Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-20/2019 от 17.01.2019

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

дата года с. Батырево

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Шайдуллина А.Х., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении № от дата, составленный в отношении П по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В Батыревский районный суд Чувашской Республики поступил протокол об административном правонарушении в отношении П, составленный по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе и вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В силу п.2. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.Частью 2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и.т.п.)

Как видно из протокола требование КоАП РФ нарушены, поскольку на стадии составления протокола об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что П является инвалидом первой группы по .... заболеванию. Вместе с тем сотрудниками МО МВД РФ «...» при составлении протокола об административном правонарушении вопрос о вменяемости П не исследовался. Сведения о ... состоянии П в нарушении ст. 24.1 КоАП РФ к протоколу об административном правонарушении не приложены.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении сотрудником МО МВД РФ «...» вопрос о ... состоянии П, не обсуждался, в связи с чем нарушено его право на защиту.

Данные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, в протоколе (материалах дела) имеются существенные недостатки, которые делают не возможным рассмотрение дела в судебном заседании.

Следовательно, протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями и подлежит возвращению лицу, его составившему, поскольку указанные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении его по существу.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

возвратить протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ от дата, и другие материалы дела в отношении П в МО МВД РФ «...» для устранения недостатков.

Определение суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд.

Судья: А.Х. Шайдуллина

...

...