Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2024 (2-3576/2023;) ~ М-2643/2023 от 03.10.2023

Дело № 2-429/2024

УИД 18RS0013-01-2023-003198-51

Заочное Решение

именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме принято 12 марта 2024 года

15 февраля 2024 года                                                 с. Завьялово УР

    Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» к Фишову АА о признании строения самовольным и его сносе,

установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» обратилась с иском к Фишову А.А., просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, обязать ответчика снести за свой счет самовольную постройку в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Предоставить истцу право, если ответчик не исполните решение суда в установленный срок, за свой счет снести самовольную постройку со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Требования иска мотивированы тем, что Управлением по надзору в УР проведено выездное обследование, по результатам которого в адрес Администрации направлено уведомление о выявлении самовольной постройки. На земельном участке с кадастровым номером № выявлен факт возведения здания, сооружения или другого строения без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом выездного обследования от 05 сентября 2023 года.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, обязать ответчика снести за свой счет самовольную постройку в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Мартынова Е.Н., действующая на основании доверенности, требования иска с учетом уточнения поддержала.

Ответчик Фишов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу регистрации.

Руководствуясь ст. 167, 223 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, изучив представленные доказательства, полагает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

     В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 2 ст. 55.32 предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного надзора, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения и, в том числе, обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Из материалов дела следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетике, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: производственная деятельность является Фишов А.А.

Главным управлением по государственному надзору УР 05 сентября 2023 года проведено контрольно-надзорное мероприятие в виде выездного обследования по обращению Герасимова В.В.

По результатам выездного обследования в адрес Администрации муниципального образования «МО Завьяловский район УР» направлено уведомление о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно акту выездного обследования от 05 сентября 2023 года составленному главным государственным инспектором отдела по надзору за опасными объектами Пешковым Ю.В. на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется строительство объекта капитального строительства, разрешение на строительство которого отсутствует. На момент осмотра установлено: выполнен фундамент, устройство металлоконструкции, что также подтверждается фототаблицей к акту от 05 сентября 2023 года.

Решением администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» от 24 августа 2023 года в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «производственное здание по адресу: Завьяловский район, земельный участок с кадастровым номером № отказано, в связи с тем, что в результате проверки представленных заявителем документов было выявлено отсутствие проектной документации (схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка). Представленная проектная документация не содержит информацию о сроках строительства, мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности, классе опасности объекта, границе санитарно-защитной зоны объекта капитального строительства в пределах границ земельного участка. Поскольку земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории – приаэродромная территория государственного аэродрома «Пирогово», в случае капитального строительства в пределах приаэродромной территории организациям (застройщикам) необходимо пройти согласование с ПОУ «Ижевский АК ДОСААФ России».

17 февраля 2022 года начальник ПОУ АК ДОСААФ РФ Гусев В.Г. обратился в администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» с письмом о внесении в ГПЗУ информации об ограничении использования земельного участка, в случае, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны приаэродномной территории аэродрома «Пирогово».

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, предшествует подготовка проектной документации. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 55.32).

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (ч. 6 ст. 55.32).

В судебном заседании установлено, что ответчиком возведен объект капитального строительства на земельном участка с кадастровым номером 18:08:016002:6514, при отсутствии разрешительной документации на строительство.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, с ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 233 ГПК РФ, суд,

решил:

    исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» (№) к Фишову АА (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по УР в Первомайском районе г.Ижевска) о признании строения самовольным и его сносе удовлетворить.

Обязать Фишова АА произвести демонтаж самовольной постройки (объекта капитального строительства), расположенной на земельном участке с кадастровым номером 18:08:016002:6514, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Фишова АА государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                Н.В. Гараева