Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2497/2023 ~ М-2173/2023 от 10.07.2023

Решение

Именем Российской Федерации

     12 декабря 2023 года                                                                                         <адрес>

    Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Ахриевой Р.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Газдиевой Л. Х. к Государственному учреждению – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению пенсионного и социального страхования российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии по старости,

установил:

Газдиева Л.Х., являясь гражданкой Республики Казахстан, получала страховую пенсию по старости. По возрасту при неполном стаже размер пенсии составлял 22434 тенге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Базовая пенсионная выплата в размере 14897 тенге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В 2022 году она вместе с семьей переехала жить в Республику Ингушетия. Как того требует законодательство, я отказалась от страховой пенсии по старости в <адрес> в связи с переездом в Российскую Федерацию. Имеет вид на жительство 83 №. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-ОПФР по РИ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.02/64318 ОСФР по <адрес> направило в ее адрес решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа – 6 лет (в 2015 году). Между тем, период ее работы в товариществе с ограниченной ответственностью «Аурика» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы промышленной базы, уплаты налогов на пенсионное обеспечение подтверждается справкой Генерального директора ТОО «Аурика» С.Н.Серебрякова, справкой о ее заработной плате также формуляром «запрос» от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная документация поступила в ответ на запрос ОПФ России по РИ. С отказом в назначении пенсии Отделением Фонда пенсионного и социально страхования РФ по <адрес> она не согласна. Просит признать действия ОПФ России по <адрес>, выраженные в отказе ей в назначении страховой пенсии по старости незаконными и обязать области назначить ей страховую пенсию по старости, начиная со дня первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Истец направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

ОПФ России по <адрес> направила возражения на исковое заявление. Просили отказать в иске и рассмотреть дело без их участия.

Исследовав и изучив доказательства дела, установлено следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Закона)

Статьёй 21 Закона определён порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пунктом 23 Правил №н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ОПФР по РИ о назначении страховой пенсии, в котором решением ОПФ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа – 6 лет (в 2015 году).

Также из вышеуказанного решения следует, что в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Закона 400-ФЗ (за исключением фиксированной выплаты) учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в объединенной хазрасчетной дирекции №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа на Целиноградском заводе «Вторчермет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в Мариновском РСХО. Итого: 04 года 08 месяцев 07 дней. Период, не подлежащий зачету в страховой стаж ответчик считает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в ТОО «Аурика» Республики Казахстан. Для определения права на пенсию компетентный орган государства - члена Соглашения ЕАЭС запрашивает формулятор «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена Соглашения ЕАЭС, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формулятора «Запрос» и копий представленных документов о стаже работы.

В материалах дела представлен формулятор «информационный лист» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому истец получала пенсию трудящейся в <адрес> по возрасту при неполном стаже размер пенсии составлял 22434 тенге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Базовая пенсионная выплата в размере 14897 тенге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалах дела имеется справка о заработной плате, выданная генеральным директором ТОО «Аурика» Серебряковым С.Н., подтверждающая факт работы истца в товариществе с ограниченной ответственностью «Аурика» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы промышленной базы, уплаты налогов на пенсионное обеспечение, также формуляром «запрос» от ДД.ММ.ГГГГ и электронный образ трудовой книжки. Указанная документация была представлена по запрос ОПФ России по РИ.

    Решение ответчика суд не может признать законным, поскольку согласно п.8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении.

Согласно ч.3 ст.2 Закона №400-ФЗ установлено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным федеральным законом, применяются правила международного договора.

К числу международных Договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Соглашения содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), а также вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Оглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Соглашение ЕАЭС), участниками которого являются <адрес> и Российская Федерация.

Статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым:

за стаж работы, приобретенный после вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сформированного с учетом мнения Минтруда России подхода о применении переходных положений статьи 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы на территории бывшей Казахской ССР до ДД.ММ.ГГГГ и в случае постоянного проживания трудящегося в Российской Федерации назначает и выплачивает пенсию Российская Федерация в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ при соблюдении условий, установленных Законом № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства участника данного Соглашения, а также на территории бывшего СССР. Кроме того, исчисление пенсии производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. При этом пенсионное обеспечение осуществляется по законодательству государства, на территории которого проживает гражданин (статья 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов обеспечивают взаимодействие, осуществляют обмен соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе для подтверждения стажа работы на территории другого государства- члена после ДД.ММ.ГГГГ, и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до ДД.ММ.ГГГГ (пункты 9 и 10 Порядка взаимодействия).

При отказе истцу в назначении пенсии ответчик в своем решении указывает, что считает период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в ТОО «Аурика» Республики Казахстан не подлежащий зачету в страховой стаж. Для определения права на пенсию компетентный орган государства - члена Соглашения ЕАЭС запрашивает формулятор «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена Соглашения ЕАЭС, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формулятора «Запрос» и копий представленных документов о стаже работы.

Указанные сведения в материалах дела истцом представлены.

Дополнительных пояснений в опровержение требований истца представителем ответчика представлено не было.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                                решил:

    Исковые требования Газдиевой Л. Х. к Государственному учреждению – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению пенсионного и социального страхования российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.

Признать действия Отделению пенсионного и социального страхования российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в отказе установлении досрочной страховой пенсии Газдиевой Л. Х. по старости незаконными.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования российской Федерации по <адрес> назначить Газдиевой Л. Х. страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назанчении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

     Председательствующий:

     Копия верна: Судья