Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3020/2022 ~ М-1892/2022 от 11.05.2022

Дело № 2-3020/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                             30 июня 2022 года

Ленинский районный суд г. Смоленска    

в составе:    

председательствующего (судьи) Космачевой О.В.    

при секретаре Аксенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шумячского района Смоленской области в интересах Дроновой Ирины Николаевны к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» и выдаче удостоверения,

установил:

Прокурор Шумячского района Смоленской области в интересах Дроновой И.Н. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветерана Великой Отечественной войны» и возложении обязанности по выдаче соответствующего удостоверения. В обоснование требований сослался на то, что ответчиком безосновательно отказано Дроновой И.Н. в присвоении соответствующего звания в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в тылу в годы Великой Отечественной Войны более 6 месяцев, что является установленным законом основанием для присвоения этого звания.

Истец Дронова И.Н. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель прокуратуры Шумячского района Смоленской области Антонова Е.Г. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил. В редставленных возражениях указал на необоснованность заявленных требований (л.д. 56-58).

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Названный Федеральный закон, устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в статье 28 предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации издано Постановление от 27.04.1995 года N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", а также Постановление от 05.10.1999 года N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны", которыми утвержден единый образец бланка удостоверения, описание бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны.

Согласно п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утв. Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 года № 69, права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств.

По делу установлено, что Дронова Ирина Николаевна (добрачная фамилия Федотова) родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> (л.д. 4,9).

Согласно ответов ГУ ЗАГС Смоленской области, Администрации «Шумячского район» Смоленской области, ОГКУ «Государственный архив Смоленской области», Администрации «Рославльский район» Смоленской области документы о рождении последней и документы по личному составу д. <адрес> (торфообработка) не сохранились (л.д. 10,11,12,13).

Из пояснений истца следует, что она родилась и проживала в д. <адрес>. В период оккупации в годы Великой Отечественной войны она помогала партизанам. После освобождения в ДД.ММ.ГГГГ деревни она работала в колхозе, в котором работали все жители деревни, включая детей с 12 лет. В этот период она выполняла различные работы, которые поручались председателем колхоза, помнит его фамилию Федотов, а именно, сажали поля и собирали урожай, чистили снег на аэродроме в <адрес>. Работали бригадами. Работа не оплачивалась, а учитывалась как трудодни, трудовая книжка не велась, указанный период в расчет при назначении пенсии включен не был.

При обращении Дроновой И.Н. в Департамент Смоленской области по социальному развитию на предмет выдачи удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны ответом отдела социальной защиты населения в Рославльском и Шумячском районе от 24.04.2020 года № 297 в удовлетворении соответствующего заявления было отказано со ссылкой на отсутствие объективных доказательств соответствия действительности утверждения Дроновой И.Н. об имевшей место работе в вышеуказанный период (л.д. 24-25).

Между тем обстоятельства осуществления Дроновой И.Н. работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными письменными показаниями свидетелей Федотовой Таисии Дмитриевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение Ветерана Великой отечественной войны; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которым на тот момент Федотова Ирина Николаевна в период немецкой оккупации и последующие военные годы проживала и работала в образованном колхозе в д. Балахоновка, под руководством местных властей выполняла работы сельскохозяйственные работы, а также направлялась на работы в д. Шумовка на расположенный там аэродром (л.д. 14-15,18,19,21,23).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Новикова Н.И. суду показала, что истица является её тётей. Со слов её (свидетеля) родителей ей стало известно, что Дронова И.Н. работала в колхозе имени Молотова после освобождения от оккупации Смоленской области. Работала на разных работах: сеяли картошку, молотили, собирали урожай, выполняли иную работу по указанию бригадира. В Рославльском районе в <адрес> также в составе другие земляков работала на аэродроме, чистила снег лопатами. К работе привлекались все жители деревни и несовершеннолетние с 13-14 лет. Оплата за выполнение работ не производилась, ставили трудодни. При присвоении статуса ветерана ВОВ ФИО5 из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, её отец Федотов Николай Тимофеевич давал объяснения и подтверждал, что работал в колхозе имени Молотова после освобождения Смоленщины с Дроновой И.Н. Её отец в ДД.ММ.ГГГГ получил звание ветерана ВОВ за работу в колхозе после освобождения Смоленщины, а в ДД.ММ.ГГГГ он умер. Когда у него брались объяснения, отец подтвердил, что Дронова Ирина Николаевна работала в колхозе имени Молотова с ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель Супрун Т.Н. суду пояснила, что является дальней родственницей истицы. О работе Ирины Николаевны в колхозе имени Молотова после освобождения от оккупации Смоленской области ей стало известно со слов её (свидетеля) отца. Со слов отца в колхозе в ДД.ММ.ГГГГ работали и взрослые, и дети с ДД.ММ.ГГГГ Дети учились тогда в школе, работали в свободное время от учебы, а летом – работали весь день. Отец свидетеля тогда жил в <адрес> – это был колхоз имени Молотова. Они в колхозе убирали урожай, сажали поля, молотили зерно. Работа в колхозе не делилась на женскую и мужскую, всю работу выполняли по мере сил людей.

.

При этом суд отмечает, что факт повсеместного привлечения несовершеннолетних лиц с 12 - 13-летнего возраста к работе в тылу в период военного времени, в том числе, работе в колхозе, без документального оформления фактически признан государством, что подтверждено Указом Президента РФ от 10 декабря 1993 года, действовавшими до 04 июня 1997 года, Руководящими указаниями Минсоцзащиты от 23 марта 1993 года N 1-28-У "Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР" (п. 22).

Таким образом, суд полагает, установленным факт работы Дроновой И.Н. в тылу в период Великой Отечественной войны не менее шести месяцев, доводы ответчика о недоказанности осуществления трудовой деятельности в соответствующий период являются необоснованными. Подтвердить спорный период работы в колхозе в годы войны иными доказательствами Дронова И.Н. не имеет возможности по независящим от нее причинам, обусловленным периодом военного времени.

Поскольку факт работы истицы в тылу во время Великой Отечественной войны более 6 месяцев доказан, суд признает за Дроновой И.Н. право на присвоение звания «Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)» с возложением на Департамент Смоленской области по социальному развитию обязанности по выдаче соответствующего удостоверения.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Дроновой Ириной Николаевной право на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Дроновой Ириной Николаевной удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны» соответствующего образца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца после его принятия.

Председательствующий О.В. Космачева

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2022.    

(Фамилия, инициалы)

«__14__»____07____2022 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2022-003590-60    

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3020/2022