Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2023 от 07.09.2023

Дело № 5-66/2023

УИД 21RS0016-01-2023-001495-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2023 года                            пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Антонова Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Зарипова О.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зарипова Ортикали Косимжоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, пребывающего на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Зарипов О.К. нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так, 06 сентября 2023 года в 19 час. 30 мин. по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, п. Кугеси, ул. Тепличная, д. 3, выявлен гражданин Республики Узбекистан Зарипов О.К., 21 июня 1969 года рождения, который находился без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок пребывания истек 27 апреля 2022 года. Тем самым им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На судебном заседании Зарипов О.К. свою вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, указав, что приехал для работы. При этом, до истечения срока пребывания в РФ хотел выехать за границу, однако денег для этого не имел, в связи с чем допустил нарушение административного законодательства.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зарипова О.К., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Как следует из положений ч. 1 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; cрок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ устанавливает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что 06 сентября 2023 года в 19 час. 30 мин. по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, п. Кугеси, ул. Тепличная, д. 3, выявлен гражданин Республики Узбекистан Зарипов О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок пребывания истек 27 апреля 2022 года, чем Зарипов О.К. нарушил ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Изложенное подтверждается учетными данными ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что Зарипов О.К. прибыл на территорию Российской Федерации 28 января 2022 года.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания Зарипов О.К. (документ, удостоверяющий личность: иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия: до ДД.ММ.ГГГГ) в установленном порядке уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>.

Заявленный срок пребывания 27 апреля 2022 года.

Таким образом, срок пребывания Зарипов О.К. на территории Российской Федерации истек 27 апреля 2022 года, следовательно, с 28 апреля 2022 года на территории Российской Федерации он находится без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные действия Зарипова О.К. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения и вина Зарипова О.К. подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зарипова О.К., рапортом должностного лица и протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, протоколом № об административном задержании, учетными данными ФМС по Чувашской Республике, объяснениями Зарипова О.К., не отрицавшего свое нахождение на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 3.10 КоАП РФ определено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (часть 1).

Частью 5 указанной статьи кодекса предусмотрено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении вида и меры административного наказания следует принять во внимание, что, как следует из пояснений самого Зарипова О.К., по адресу, по которому в установленном порядке уведомил о прибытии, а именно: <адрес>, он не проживает, то есть не имеет определенного места жительства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, степени общественной опасности совершенного правонарушения и данных о лице, совершившем административное правонарушение, применению подлежит наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, а также смягчающие наказание, судья учитывает при определении размера штрафа.

При этом, судья считает, что к Зарипову О.К. должно быть применено административное наказание в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку Зарипов О.К. продолжительное время проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях, не имеет постоянного места жительства, заработка, а также денежных средств на приобретение билета для выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно распоряжению министра МВД по Чувашской Республике №-р от ДД.ММ.ГГГГ в целях недопущения переполнения ЦВСИГ МВД по Чувашской Республике для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства выделены помещения в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары.

Из представленных сведений следует, что в ЦВСИГ МВД по Чувашской Республике содержится 29 иностранных граждан и лиц без гражданства.

Таким образом, Зарипова О.К. следует поместить в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары, до исполнения настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Зарипова Ортикали Косимжоновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение Зарипова О.К. осуществлять в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить Зарипова О.К. в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары. (Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. А. Никитина, д. 17) до исполнения настоящего постановления.

Штраф перечислить на счет получателя: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике) ИНН 2128015830, КПП 213001001, к/с 40102810945370000084 в Отделение – НБ Чувашской Республики Банка России// УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары, БИК 019706900, назначение платежа –штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), код бюджетной классификации – 18811601181019000140; УИН 18891219990004488543.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      Н.Ю. Антонова