Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7693/2023 от 02.06.2023

Судья: Багрова А.А. Гр. дело № 33-7693/2023

№ 2-531/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего     Навроцкой Н.А.,

судей     Туляковой О.А., Чирковой И.Н.,

при секретаре     Отрощенко К.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 03 апреля 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о защите прав потребителей - отказать в полном объёме».

Заслушав доклад по делу судьи областного суда ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» с исковым заявлением о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником 1/4 доли в жилом доме, площадью 78,2 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. Между истцом и ответчиком заключен договор на поставку газа. Согласно акту № 010006 от 05.02.2020 произведена замена прибора учета газа. 01.07.2022 без надлежащего уведомления истца и без указания причин, подача газа прекращена. Действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца не соответствуют требования закона, являются неправомерными и повлекли нарушение прав потребителя на круглосуточное получение газа для коммунально-бытовых нужд. 12.10.2022 истцом была направлена претензия с требованием о подаче газа, которая оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений истец просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по отключению 01.07.2022 г. газоснабждения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>й, <адрес> незаконными; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Самара» возобновить газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; признать задолженность, начисленную ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в соответствии с нормативами потребления газа за период с 01.01.2020 по 01.07.2022 незаконной и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Самара» сделать перерасчет согласно показаниям прибора учета; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, денежные средства в размере 20 000 рублей в счет оплаты услуг представителя, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с вынесенным судом решением, истец ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Аналогичные положениями содержаться в части 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, согласно которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 540 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Федеральный закон от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 19 Правил предусмотрено, что права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

Согласно пункту 21 Правил абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Пунктом 23 указанных Правил поставки газа установлено, что поставщик газа вправе: а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно п. 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил).

По смыслу пункта 25 Правил, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется лишь при соблюдении всех вышеуказанных условий в совокупности.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО7, ФИО2ООО «СВГК» до 31.12.2018 выполняло функции поставщика газа на основании агентского договора, заключенного с ООО «Газпром Межрегионгаз Самара».

В настоящее время (с 01.01.2019г.) агентский договор между ООО «СВГК» и ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» расторгнут и все функции поставщика газа на территории <адрес> и <адрес> осуществляет ООО «Газпром Межрегионгаз Самара».

В силу заключенного между ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» и ООО «СВГК» соглашения об урегулировании правоотношений, ООО «СВГК» не уполномочено совершать какие-либо юридические и иные действия, относящиеся к функциям поставщика газа.

Так, в соответствии с соглашением об урегулировании правоотношений ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (прийнципал) и ООО «СВГК» (агент) в связи с расторжением (прекращением) агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ пункт 3.2 принципал является собственником природного газа, поставляемого и транспортируемого Абонентам, а Агент в рамках агентского договора являлся организацией, уполномоченной Принципалом на совершение всех необходимых юридических и иных действий, связанных с поставкой газа абонентам. Полномочия Агента, связанные с поставкой газа абонентам, прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжением (прекращением) Принципалом агентского договора.

Договорные отношения по поставке газа абонентам были оформлены Агентом в соответствии с Агентским договором по поручению Принципала, обеспечивающего поставку газа Абонентам (пункт 3.3 договора).

Лицевой счет № 32010006 (163034028995) на поставку природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан изначально был открыт на ФИО2

В связи с образовавшейся задолженностью 23.03.2022 ООО «Газпром межрегионгаз Самара» направило ФИО2 уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности в размере 55 525,45 руб., сообщено, что в случае отсутствия документов подтверждающих факт оплаты, по истечению 20 календарных дней с даты направления уведомления поставка газа будет приостановлена.

В подтверждение факта отправления ФИО2 уведомления о приостановлении подачи газа, ответчиком представлен список внутренних почтовых отправлений с простым уведомлением от 25.03.2022 (л.д. 40-45), отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80095070392038, (л.д. 46-47). Доказательства того, что абонент предоставлял ответчику иные адреса для получения почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат. Сведений об уважительности причин неполучения указанного почтового отправления, суду не представлено.

30.03.2022 ООО «Газпром межрегионгаз» обратился к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за поставленный природный газ.

30.03.2022 мировым судьей судебного участка № 117 Центрального судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ № 2-375/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегион газ» задолженности за поставку газа по адресу: <адрес>, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 201,35 рублей, а также расходов по оплате госпошлины в размере 244,03 рубля, который 03.08.2022 был отменен на основании возражений поступивших от должника.

В связи с наличием задолженности 01.07.2022 ответчиком приостановлена подача поставки газа в жилой дом по адресу: <адрес>, пр-д Лесной 2-й, <адрес>, о чем составлен соответствующий акт.

После приостановления подачи газа, 05.09.2022 ФИО1 обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Самара» с заявлением о заключении с ним договора поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № 3201006, предоставив акт № 010006 от 05.02.2020 о замене прибора учета газа.

Соответствующий договор поставки природного газа заключен с ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 2 Приложения № 1 к договору № 3201006 от 05.09.2022 содержится информация об установленном приборе учета газа (счетчике): СГМН-1G6 заводской номер 0051826, дата установки 06.09.2022, дата выпуска 01.01.2020, дата последней поверки 09.01.2020, дата следующей поверки 09.01.2028.

Установив, что задолженность за поставленный газ до настоящего времени не погашена, размер неоплаты потребленного газа превышает два расчетных периода, сведения о новом приборе учете поступили к ответчику только 05.09.2022, а обязанность по направлению абоненту уведомления по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа со стороны поставщика исполнены, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований у ООО «Газпром межрегионгаз Самара» для совершения действий по приостановлению поставки газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (подпункт "в" пункта 25 Правил).

Разрешая исковые требования о признании задолженности, начисленной ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в соответствии с нормативами потребления газа за период с 01.01.2020 по 01.07.2022 незаконной, обязании ответчика сделать перерасчет согласно показаний прибора учета и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными.

Указанное фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета. В связи с чем, вывод районного суда о том, что расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч.1 ст. 157 ЖК РФ, является верным.

С истечением срока проведения очередной поверки прибора учета газа, установленного по адресу: <адрес>, согласно пункту 28, 32 Правил №, ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» с ДД.ММ.ГГГГ правомерно производило начисление платы за поставленный природный газ по указанному адресу в соответствии с нормативами потребления газа, утвержденными приказом Министерства энергетики и ЖКХ от 16.08.2012 № 195 «Об утверждении норм и нормативов потребления природного газа населению при отсутствии прибора учета газа». Впоследствии при замене прибора учета истца были демонтированы пломбы, установленные на приборе учета газа.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 25, 31 Правил поставки газа, подпункта "д" пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг, поскольку использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета, истечение межповерочного интервала прибора учета газа является самостоятельным основанием для расчета стоимости потребленного газа в соответствии с нормативами потребления. В целях дальнейшего определения объема потребленного газа по показаниям счетного механизма потребитель должен направить в установленном порядке прибор учета на поверку до истечения межповерочного интервала, или же своевременно заменить на средство измерения соответствующего метрологическим требованиям.

Согласно подпункту «б» пункта 22 Правил №, предусмотрено обязательно обращение абонента в адрес поставщика газа для установления пломбы (поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом).

Сведения о замене прибора учета (акт о замене прибора учета от 05.02.2020) были предоставлены истцом в адрес поставщика ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» только 05.09.2022. В связи с чем с сентября 2022 расчет потребленного газа производится ответчиком по показаниям прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за газ по проектной мощности газопотребляющего оборудования в период, когда отсутствуют либо неисправны средства измерения (пункт 23 Правил N 162, пункт 3.9 Правил учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 N 961).

Непроведение потребителем поверки прибора учета (средства измерения давления в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих обязанности по доказыванию наличия искажений, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

В то же время в пункте 25 Обзора судебной практики N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020 (далее - Обзор от 25.11.2020), разъяснено, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (средства измерения давления в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Как следует из материалов дела в рассматриваемом случае потребителем была осуществлена замена прибора учета газа, о чем ответчику сообщено в сентябре 2022 при обращении истца с заявлением о заключении с ним договора на поставку газа.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что основания для определения в спорный период объема потребленного газа по нормативам потребления у ответчика имелись.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку доказательств, представленных сторонами, повторяют позицию стороны в суде первой инстанции, что было предметом исследования в суде первой инстанции, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 03 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: