Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-630/2024 ~ М-533/2024 от 27.06.2024

    УИД № 16RS0024-01-2024-000780-95

                                    Дело №2-630/2024

    Учет 2.069

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года                                                            город Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи              Бурганова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания              Маланьиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бакирова Ф.М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о включении в специальный стаж периодов работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Бакиров Ф.М. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о включении в специальный стаж периодов работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указал, что он начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года он был принят в ПМК-547 «Татсельстрой» в качестве ученика каменщика. 20 ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 2 разряд каменщика и он начал работать в бригаде каменщиков. ДД.ММ.ГГГГ года ему был присвоен 3 разряд каменщика. ДД.ММ.ГГГГ года он был переведен бригадиром каменщиков. ДД.ММ.ГГГГ года в связи с расформированием бригады он был переведен каменщиком 3 разряда в другую бригаду, в которой проработал до своего увольнения ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием стажа работы с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 6 лет 3 месяца. В специальный стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-547 в должности каменщика, так как отсутствует подтверждение работы в бригаде либо в звене каменщиков. Однако, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года он работал в бригаде каменщиков. С ДД.ММ.ГГГГ года он был бригадиром каменщиков, о чем в трудовой книжке имеется запись.

Просит обязать ответчика включить в его специальный стаж на соответствующих видах работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности каменщика 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности каменщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира каменщиков, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности каменщика 3 разряда, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Бакиров Ф.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования и дал пояснения аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан Аухадеева Л.Ф. в судебное заседание не явилась. От нее поступили письменные возражения на иск, в котором она просила в его удовлетворении отказать, в связи с отсутствием правовых оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца. Также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статью 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 года;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 (действовавших до 01 января 2015 года), основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктами 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются, в том числе, трудовой книжкой установленного образца.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258Н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

При этом в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и действовавшим до 31 декабря 1991 года, не указано должности каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков в определенных видах производств).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года Бакиров Ф.М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нурлат РТ (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 6 лет 3 месяца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком №2, разделом XXXIII «Общие профессии», выработано 10 месяцев 6 дней, а при условии представления индивидуальных сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа составит 1 год 5 месяцев 3 дня.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период с ДД.ММ.ГГГГ года в ПМК-547, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списка №2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в должности каменщика, так как отсутствует подтверждение работы в бригаде либо в звене каменщиков. В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «ИНК-Сервис». Бакирову Ф.М. рекомендовано обратится за назначением досрочной страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность стажа 4 года 9 месяцев 27 дней, либо по достижению общеустановленного возраста, с учетом положений ФЗ от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии».

С такими выводами Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан суд соглашается, исходя из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ года был принят на должность ученика каменщика в ПМК-547 упр. «Татсельстрой». ДД.ММ.ГГГГ года Бакирову Ф.М. присвоен второй разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ года присвоен третий разряд каменщика. ДД.ММ.ГГГГ года Бакиров Ф.М. переведен бригадиром каменщиков, ДД.ММ.ГГГГ года в связи с расформированием бригады переведен каменщиком третьего разряда. Уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ года.

Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ года Исполкомом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, следует, что в документах архивного фонда ПМК-547 в книгах приказов за <данные изъяты> года имеются сведения о стаже работы Бакирова Ф.М.:

- приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ года Бакиров Ф.М. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве ученика каменщика с недельным испытательным сроком;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года каменщику Бакирову Ф.М. присвоен 2 разряд, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года – 3 разряд;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года каменщик ПМК-547 Бакиров Ф.М. уволен по собственному желанию.

Также данная архивная справка содержит сведения о наличии в документах архивного фонда ПМК-547 в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о заработной плате Бакирова Ф.М. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы значится Бакиров Ф.М. в должности каменщика, дата рождения не отражена. В лицевых счетах за <данные изъяты> год значится Бакиров Ф.М. в должности каменщика 3 разряда, дата рождения не отражена. В вышеуказанных документах других работников с такими фамилией, именем, отчеством и инициалами за запрашиваемый период не значится.

В настоящее время ПМК-547 ликвидирована.

Таким образом, периоды работы истца в должности каменщика до ДД.ММ.ГГГГ года не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости было предоставлено только каменщикам на горячих работах, футеровщикам-каменщикам, то есть на определенных видах производств.

Должность каменщика данным списком не поименована.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые истцом периоды работы не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку доказательств работы в должности каменщика в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях комплексных строительных бригад, в течение полного рабочего дня, истцом не представлено. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы с достоверностью подтверждающие, что Бакиров Ф.М. в спорные периоды, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды истец работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в деле отсутствуют. В трудовой книжке истца не содержится сведений о том, что он работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

В рассматриваемом случае факт работы истца на условиях полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад должен быть подтвержден документальными сведениями в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Таким образом, требования истца о включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бакирова Ф.М. (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан (<данные изъяты>) о включении в специальный стаж периодов работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Бурганов

Копия верна.Судья                               Р.Р.Бурганов

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2024 года.