - служебного подлога, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов граждан, доказанной.

Суд квалифицирует действия подсудимой по ч. 2 ст. 286 УК РФ как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Суд квалифицирует действия подсудимой по ч. 2 ст. 292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

При квалификации действий подсудимой по ч. 2 ст. 286 УК РФ суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 Примечаний к ст. 285 УК РФ должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, в том числе, в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более пятидесяти процентов состава коллегиального органа управления.

В ходе исполнения указанных Контрактов Заказчик в лице и.п. Главы Порховского района Иванова О.В. в нарушение п. 5.3 и 5.4 Контракта и Контракта-2 не осуществляла должный контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, необходимых мер к осуществлению контроля и надзора за ходом и качеством выполняемых работ не приняла.

Подсудимая в силу занимаемой ею должности, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности временно исполняющей полномочия главы Порховского района по социальной политике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей полномочия главы Порховского района по социальной политике, и условий заключенных муниципальных контрактов, осознавала, что до конца текущего 2020 года она не обеспечит выполнение работ по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории», т.е. объект не будет принят, что неизбежно повлечет необходимость возвращения не использованных средств в бюджет Российской Федерации в соответствии с ч. 5 ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что в свою очередь, не позволит завершить реконструкцию объекта и предполагает вероятное наступление для нее неблагоприятных последствий по службе, так как при этом не будут выполнены показатели результативности деятельности Администрации Порховского района, а так же не будут выполнены обязательства Администрации Псковской области по реализации национального проекта.

В этой связи у Ивановой О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период временного исполнения ею полномочий главы Порховского района, затем в период исполнения ею полномочий главы Порховского района, являющейся высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возник преступный умысел на совершение незаконных действий, явно выходящих за пределы ее полномочий, направленных на создание видимости полного освоения бюджетных средств, выделенных в рамках реализации проекта по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории», а именно, на обеспечение ею оплаты до конца текущего 2020-го финансового года невыполненных работ на указанном объекте. Тем самым, Иванова О.В. рассчитывала избежать негативных оценок деятельности администрации Порховского района, и возможных последствий по службе в виде применения к ней и иным сотрудникам администрации района возможных мер взыскания за срыв исполнения государственной программы «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы, а также укрепить и повысить среди подчиненных сотрудников и должностных лиц Администрации Псковской области, свой авторитет грамотного и эффективного руководителя, то есть руководствовалась ложно понятыми интересами службы.

Таким образом, Иванова О.В. осознавала, что совершение указанных умышленных преступных действий, явно выходящих за пределы ее полномочий неизбежно повлечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выражающееся в невыполнении государственной программы «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы в 2020 году и невозможности использования с момента истечения срока сдачи социально значимого для жителей г. Порхова объекта - набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове; в нарушении принципов эффективности, экономности и результативности использования бюджетных средств, предусмотренных ст. 34, 162 БК РФ; в подрыве авторитета государственной власти в лице Администрации Порховского района и Администрации Псковской области путем создания в обществе и, в частности, среди населения и работников исполнительных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления муниципального образования «Порховский район», не соответствующего действительности мнения о произволе руководителей исполнительных органов государственной власти, которые могут безнаказанно распоряжаться бюджетными средствами по своему усмотрению.

Иванова О.В. осознавала, что указанные действия могут повлечь тяжкие последствия, выражающиеся в причинении имущественного ущерба на сумму Контрактов бюджету различных уровней ввиду оплаты невыполненных работ.

В целях реализации своего преступного умысла Иванова О.В., осознавая и понимая, что является стороной муниципального Контракта и Контракта-2, а соответственно обладает правом подписания актов приема-сдачи выполненных работ (унифицированная форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-З), подготовленных подрядной организацией, несмотря на достоверно известный ей факт невыполнения работ, исполняя полномочия Главы Порховского района, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь в здании администрации Порховского района, действуя умышленно, с целью создания видимости полного и своевременного освоения бюджетных средств, выделенных на реконструкцию набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове, в нарушение ч. 1 и ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ч. 1 ст. 711 Гражданского кодекса РФ, п. 1, п. 2 ч. 1, ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», достоверно зная о том, что в соответствии с п. 7.6, 7.9, 7.13 Контракта и Контракта-2 приемка и оплата выполненных работ осуществляется на основании первичных учетных документов (акты выполненных работ по форме КС-3 и КС-2), подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения работ и проверки представителем строительного контроля достоверности внесенных в них подрядчиком сведений, в соответствии с п. 4.2.5 Контракта, Контракта-2 и ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных Контрактами, в части их соответствия условиям Контрактов, заказчик обязан произвести экспертизу и что работы по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове не выполнены и до ДД.ММ.ГГГГ выполнены не будут, явно выходя за пределы предоставленных ей должностных полномочий, подписала переданные ей подрядной организацией документы, предусмотренные ст. 5 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О первичных учетных документах», Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» - вышеперечисленные акты о приемке выполненных работ (унифицированные формы КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированные формы КС-3), устанавливающие факт выполнения работ в полном объеме по вышеуказанным муниципальным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, после чего заверила их печатью Администрации Порховского района.

При этом, подсудимая в полной мере осознавала, что совершает действия, которые выходят за пределы предоставленных ей полномочий, поскольку эти действия она, как должностное лицо, совершает ввиду отсутствия законных оснований для подписания указанных документов, как это установлено Федеральными законами.

Ввиду указанных преступных действий подсудимой, явно выходящих за пределы предоставленных ей должностных полномочий, на основании заведомо для нее недостоверных актов сдачи-приемки выполненных работ (унифицированная форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3), представленных подрядной организацией, содержащих несоответствующие действительности сведения о реально выполненных на объекте работах, подписанных Ивановой О.В., с расчетного счета УФК по Псковской области (Администрации Порховского района №, открытого в ПАО «Сбербанк», на расчетный счет ООО «А2 ТЭК» №, открытый в Санкт-Петербургском филиале ПАО «Промсвязьбанк» <адрес>, были необоснованно перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в качестве оплаты фактически не выполненных работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № № и денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в качестве оплаты фактически не выполненных работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № №, а всего в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Указанные умышленные преступные действия исполняющей полномочия Главы Порховского района Ивановой О.В., явно выходящие за пределы ее полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся: в невыполнении в полном объеме в Порховском районе Псковской области Федеральной программы «Формирование комфортной городской среды»; в грубом нарушении принципов эффективности, экономности и результативности использования бюджетных средств, предусмотренных ст. 34, 162 Бюджетного кодекса РФ; в подрыве авторитета государственной власти в лице администрации Порховского района путем создания в обществе и, в частности, среди населения и работников исполнительных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области не соответствующего действительности мнения о произволе руководителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, которые могут безнаказанно распоряжаться бюджетными средствами по своему усмотрению; в нарушении прав неограниченного круга лиц, в том числе из числа жителей Порховского района, в удовлетворении своих потребностей на проживание в условиях комфортной городской среды, невозможности использования с момента истечения срока сдачи социально значимого для жителей г. Порхова объекта - набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове.

Таким образом, подсудимая совершила действия, явно выходящие за пределы полномочий главы органа местного самоуправления, тогда как не вправе совершать такие действия, преступление совершено с прямым умыслом.

Вышеуказанные преступные действия подсудимой повлекли причинение материального ущерба бюджету Российской Федерации на сумму не менее <данные изъяты> рублей, подрыв авторитета и дискредитацию статуса муниципальной власти, срыв исполнения Федеральной целевой программы «Формирование комфортной городской среды» и, как следствие, невозможность достижения поставленных данной программой целей: повышение комфортности условий проживания граждан, обеспечение экологического благополучия, повышение уровня благоустройства территории муниципального образования «Порховский район», повышение уровня благоустройства дворовых территорий, находящихся на территории муниципального образования, повышение уровня благоустройства общественных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных, тротуаров), повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «Порховский район».

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» разъяснено, что как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, а также по совершению иных действий (например, по осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием) (п. 5). Исполнение функций должностного лица по специальному полномочию означает, что лицо осуществляет функции представителя власти, исполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, возложенные на него законом, иным нормативным правовым актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом. При временном исполнении функций должностного лица или при исполнении их по специальному полномочию лицо может быть признано должностным лишь в период исполнения возложенных на него функций (п. 6).

Наряду с лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, субъектом ответственности по части 2 статьи 285 УК РФ и части 2 статьи 286 УК РФ является глава органа местного самоуправления, под которым следует понимать только главу муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (статья 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") (п. 10).

В отличие от предусмотренной статьей 285 УК РФ ответственности за совершение действий (бездействия) в пределах своей компетенции вопреки интересам службы ответственность за превышение должностных полномочий (статья 286 УК РФ) наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий. Исходя из диспозиции статьи 286 УК РФ для квалификации содеянного как превышение должностных полномочий мотив преступления значения не имеет (п. 19).

Учитывая вышеизложенное, доводы подсудимой и стороны защиты о квалификации действий подсудимой в период по ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 286 УК РФ, несостоятельны. Кроме того, факт проставления подписи в указанных документах сотрудника ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства» также не может служить основанием для иных выводов суда, поскольку на момент подписания подсудимой вышеуказанных документов, послуживших основанием для оплаты, последней достоверно было известно, что подрядчиком не выполнены работы в полном объеме в соответствии с контрактами. В соответствии с п. 4.2.5 контракта заказчик обязан проводить экспертизу результатов работ, предусмотренных контрактом. В соответствии с п. 5.3 контракта помимо Управления капитального строительства, заказчик самостоятельно обязан осуществлять контроль за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения.

При квалификации действий подсудимой по ч. 2 ст. 292 УК РФ суд исходит из следующего.

В ходе исполнения указанных Контрактов Заказчик в лице и.п. Главы Порховского района Ивановой О.В., в нарушение п. 5.3 и 5.4 Контракта и Контракта-2 не осуществляла должный контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, необходимых мер к осуществлению контроля и надзора за ходом и качеством выполняемых работ не приняла.

При этом, Иванова О.В. в силу занимаемой ею должности, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности временно исполняющей полномочия главы Порховского района по социальной политике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей полномочия главы Порховского района по социальной политике, и условий заключенных муниципальных контрактов, осознавала, что до конца текущего 2020 года она не обеспечит выполнение работ по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории», т.е. объект не будет принят и это неизбежно повлечет необходимость возвращения неиспользованных средств в бюджет Российской Федерации в соответствии с ч. 5 ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку неиспользованные межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, что в свою очередь, не позволит завершить реконструкцию объекта и предполагает вероятное наступление для нее неблагоприятных последствий по службе, так как при этом не будут выполнены показатели результативности деятельности администрации Порховского района, а так же не будут выполнены обязательства Администрации Псковской области по реализации национального проекта.

В этой связи, у Ивановой О.В. на территории г. Порхова Псковской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ возник преступный умысел на совершение незаконных действий, явно выходящих за пределы ее полномочий, направленных на создание видимости полного освоения бюджетных средств, выделенных в рамках реализации проекта по реконструкции набережной реки Шелонь с прилегающей территории в г. Порхове «На берегу истории», а именно, на обеспечение ею оплаты до конца текущего 2020-го финансового года невыполненных работ на указанном объекте.

Также, Иванова О.В. осознавала, что указанные действия могут повлечь тяжкие последствия, выражающиеся в причинении имущественного ущерба на сумму Контрактов бюджету различных уровней ввиду оплаты невыполненных работ.

В целях реализации своего преступного умысла Иванова О.В., осознавая и понимая, что является стороной муниципального Контракта и Контракта-2, а соответственно обладает правом подписания актов приема-сдачи выполненных работ (унифицированная форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3), подготовленных подрядной организацией, несмотря на достоверно известный ей факт невыполнения работ, исполняя полномочия Главы Порховского района, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь в здании администрации Порховского района, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, с целью создания видимости полного и своевременного освоения выделенных на финансирование работ по Контрактам бюджетных средств в текущем финансовом году, недопущения возврата их в соответствующий бюджет, что могло бы привести к полному невыполнению Подрядчиком предусмотренных Контрактами работ, срыву исполнения государственной программы, а, соответственно, рассмотрению вопроса о привлечении ее к ответственности, а также в связи с ложно понимаемыми ею интересами службы, выраженными в стремлении любым путем добиться положительных оценок результатов своей служебной деятельности со стороны соответствующих должностных лиц Администрации Псковской области, создать у последних видимость надлежащего исполнения ею своих должностных обязанностей, действуя в нарушение ч. 1 и ч. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ч. 1 ст. 711 Гражданского кодекса РФ, п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», достоверно зная, что работы по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории в г. Порхове не выполнены и до ДД.ММ.ГГГГ выполнены не будут, подписала представленные ей подрядной организацией документы, предусмотренные ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О первичных учетных документах», Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» - вышеуказанные акты о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-2), а также вышеуказанные справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3), устанавливающие факт выполнения работ в полном объеме, по вышеуказанным муниципальным контрактам (унифицированная форма КС-2), внесенными в них заведомо ложными и не соответствующими действительности сведениями о том, что все предусмотренные Контрактами работы (услуги) по реконструкции набережной реки Шелонь и прилегающей территории г. Порхова якобы выполнены в полном объеме и Администрацией Порховского района приняты без замечаний по объему, качеству и срокам их выполнения (оказания), а также заверила подписанные ею акты оттисками печати Администрации Порховского района, тем самым, придав данным актам статус официальных документов.

Подписанные вышеуказанные документы (КС-2 и КС-3), с внесенными в них заведомо ложными и не соответствующими действительности сведениями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переданы для организации оплаты начальнику отдела финансов и учета - главному бухгалтеру Администрации Порховского района Свидетель №5, не осведомленной о ее преступных намерениях, после чего направлены последней для исполнения в отдел № (г. Порхова) Управления федерального казначейства по Псковской области, сотрудниками которого на основании данных официальных документов, содержащих вышеуказанные заведомо ложные сведения с расчетного счета УФК по <адрес> (ФИО6 <адрес>) №, открытого в ПАО «Сбербанк», на расчетный счет ООО «А2 ТЭК» №, открытый в <адрес>, были необоснованно перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. в качестве оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № № и денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в качестве оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № №, всего в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Предметом преступления являются официальные документы, исходящие из органа местного самоуправления, преступление совершено с прямым умыслом, мотивом которого послужила иная личная заинтересованность. В действиях подсудимой отсутствуют признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ.

С учетом изложенного и материалов дела, касающихся личности Ивановой О.В., суд приходит к выводу о вменяемости подсудимой в отношении инкриминируемых ей преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 292 УК РФ. Следовательно, согласно ст. 19 УК РФ она подлежит уголовной ответственности за указанные преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 292 УК РФ.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 286 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений; преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 292 УК РФ – к категории преступлений средней тяжести.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимой, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи, по каждому преступлению, соответственно.

Подсудимая ранее к уголовной ответственности не привлекалась, частично признала вину, по месту жительства и месту работы в Администрации Порховского района Псковской области, по предыдущему месту работы, характеризуется положительно; неоднократно награждена почетными грамотами и благодарностями как в период работы в Администрации Порховского района Псковской области, так и по предыдущему месту работы, а также за участие в общественной деятельности, что учитывается судом в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, по каждому преступлению, соответственно.

Обстоятельств, отягчающих наказание, по каждому преступлению, не установлено.

В соответствии с положениями ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, учитывая обстоятельства совершенных преступлений, степень общественной опасности преступлений, суд приходит к выводу, что оснований для изменения категории указанных преступлений на менее тяжкие, по каждому преступлению, не имеется.

Подсудимая имеет постоянное место жительства и прочные социальные связи; на учете в психоневрологическом и наркологическом кабинетах, а также на профилактическом учете в ОМВД РФ по Порховскому району Псковской области, не состоит; к административной ответственности не привлекалась.

Учитывая вышеизложенное, данные о личности подсудимой, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 60 УК РФ, суд приходит к выводу, что исправление подсудимой возможно без изоляции от общества и назначает наказание, не связанное с лишением свободы, в виде штрафа, за каждое преступление, поскольку данные наказания соответствуют требованиям справедливости, характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, личности подсудимой, являются соразмерными содеянному, окажут на осужденную наиболее эффективное исправительное воздействие.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ при определении размера штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимой и ее семьи, а также с учетом возможности получения подсудимой заработной платы или иного дохода, по каждому преступлению, соответственно.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность подсудимой, суд не находит оснований для применения в отношении подсудимой дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, за каждое преступление.

Учитывая, что по уголовному делу не установлено исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, ролью виновной, ее поведением во время или после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, суд не находит оснований для применения положений ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначения более мягкого, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи настоящего Кодекса, наказаний, за каждое преступление.

Оснований для постановления приговора без назначения подсудимой наказания или освобождения ее от наказания, применения ч. 1, ч. 2 ст. 62, ст. 73 УК РФ, по каждому преступлению, суд не усматривает.

Суд назначает окончательное наказание подсудимой в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний.

Учитывая изложенное, данные о личности подсудимой, меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке следует оставить прежней до вступления приговора в законную силу.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ:

- предметы и документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки в помещении Администрации Порховского района Псковской области, по адресу: <адрес>; предметы и документы, диск DVD-RW, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в помещениях ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства» по адресу: <адрес>, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Порховского МСО СУ СК России по Псковской области, подлежат возврату в Администрацию Порховского района Псковской области и ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства» по принадлежности, соответственно;

- документы ООО «СтройДорМост ФИО10» - проектная и рабочая документация к муниципальным контрактам № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Порховский парк», авторские листы; переписка с заказчиком и подрядчиком, хранящиеся на ответственном хранении у ведущего инженера ООО «СтройДорМост ФИО10» ФИО33, подлежат передаче последней по принадлежности;

- оптический диск DVD-R Verbatim 4.7 Gb, изъятый в ходе выемки у ФИО34, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Порховского МСО СУ СК России по Псковской области, подлежит передаче ФИО34 по принадлежности;

- оптический диск, содержащий фотографии с мобильного телефона Свидетель №4; оптический диск DVD-R с результатами проведения контроля и записи телефонных переговоров Свидетель №1; оптический диск DVD-R с результатами проведения контроля и записи телефонных переговоров ФИО5, хранящиеся при уголовном деле, подлежат хранению при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Иванову Ольгу Всеволодовну признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание:

- за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 100 000 рублей;

- за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить Ивановой Ольге Всеволодовне наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Меру процессуального принуждения Ивановой О.В. в виде обязательства о явке оставить прежней до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства:

- предметы и документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки в помещении Администрации Порховского района Псковской области, по адресу: <адрес>; предметы и документы, диск DVD-RW, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в помещениях ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства» по адресу: <адрес>, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Порховского МСО СУ СК России по Псковской области, передать в Администрацию Порховского района Псковской области и ГКУ Псковской области «Управление капитального строительства» по принадлежности, соответственно;

- документы ООО «СтройДорМост ФИО10» - проектную и рабочую документацию к муниципальным контрактам № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Порховский парк», авторские листы; переписку с заказчиком и подрядчиком, хранящиеся на ответственном хранении у ведущего инженера ООО «СтройДорМост ФИО10» ФИО33, считать возвращенными по принадлежности;

- оптический диск, содержащий фотографии с мобильного телефона Свидетель №4; оптический диск DVD-R с результатами проведения контроля и записи телефонных переговоров Свидетель №1; оптический диск DVD-R с результатами проведения контроля и записи телефонных переговоров Ивановой О.В., хранящиеся при уголовном деле, хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по <адрес> (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>); адрес: 180000, <адрес>, пер. Комиссаровский, <адрес>; лицевой счет №А59030; ИНН 6027133249; КПП 602701001; ОКТМО 58701000; банк получателя: Отделение Псков <адрес>/УФК по <адрес>; БИК: 015805002; корр. счет №; расчетный счет 03№; код дохода 41№.

Приговор может быть обжалован в Псковский областной суд в апелляционном порядке в течение 15 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать, указав в апелляционной жалобе, о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, вправе отказаться от защитника.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 131, ст. 132 УПК РФ суммы, выплаченные адвокату за оказание юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам, которые суд вправе взыскать с осужденного.

Председательствующий судья подпись Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Порховского районного суда

Псковской области Т.В. Пинаки

Приговор вступил в законную силу, не обжаловался.

Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-34/2023 (1-127/2022;) от 29.12.2022

1-34/2023 (1-127/2022;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица