Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2023 от 20.02.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кострома 20 февраля 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Колесникова Д.Ю., должностного лица составившего протокол по делу об административном правонарушении инспектора по особым поручениям отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по КО Р рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Колесникова Дмитрия Юрьевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Р. Украина, проживающего по адресу: г <адрес>, работающего по договорам, холостого, детей не имеющего, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

17 февраля 2023 года в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Кострома, ул. Кузнецкая, д. 9, установлено, что гражданин Р.Украины Колесников Дмитрий Юрьевич, <дата> года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы 29.07.2010 года, по истечении срока временного пребывания на территории РФ т.е. в период с 28.10.2010 года по настоящее время 17 февраля 2023 года уклонился от выезда с территории РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В период времени с конца ноября 2015 года по настоящее время, то есть по 17 февраля 2023 года пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционной карты), а также в указанный выше период, утратив указанные документы, не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Своими действиями нарушил положение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»,тем самым совершил административное правонарушение по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

В судебном заседании Колесников Д.Ю. вину в совершении административного правонарушении признал, обстоятельства указанные в протоколе, подтверждает, в содеянном раскаивается, в ближайшее время намерен оформить официальные документы для проживания на территории РФ. На территории РФ проживает его мать Колесникова Е.Ю., являющаяся гражданкой РФ, родной брат.

Выслушав Колесникова Д.Ю. огласив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 17 февраля 2023 года сотрудниками миграционный службы УМВД России по КО выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином Республики Украина Колесниковым Д.Ю., который, прибыв в Российскую Федерацию 29 июля 2010 года, по истечении срока временного пребывания 27.10.2010 года, когда его пребывание являлось законным, уклонился от выезда из РФ, с 28.10.2010 года по 17 февраля 2023 уклоняется от выезда из РФ, не имея законных оснований для продолжения пребывания и проживания в РФ.

Кроме того Колесников Д.Ю. с конца ноября 2015 года по настоящее время то есть 17 февраля 2023 года допустил нарушения миграционного законодательства, проживает без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а именно без миграционной карты, не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, то есть является незаконно находящимся на территории РФ.

Подобное бездействие, нарушило п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ.

Вина Колесникова Д.Ю. в правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении от 17 февраля 2023 года, миграционным досье иностранного гражданина, копией паспорта гражданина республики Украина и другими исследованными доказательствами.

Доказательства получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Правонарушение является длящимся. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Действия Колесникова Д.Ю. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении административного наказания, судья учитывает требования Конституции Российской Федерации, статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод", положения статьи 3.1, статьи 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а так же иные имеющие правовое значение обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. При таких обстоятельства суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа не максимальном размере, предусмотренный санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что Колесников Д.Ю. не относится к числу лиц, в отношении которых пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" предусмотрены исключения, суд полагает возможным не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 29.5-29.11 КоАП Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Колесникова Дмитрия Юрьевича <дата> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи ) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области) ИНН 4401005116, КПП 440101001, р/с 40102810945370000034 в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, БИК 013469126, код ОКТМО 34701000, код бюджетной классификации 18811601181019000140. Взыскатель: УМВД России по Костромской области, 156005, г. Кострома, ул. Кузнецкая, дом 9

УИН: 18891449990003484508, с зачислением штрафа на счет

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-суточный срок с момента вручения копии постановления в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Молодова Е.В.