Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-197/2023 от 24.10.2023

                                                                                                  Дело № 12-197/2023

УИД 35RS0019-01-2023-002671-16

РЕШЕНИЕ

    г. Сокол Вологодской области                                                         14 декабря 2023 года

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Попова Е.Б., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Воробьева А.С. № 10673342233482612311 от 04 октября 2023 года, которым общество с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Воробьева А.С. № 10673342233482612311 от 04 октября 2023 года общество с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС» (далее ООО «АЛЬЯНС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «АЛЬЯНС» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки «VOLVO VNL64Т670 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, по договору аренды транспортного средства от 29 марта 2022 года находилось во временном владении и пользовании ООО «Производственная компания АГРОМИЛК».

Представитель ООО «АЛЬЯНС» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель свидетеля ООО «Производственная компания АГРОМИЛК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы по существу и представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам; порядок перечисления в доход федерального бюджета платы.

«Бортовое устройство» - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно пунктам 3,4,7 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого ТС обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Из оспариваемого постановления следует, что 20 сентября 2023 года в 09 часов 51 минуту 54 секунды на 489 км 966 м автодороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры», Вологодская область, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, зафиксировано нарушение собственником транспортного средства марки «VOLVO VNL64Т670 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак К940ХА35, ООО «АЛЬЯНС» пункта 1 статьи 31.1 ФЗ № 257 «О дорогах и дорожной деятельности», а именно: осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам.

    Как закреплено в статье 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1.3 постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года № 18 доказательствами, подтверждающими факт нахождения ТС во владении другого лица могут являться доверенность на право управления ТС другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС, в котором имеется запись о допуске к управлению данным ТС такого лица, договор аренды ТС, показания свидетелей или лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные и иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и должны быть исследованы и оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса в совокупности.

По сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Сокольский», ООО «АЛЬЯНС» с 28 марта 2022 года по настоящее время является владельцем транспортного средства марки «VOLVO VNL64Т670 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №.

Подпунктом А пункта 12 Правил взимания платы предусмотрено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «АЛЬЯНС» является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, дополнительными – распиловка и строгание древесины, строительство жилых и нежилых домов и т.д.; при этом Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждено, что основным видом деятельности ООО «АЛЬЯНС» является торговля оптовая сельскохозяйственным сырьем.

Согласно информации ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее ООО «РТИТС»), на дату фиксации правонарушения 10 марта 2023 года 13:02:30 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 29 марта 2022 года за владельцем транспортного средства ООО «ПК АГРОМИЛК». В соответствии с договором безвозмездного пользования № 2116256 от 05 ноября 2020 года и актом передачи за данным транспортным средством с 29 марта 2022 года закреплено бортовое устройство № 700627931.

На момент фиксации правонарушения 20 сентября 2023 года 09:51:54 системой стационарного контроля № 066, расположенной на 489 км 966 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», бортовое устройство № 700627931, закреплённое за указанным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора СВП проведён анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (08 ноября 2023 года) начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству № 700627931 за движение транспортного средства в период 20 сентября 2023 года 06:56:02 – 03 октября 2023 года 16:33:305 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчётом (детализацией движения транспортного средства) в период с 20 сентября 2023 года по 03 октября 2023 года. Логистический отчёт отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включённом и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчётной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчёте.

В соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком К940ХА35 не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства № 700627931. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

В обоснование доводов ООО «АЛЬЯНС» представлены следующие документы:

- копия договора от 29 марта 2022 года аренды транспортного средства с экипажем, согласно которому ООО «АЛЬЯНС» (арендодатель) передал во временное владение и пользование ООО «ПК Агромилк» (арендатору) транспортное средство марки «VOLVO VNL64Т670 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, на срок 1 год с даты его подписания, с дальнейшей пролонгацией, арендная плата составляет 10 000 рублей в месяц. Данный договор подписан сторонами, недействительным не признан, не расторгался;

- копия акта от 29 марта 2022 года приема-передачи транспортного средства марки «VOLVO VNL64Т670 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №;

- копия дополнительного соглашения от 04 апреля 2022 года к договору аренды;

- копия платёжного поручения об оплате аренды транспортного средства № 2128 от 11 сентября 2023 года на сумму 20 000 рублей;

- копия договора безвозмездного пользования № 2116256 от 05 ноября 2020 года с учетом дополнительного соглашения № 5 от 29 марта 2022 года, согласно которому 29 марта 2022 года ООО «РТИТС» передало ООО «ПК Агромилк» в безвозмездное пользование бортовое устройство № 700627931 для установки на транспортное средство марки «VOLVO VNL64Т670 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, что подтверждается актом передачи бортового устройства от 29 марта 2022 года. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период, владельцем ТС указано ООО «ПК Агромилк»;

- копия страхового полиса ОСАГО от 10 марта 2023 года, сроком действия с 28 марта 2023 года по 27 марта 2024 года, страхователем и собственником автомобиля марки «VOLVO VNL64Т670 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, указано ООО «Альянс», к управлению транспортным средством допущен неограниченный круг лиц;

- копия путевого листа грузового автомобиля от 19-21 сентября 2023 года и товарно-транспортной накладной от 20 сентября 2023 года о перевозке груза – кукурузы 25т из с. Борщово Панинского района Воронежской области в д. Литега Сокольского района Вологодской области, подписана диспетчером Лукиным А.В., предрейсовый и послерейсовый медосмотр водителя Дулепова А.В. проведен медицинским работником ЦРБ Изюмовой В.В.;

- справка ООО «ПК Агромилк» о том, что Дулепов А.В. работает с 18 февраля 2022 года по настоящее время в ООО «ПК Агромилк» в должности водителя-экспедитора.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения 20 сентября 2023 года в 09 часов 51 минуту 54 секунды транспортное средство марки «VOLVO VNL64Т670 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, в пользовании ООО «АЛЬЯНС» не находилось, а находилось во владении ООО «ПК «АГРОМИЛК» на основании договора аренды транспортного средства, что исключает наличие в действиях ООО «АЛЬЯНС» состава вменяемого правонарушения, и является основанием для освобождения от административной ответственности, в связи с чем постановление № 10673342233482612311 от 04 октября 2023 года подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «АЛЬЯНС» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № 10673342233482612311 ░░ 04 ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.21.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                                  ░.░. ░░░░░░