Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-303/2024 от 06.02.2024

Дело № 12-303/2024

УИД: 59RS0004-01-2024-000814-75

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2024 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Волочай Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волочай Елены Александровны на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 0411128704590024006559468 от 26 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № 0411128704590024006559468 от 26 января 2024 года Волочай Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 18 декабря 2023 года в период времени с 15:18:15 часов до 15:47:22 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская в районе дома ул. Ленина, 51 (координаты: широта 58.0109522, долгота 56.22773698), размещено транспортное средство марки HYUNDAI SANTA FE, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Волочай Е.А., без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г.Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26 апреля 2022 года № 78.

Волочай Е.А. ранее привлечена к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0411128704590023006177803 от 21 августа 2023 года, вступившего в законную силу 23 сентября 2023 года. Административный штраф оплачен 01 сентября 2023 года.

Волочай Е.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Волочай Е.А. обратилась с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, указав, что 18 декабря 2023 года произведена оплата за размещение транспортного средства HYUNDAI SANTA FE, государственный регистрационный знак № на территории платной парковки в размере 30 рублей, при этом ошибочно указана тарифная зона № 101, вместо тарифной зоны № 102. Кроме того, считает незаконным привлечение к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в связи с тем, что административный штраф оплачен 01 сентября 2023 года.

Волочай Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав Волочай Е.А., исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-76, обозрев представленную видеозапись с места совершения нарушения, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Часть 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31 декабря 2015 года, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская в районе дома ул. Ленина, 51 (тарифная зона № 102, размер платы, по состоянию на 18 декабря 2023 года составлял 30 рублей в час).

Решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 года № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку.

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.6 Положения предусмотрено, что оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

Пунктом 4.9 Положения предусмотрено, что пользователь платной муниципальной парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями пунктов 4.5-4.7 Положения.

Из представленных Административной комиссией материалов следует, что 18 декабря 2023 года в период времени с 15:18:15 часов до 15:47:22 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская в районе дома ул. Ленина, 51, размещено транспортное средство марки HYUNDAI SANTA FE, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Волочай Е.А. без внесения оплаты. Нарушение зафиксировано комплексом измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР».

Факт размещения транспортного средства марки HYUNDAI SANTA FE, государственный регистрационный знак №, 18 декабря 2023 года в период времени с 15:18:15 часов до 15:47:2 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми: г. Пермь, ул. Петропавловская в районе дома ул. Ленина, 51, Волочай Е.А. не отрицает.

Согласно сведений об оплате платной парковкой следует, что 18 декабря 2023 года в 15:26:07 часов произведена оплата парковки за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в тарифной зоне № 101 в сумме 30 рублей за период времени с 15:26:01 часов до 16:56:01 часов, при этом, из представленных материалов дела следует, что транспортное средство в момент фиксации правонарушения размещено на территории тарифной зоны № 102, размер платы за один час в которой составляет 30 рублей.

Таким образом, при оплате платной парковки, заявителем неверно указана тарифная зона № 101, вместо тарифной зоны № 102, где стоимость платной парковки составляет не 30 рублей, а 20 рублей.

Вместе с тем, неверное указание номера тарифной зоны, само по себе не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поскольку административная ответственность по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» наступает только за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

При этом, у суда не вызывает сомнений, что заявителем оплачена стоимость использования платной парковки в тарифной зоне № 102, поскольку не только время стоянки транспортного средства заявителя, указанное в обжалуемом постановлении, совпадает со временем оплаты заявителем платной парковки, но и стоимость использования платной парковки оплачена заявителем в пределах стоимости, предусмотренной для тарифной зоны № 102.

Таким образом, в действиях Волочай Е.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Волочай Елены Александровны – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590024006559468 от 26 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Волочай Елены Александровны – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.И. Ошвинцева