Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-849/2023 (2-5186/2022;) ~ М-4181/2022 от 31.10.2022

Дело №

УИД 50RS0№-23

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. <адрес> к ФИО1, ФИО2, третье лицо – Главное управление государственного строительного надзора <адрес>, о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г.о. <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО1, третье лицо – Главное управление государственного строительного надзора <адрес>, о сносе самовольной постройки.

В обоснование исковых требований указано, что ответчики являются равнодолевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060233:2, площадью 51000 кв.м., категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - под территорию оздоровительного комплекса «Березка», по адресу: <адрес>, г.о. Истра, с/п Кострово, вблизи д. Скрябино.

Согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по выявлению, устранению и предотвращению фактов самовольного строительства на территории г.о. <адрес> выявлен объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Истра, с/п Кострово, вблизи д. Скрябино, на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060233:2. Здание расположено на расстоянии 1 м от границы земельного участка, что не соответствует минимальным отступам от границ земельного участка (3 м.).

Согласно утвержденной карте градостроительного зонирования, входящей в состав Правил землепользования и застройки (части территории) г.о. <адрес>, объект расположен в территориальной зоне О-4 «зона объектов отдыха и туризма».

Спорный объект капитального строительства находится в аварийном состоянии и представляет угрозу неограниченному кругу лиц. Консервация аварийного объекта отсутствует. Объект частично расположен вне границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060233:2 на землях неразграниченной государственной собственности.

По данным Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 117ИСХ-18422 земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 «Зона застройки индивидуальными и блокированными домами».

Истец, ссылаясь на отсутствие разрешительных документов в отношении указанного земельного участка, указывает, что возведенный ответчиками объект имеет признаки самовольной постройки и подлежит сносу в соответствии с п.2 ст. 222 ГК РФ.

С учетом изложенного, Администрация г.о. <адрес> просит суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060233:2, по адресу: <адрес>, г.о. Истра, с.<адрес>, вблизи д. Скрябино; возложить на ответчика обязанность в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольно возведенную постройку.

Администрация г.о. <адрес>, извещенная о месте и времени судебного заседания, уполномоченного представителя в суд не направила.

ФИО1, ФИО1, о месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, в суд не явились. Принимая во внимание, что ответчики о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили, доказательств уважительности причин не явки своевременно суду не представили, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного судопроизводства.

Представитель истца по доверенности ФИО4 направил в суд заявление об отсутствии возражения против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства (л.д. 110).

Третье лицо - ГУ «Государственный строительный надзор <адрес>», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку уполномоченного представителя в суд не обеспечило.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного судопроизводства.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Администрации г.о. <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой (п. 30 Постановления).

Как предусмотрено ч. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что Комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> и Администрацией г.о. <адрес> выявлен объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060233:2, по адресу: <адрес>, г.о. Истра, с/п Кострово, вблизи д. Скрябино, находящийся в аварийном состоянии (л.д. 16-22).

В ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060233:2, по адресу: <адрес>, г.о. Истра, с.<адрес>, вблизи д. Скрябино, Комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> и Администрацией г.о. Истра выявлено нежилое здание, частично расположенное на данном земельном участке, частично - на земельном участке неразграниченной государственной собственности. Данное здание находится в аварийном состоянии (здание -ветхое, одноэтажное, деревянное, крыша частично обвалилась), представляет угрозу неограниченному кругу лиц, доступ к зданию ограничен. Видимые линейно – кабельные сооружения находятся в непосредственной близости к ветхому зданию – менее чем в метре.

Сведения об указанных объектах внесены в Ведомственную информационную систему обеспечения деятельности Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> (ВИС ГУАГ МО) за инвентарным номером 7615.

По сведениям ЕГРН указанный земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060233:2, площадью 51000 кв.м., категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – под территорию оздоровительного комплекса «Березка», принадлежит на праве равнодолевой собственности (по 1/2 доле) ФИО1, ФИО1 (л.д. 29-83).

Согласно утвержденной карте градостроительного зонирования, входящей в состав Правил землепользования и застройки (части территории) г.о. <адрес>, земельный участок расположен в территориальной зоне О-4 – «зона объектов отдыха и туризма».

Администрация г.о. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направила ответчикам письменное требование №ИСХ-11856 о направлении в Администрацию правоустанавливающих документов на указанный объект и в целях предотвращения возможности нанесения гражданам вреда жизни и здоровью в кратчайшие сроки произвести реконструкцию или снос указанного аварийного объекта капитального строительства (л.д. 23-25). Названное требование ответчиками исполнено не было.

Согласно протоколу № заседания Комиссии по выявлению, устранению и предотвращению фактов самовольного строительства на территории г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение обратиться в суд с иском о приведении объекта в соответствие с действующим законодательством (л.д. 12-14).

В связи с этим, Администрация г.о. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направила ответчикам письменное требование №ИСХ-1369 о направлении в Администрацию правоустанавливающих документов на указанный объект, в целях предотвращения возможности нанесения гражданам вреда жизни и здоровью в кратчайшие сроки произвести реконструкцию или снос указанного аварийного объекта капитального строительства (л.д. 26-28). Данное требование ответчиками также исполнено не было.

В иске Администрация г.о. <адрес> указывает, что спорный объект по внешним признакам является объектом капитального строительства, здание является ветхим, находится в аварийном состоянии. Кроме того, спорное здание частично расположено на земельном участке ответчиков, частично на земельном участке неразграниченной государственной собственности. Какие-либо разрешительные документы на строительство в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060233:2 отсутствуют.

Правовое определение самовольной постройки, содержащееся в ч. 1 ст. 222 ГК РФ, предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из абз. 4 ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в т.ч. меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что спорный объект находится в аварийном состоянии, не соответствует основным требованиям строительных норм и правил, а ответчики не принимают меры по предупреждению причинения вреда населению, в том числе по реконструкции, ремонту и поддержанию здания в нормальном техническом состоянии, что может повлечь неблагоприятные последствия, в том числе в виде нарушения конституционных прав граждан на жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу о признании спорного объекта самовольной постройкой, подлежащей сносу, и необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации г.о. <адрес> - удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольно возведенной постройки – объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, г.о. Истра, с.<адрес>, вблизи д. Скрябино (координаты 55.880575, 36.636503), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060233:2, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – под территорию оздоровительного комплекса «Березка».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Васильева Ю.О.