Судебный акт #1 (Определение) по делу № 77-868/2023 от 17.07.2023

    Судья Латыпова Р.Р.                                  УИД 16RS0045-01-2023-002111-17

    Дело № 12-589/2022

    Дело № 77-868/2022

РЕШЕНИЕ

    25 октября 2023 года                                                                       город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Иванова Сергея Николаевича на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 июня 2023 года, вынесенное в отношении Фазуллина Рифата Рамилевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав потерпевшего Тормагова А.Л., судья

УСТАНОВИЛ:

4 мая 2023 года примерно в 12 часов 10 минут возле дома № 1 по улице Ф. Амирхана города Казани произошло столкновение автомобиля марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером ...., находящимся под управлением Фазуллина Р.Р., и автомобиля «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером ...., находящимся под управлением Тормагова А.Л.

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от 15 мая 2023 года                       № .... Фазуллин Р.Р. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) за нарушение пунктов 9.10, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с выводами должностных лиц, защитник Иванов С.Н. обратился с жалобой на постановленный акт в районный суд.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 июня 2023 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Иванов С.Н. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней

- влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу пункта 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту – Правила дорожного движения), водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Пункт 10.1 Правил дорожного движения гласит, что водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Привлекая Фазуллина Р.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что 4 мая 2023 года примерно в 12 часов 10 минут возле дома № 1 по улице Ф. Амирхана города Казани Фазуллин Р.Р., управляя автомобилем марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером ...., в нарушение пунктов 9.10, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, не выбрал безопасные скорость и дистанцию до движущегося впереди транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером ...., находящегося под управлением Тормагова А.Л., которое следовало справа по краю проезжей части в попутном направлении, производило чистку металлического отбойника и бордюра.

Судья районного суда выразила солидарность с выводами должностного лица, оставив спорное постановление без изменения.

В то же время Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 17 мая 2023 года № 24-П «По делу о проверке конституционности статьи 12.18, части 2 статьи 12.24 и пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Р.А. Чепурного» признал пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1), 50 (часть 1), в той мере, в какой он ни сам по себе, ни во взаимосвязи с иными положениями данного Кодекса не определяет совместимых с требованием о недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние правовых механизмов, позволяющих привлекать к административной ответственности на основании статьи 12.24 КоАП РФ водителя транспортного средства, допустившего нарушение Правил дорожного движения, за которое он ранее был привлечен к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ. Обязал федерального законодателя, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом основанных на ее положениях правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - внести в законодательство об административных правонарушениях совместимые с требованием о недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние правовые механизмы, позволяющие привлекать к административной ответственности на основании статьи 12.24 КоАП Российской Федерации физических лиц, ранее привлеченных к административной ответственности на основании статьи 12.18 или иных статей главы 12 КоАП РФ, закрепляющих составы административных правонарушений, охватываемых составами административных правонарушений, предусмотренными статьей 12.24 данного Кодекса. Указал, что суд, принявший такое дело к рассмотрению, установив, что соответствующее противоправное деяние подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 12.24 КоАП РФ, решает вопрос о привлечении виновного к ответственности на основании последних законоположений. При этом постановление суда о привлечении виновного лица к административной ответственности на основании части 1 или 2 статьи 12.24 КоАП РФ должно содержать положение об отмене постановления о привлечении его в связи с тем же противоправным событием к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ. Если же постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 или 2 статьи 12.24 КоАП РФ в последующем будет отменено (не вступит в законную силу), данное обстоятельство должно влечь восстановление (сохранение) силы постановления о привлечении водителя транспортного средства к административной ответственности в соответствии со статьей 12.18 названного Кодекса.

Постановлением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 сентября 2023 года Фазуллин Р.Р. по рассматриваемому по данному делу противоправному событию привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ за нарушение пунктов 9.10, 10.1, 18.2 Правил дорожного движения Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Согласно сведениям, представленным председателем Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан, штраф, наложенный на Фазуллина Р.Р. постановлением от 12 сентября 2023 года по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ им оплачен.

Таким образом, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2023 года № 24-П, постановление старшего инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от 15 мая 2023 года № 18810316232540065121 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2023 года № 24-П,

РЕШИЛ:

постановление старшего инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от 15 мая 2023 года                       № ...., решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 июня 2023 года, вынесенные в отношении Фазуллина Рифата Рамилевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

                                       Судья: