Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-891/2024 (2-6840/2023;) ~ М-5083/2023 от 16.11.2023

Дело № 2-891/2024 6 марта 2024 года

УИД 29RS0014-01-2023-006793-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Тарамаевой Е.А.

при помощнике судьи Бойко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования городского округа «Город Архангельск» Центр технического творчества, спорта и развития детей «Архангел» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования городского округа «Город Архангельск» Центр технического творчества, спорта и развития детей «Архангел» (далее – МАУ ДО «Центр «Архангел», учреждение) о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе плановых выездных проверок МАУ ДО «Центр «Архангел» в 2019, 2021 годах было выявлено нарушение учреждением обязательных требований санитарного законодательства, а именно, здание учреждения по адресу: г. Архангельск, ..., не оборудовано системой холодного и горячего водоснабжения (отсутствует централизованная система водоснабжения, не оборудована нецентрализованная (автономная) система холодного и горячего водоснабжения, оборудованы навесные умывальники (для мытья рук используется вода из колонки). По данному факту, а также наличию иных нарушений, в отношении общества составлялись протоколы об административном правонарушении по ст. 6.3, 6.4, ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и выдавались предписания от 31.05.2019 № 528/пр со сроком исполнения до 27.04.2020, от 18.06.2021 со сроком исполнения до 27.04.2022, требования которых в полном объеме до настоящего времени не выполнены. В связи с чем просит суд возложить на МАУ ДО «Центр «Архангел» обязанность по адресу: г. Архангельск, ..., устранить нарушения обязательных требований п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем оборудования здания нецентрализованной (автономной) системой холодного и горячего водоснабжения до 30.09.2024.

В судебное заседание истец Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, извещенный надлежащим образом, представителя не направил, представил заявление об уточнении исковых требований в части срока исполнения исковых требований, просит возложить на ответчика указанную в иске обязанность до 01.10.2025. Ранее в суде представитель истца по доверенности Анисимова И.А. на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик МАУ ДО «Центр «Архангел», извещенное надлежащим образом, в суд представителя не направило, письменного мнения по иску не высказало. Ранее в суде законный представитель ответчика - директор Фомин А.А. факт наличия указанных в иске нарушений обязательных требований санитарного законодательства подтвердил. Пояснил, что здание по адресу: г. Архангельск, ..., построено в 1933 году, деревянное, при строительстве в нем не было предусмотрено наличие системы водоснабжения и водоотведения. В здании занимается всего 18 человек, воду туда приносят в ведрах, туалет и раковина работают. До ближайшего водоисточника здание находится далеко. Оборудование системы водоснабжения в здании потребует больших финансовых вложений, поэтому решается вопрос о целесообразности проведения этих работ.

Третьи лица администрация ГО «Город Архангельск», Департамент муниципального имущества администрации ГО «Город Архангельск», Департамент образования Администрации ГО «Город Архангельск», извещенные надлежащим образом, в суд представителей не направили, мнения по иску не высказали.

По определению суда в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено по существу в отсутствие участвующих в нем лиц.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, учитывая ранее данные пояснения представителей сторон и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, среди прочего, посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Как указано в ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

За нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусматривается административная и уголовная ответственность (ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 236 УК РФ).

Согласно положениями ч. 6 ст. 28, ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждении санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).

В пункте 2.6.1. СП 2.4.3648-20 указано, что здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, среди прочего, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ответчик МАУ ДО «Центр «Архангел» является юридическим лицом, ведущим образовательную деятельность, в том числе в здании по адресу: г. Архангельск, ....

Указанное здание в нарушение приведенных положений закона не оборудовано централизованной системой водоснабжения и водоотведения, в нем отсутствует нецентрализованная (автономная) система холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и судом признаются обоснованными.

Указанные факты, а также иные нарушения обязательных требований санитарного законодательства в отношении учреждения выявлялись в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области плановых выездных проверок в 2019, 2021 годах, в отношении учреждения выносились предписания об устранении выявленных нарушений, ответчик привлекался к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах суд находит требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей обязанность суда определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, суд считает необходимым определить срок для исполнения решения суда – 01.10.2025, что будет соответствовать принципам разумности и справедливости, не нарушит баланс прав всех участников рассматриваемых правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования городского округа «Город Архангельск» Центр технического творчества, спорта и развития детей «Архангел» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

Возложить на муниципальное автономное учреждение дополнительного образования городского округа «Город Архангельск» Центр технического творчества, спорта и развития детей «Архангел» (ИНН 2901075037) обязанность в здании по адресу: г. Архангельск, ..., устранить нарушения обязательных требований п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем оборудования здания нецентрализованной (автономной) системой холодного и горячего водоснабжения до 01.10.2025.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2024 года.



Председательствующий Е.А. Тарамаева