Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2012 ~ М-519/2012 от 22.10.2012

Дело № 2-473/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 декабря 2012 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре Трушевой Е.А., с участием:

представителя истца заместителя прокурора Юрлинского района Подкиной Т.В.,

представителей ответчика - открытого акционерного общества «Строитель» - Иванова А.С., Копытовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску прокурора Юрлинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Строитель» о наложении обязанности по обращению в Региональную энергетическую комиссию Пермского края для установления тарифов на водоснабжение,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с названным требованием, указывая, что прокуратурой проведена проверка обоснованности и законности предоставления коммунальных услуг гражданам обществом с открытым акционерным обществом «Строитель», установлено, что организация имеет в собственности водонапорную башню, осуществляет поставку воды 29 домам с общим количеством жителей 270 человек и взимает плату с граждан по тарифам, установленным Решением Совета депутатов Юрлинского сельского поселения № 14 от 18 марта 2009 года.

ОАО «Строитель» в соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закону № 210-ФЗ от 30 декабря 2004 ода «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» является организацией коммунального комплекса.

13 августа 2010 года вступил в действий Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым утверждение нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Пермского края органом тарифного регулирования является Региональная энергетическая комиссия (далее РЭК).

ОАО «Строитель» обязано обратиться с заявлением в РЭК для установления тарифов на водоснабжение в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца Подкина Т.В. – заместитель прокурора Юрлинского района, заявила о необходимости возложения на ответчика обязанности на обращение в РЭК за установлением тарифов на водоснабжение в срок до 1 апреля 2013 года.

Представитель ответчика Иванов А.С. – председатель ликвидационной комиссии ОАО «Строитель» заявил о согласии с поставленными требованиями. Пояснил, что общество находится в стадии ликвидации, срок завершения которой определить не представляется возможным.

Представитель ответчика Копытова Е.Г. пояснила, что работа по направлению документов в РЭК уже была начата, но не завершена из-за её значительного объёма.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» организацией коммунального комплекса является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов.

ОАО «Строитель» образовано путём реорганизации в форме выделения и зарегистрировано 20 августа 2003 года.

Общество является собственником водонапорной башни и артезианской скважины.

Приведённые обстоятельства установлены из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, решения арбитражного суда Пермского края от 20 апреля 2012 года об установлении права на объекты недвижимости, включая водонапорную башню и артезианскую скважину, копии балансовой книги ОАО «Строитель».

В соответствии с данными, представленными ответчиком 23 марта 2012 года, им осуществляется водоснабжение 29 домов с общим количеством потребителей в количестве 270 человек.

Изложенное в совокупности свидетельствует о принадлежности ОАО «Строитель» к числу организаций коммунального комплекса, которые осуществляют ресурсоснабжение и производят взимание платы.

Согласно ч.2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вопросы установления тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса из полномочий органов местного самоуправления исключены (ст.5). В связи с чем с 13 августа 2010 года органы местного самоуправления не обладают полномочиями по регулированию тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.

23 мая 2006 года Правительством РФ принято Постановление № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в соответствии с п.15 которого размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона «О водоснабжении водоотведении» от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Органом тарифного регулирования на территории Пермского края является Региональная энергетическая комиссия (РЭК).

Пунктом 2.1 Постановления Правительства Пермского края от 24 июля 2006 года № 14-п «Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Пермского края» предусмотрено, что основными задачами РЭК являются установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению и организациям для бытовых нужд населения, а также других цен (тарифов) в соответствии с настоящим Положением.

Изложенное в совокупности свидетельствует об обязанности ответчика, как ресурсоснабжающей организации, на обращение в компетентный орган за установлением тарифов на водоснабжение.

К моменту рассмотрения дела обращение в Региональную энергетическую комиссию Пермского края не произведено, что делает правомерным удовлетворение требования прокурора. При этом суд учитывает, что несмотря на принятие общим собранием акционеров ОАО «Строитель» решения о ликвидации общества, оно является фактически действующим, продолжающим предоставление воды населению.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

обязать открытое акционерное общество «Строитель» в срок до 1 апреля 2013 года представить в Региональную энергетическую комиссию Пермского края пакет документов для установления тарифов на водоснабжение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова