Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2023 ~ М-20/2023 от 12.01.2023

Дело № 2-297/2023

УИД 16RS0044-01-2023-000033-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 марта 2023 года                                                                                    город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Димитриевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гариповой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Чистопольского городского исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Чистопольскому городскому исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

    установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Чистопольскому городскому исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан об обязании предоставить взамен жилого помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания, равнозначное благоустроенное изолирование жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 23,3 кв.м, жилой площадью 12,6 кв.м на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец по данному адресу проживал и был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом, в котором располагалась квартира, признан ветхим решением межведомственной комиссии, утвержденным Постановлением руководителя Чистопольского городского исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещением также признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания. Истец фактически лишился единственного жилья и в настоящее время вынужден ночевать по месту работы в помещении, не предназначенном для проживания. Полагает, что ему должно быть предоставлено взамен жилого помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания, равнозначное благоустроенное изолирование жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Чистопольского городского исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем недвижимого имущество по указанному адресу является Муниципальное образование «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением Чистопольского городского исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, что также усматривается из акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки РГУП «Бюро Технической Инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным архива БТИ общая площадь <адрес> Республики Татарстан составляет 23,3 кв.м, жилая – 12,6 кв.м.

Истец на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не принят.

Из сообщения Чистопольского городского исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением исполнительного комитета Чистопольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении пороговых значений дохода граждан и стоимости имущества, подлежащего налогообложению на 2020 год» пороговое значение дохода для одинокого проживающего гражданина составляло 19032,72 руб. Его среднемесячный доход составил 33469,95 руб., что превышает пороговое значение дохода для признания гражданина малоимущим на 2020 год.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-16, судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Другого жилого помещения, пригодного для проживания, истец не имеет.

Непринятие мер по предоставлению ответчику благоустроенного жилого помещения истцу взамен непригодного для проживания нарушает жилищные права истца, ставит под угрозу его жизнь и безопасность.

На основании вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, в черте <адрес> в силу положений статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Чистопольский городской исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан предоставить на условиях договора социального найма ФИО1 равнозначное благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> Республики Татарстан общей площадью не менее 23,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья/подпись

Копия верна.

Судья                                    Димитриева Н.В.

Секретарь                                ФИО4

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник данного документа находится в деле № и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.