Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-321/2022 от 26.05.2022

5-321/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Мраково.      26 мая 2022 года.

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан

Абдрахимов Г.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности-

Лосаберидзе М.,

переводчика Микеладзе Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Лосаберидзе ФИО10, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Грузии Лосаберидзе М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в нахождении в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>, обнаружен гражданин Грузии Лосаберидзе М., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, уклонившись от выезда из РФ по истечении срока пребывания в Российской Федерации, который истек 11.05.2020 года, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лосаберидзе М. свою вину в совершенном административном правонарушении признал и показал, что он ДД.ММ.ГГГГ приехал на территорию Республики Башкортостан на заработки. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, затем летом <данные изъяты> г. уехал в <адрес> на заработки, где не встал на регистрационный учет. В <адрес> ФИО3 М. приехал ДД.ММ.ГГГГ к своим знакомым Николаевым, должен был уехать ДД.ММ.ГГГГ. Он сожительствовал с ФИО7, при этом в ФИО2 у него есть семья и дети.

Свидетель Жигалов Д.С.- участковый уполномоченный ОМВД России по <адрес> пояснил, что Лосаберидзе М. нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Исходя из положений ст. 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 данного Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Лосаберидзе М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле материалами: протоколом об административном правонарушении .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>, выявлен гражданин Грузии Лосаберидзе М., который, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания в РФ, который истек 11.05.2020 г., чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», письменными объяснениями самого Лосаберидзе М., согласно которого он нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, объяснением ФИО6, справкой администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Лосаберидзе М. семьи на территории РФ не имеет, другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, могут быть положены в основу решения по делу, оснований не доверять им у суда не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", материалы дела не содержат.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе следует иметь в виду, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что Лосаберидзе М. по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации (11.05.2020 года) территорию указанного государства не покинул и находился в Российской Федерации в нарушении требований, изложенных в статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Доводы Лосаберидзе М. о том, что он <данные изъяты>, поскольку как пояснил сам Лосаберидзе М. в Республике Грузия у него имеется семья и <данные изъяты>

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного Лосаберидзе М.Ш. административного правонарушения, данные о личности виновного и его имущественное положении, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность–признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие детей.

С момента окончания периода его пребывания на территории Российской Федерации, Лосаберидзе М. имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Принимая во внимание длительность незаконного нахождения Лосаберидзе М. на территории Российской Федерации, отсутствие у него на территории Российской Федерации официального места работы и места жительства, устойчивых семейных и социальных связей Лосаберидзе М., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ст. ст. 25.1. 29.9 - 29.1 1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Лосаберидзе ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Грузии, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения Лосаберидзе ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, через государственную границу Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 ст. 32.9 КоАП РФ, исполнение административного выдворения возложить на Кугарчинский районный отдел судебных приставов УФССП России по РБ.

До исполнения решения суда Лосаберидзе ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить и содержать в Центре содержания иностранных граждан МВД России по Республики Башкортостан, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кугарчинского межрайонного суда РБ Абдрахимов Г.А.