Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-337/2021 от 30.03.2021

Дело № 12-337/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 мая 2021 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., при подготовке к рассмотрению жалобы защитника Бокиевец С.С. на постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по <адрес> №П-40-0032 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении начальника производственного подразделения «Центральное» - Фрунзенское Производственного предприятия по эксплуатации тепловых сетей МУПВ «ВПЭС» Кругликова Вадима Петровича,

у с т а н о в и л:

в Первореченский районный суд <адрес> поступила жалоба защитника ФИО3 на постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по <адрес> №П-40-0032 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении начальника производственного подразделения «Центральное» - Фрунзенское Производственного предприятия по эксплуатации тепловых сетей МУПВ «ВПЭС» Кругликова В.П. к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Изучив жалобу и поступившие по судебному запросу материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ (подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из буквального толкования указанных положений следует, что место исполнения должностным лицом своих обязанностей и место нахождения юридического лица, определяемое в соответствии со ст. 54 ГК РФ, могут не совпадать.

Статьей 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Как следует из материалов дела, должностному лицу – начальнику производственного подразделения «Центральное» - Фрунзенское Производственного предприятия по эксплуатации тепловых сетей МУПВ «ВПЭС» Кругликову В.П. вменено бездействие, выразившееся по ненадлежащей эксплуатации и проведению своевременного ремонта теплосетевого оборудования, повлекшее аварийные отключения в подаче тепловой энергии, теплоносителя для нужд горячего водоснабжения жилых домов <адрес>.

По данному факту заместителем прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ.

Местом исполнения должностных обязанностей начальника производственного подразделения «Центральное» - Фрунзенское Производственного предприятия по эксплуатации тепловых сетей МУПВ «ВПЭС» Кругликова В.П. согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ является п/п «Центральное» - Фрунзенское расположенное по адресу: <адрес>, который территориально относится к юрисдикции Фрунзенского районного суда г. Владивостока согласно Закону Приморского края от 21.08.2002 г. № 2-КЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Приморском крае».

Данный адрес указан в качестве места совершения вменяемого административного правонарушения при возбуждении заместителем прокурора <адрес> дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 на постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по <адрес> №П-40-0080п от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника производственного подразделения «Центральное» - Фрунзенское Производственного предприятия по эксплуатации тепловых сетей МУПВ «ВПЭС» ФИО1, подлежит направлению во Фрунзенский районный суд <адрес> по месту совершения вменяемого административного правонарушения с учетом его характера и места исполнения привлеченным к административной ответственности должностным лицом своих обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

направить жалобу защитника ФИО3 на постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по <адрес> №П-40-0032 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении начальника производственного подразделения «Центральное» - Фрунзенское Производственного предприятия по эксплуатации тепловых сетей МУПВ «ВПЭС» Кругликова Вадима Петровича, со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности во Фрунзенский районный суд г. Владивостока.

Судья А.С. Лесникова